Источники трудового права

         Соглашения о труде. 
 

      Соглашения о труде – новый источник трудового права, появившийся в последние годы. До принятия нового Трудового кодекса Российской Федерации, законодательной основой для соглашений о труде являлся Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях». В Трудовом Кодексе Российской Федерации положения о соглашениях о труде также нашли свое отражение (Гл.7).Соглашение о труде, в отличие от других источников исходящих от государственных органов, являются актами социального партнерства.

        Согласно ст.45 Трудового Кодекса Российской Федерации, соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

       Соглашения по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут быть двусторонними (между представителями работодателей и трудящимися) и трехсторонними (принимает участие компетентный орган государственного управления).

        Содержание и структура соглашения  определяются по договоренности  между представителями сторон, которые  свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

        В соглашение могут включаться  взаимные обязательства сторон  по следующим вопросам:

• оплата труда;
• условия и охрана труда;
• режим труда и отдыха;
• развитие социального партнерства;
• иные вопросы, определенные сторонами.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: 

• генеральное - устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне;
• региональное – устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации;
• отраслевое (межотраслевое) – определяет общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей), может заключаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства;
• территориальное – устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования;
• иные соглашения – соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

         Соглашения о труде по юридической силе занимают промежуточное       положение между централизованными и локальными актами о труде. 
 

                     Локальные акты о труде.  
 

         Локальные нормы занимают низшую ступень в разнообразии источников трудового права и применяются непосредственно в организациях. Действие локальных актов распространяется на работников в той организации, в которой этот акт принят. Многие локальные акты принимаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом, и как правило, сводятся в коллективный договор.

         Согласно ст.40 Трудового Кодекса Российской Федерации, коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.  

         Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации, представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный для этого работодателем.

        В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

• формы,  системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
• соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;
• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
• другие вопросы, определенные сторонами.

         Также в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условий труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Следует заметить, что в коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

5.Действие  законов и иных  нормативных 

   актов о труде  во времени, пространстве  и по кругу лиц.  

        Статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации указывает, что Трудовой кодекс и иные нормативные акты о труде распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, причем независимо от организационно-правовой формы организации и форм собственности.

       Трудовой кодекс и иные нормативные  правовые акты о труде обязательны  для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц), при этом не принимается во внимание такие факторы, как численность организации, вид юридического лица, форма собственности на имущество организации.

         Для нормативных актов, являющихся источниками трудового права, важное практическое значение имеет установление времени начала и окончания их действия, т.е. их временных границ. По общему правилу закон или иной нормативный правовой акт о труде вступает в силу со дня, указанного в самом акте или акте о его введении в действие. Например, ст.420 Трудового

Кодекса Российской Федерации  устанавливает сроки введения в действие Трудового кодекса.

         Если же дата вступления в  силу нормативного правового  акта не указана, то применяются правила, изложенные в Федеральном законе от 14 июня 1994 года №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» и Указе Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

         Так, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

        Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, и акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 7 дней со дня их первого официального опубликования.            

         Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

          Акты не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих отношений. На такие акты нельзя ссылаться при разрешении возникших споров, в том числе и трудовых.

         Акты социального партнерства (коллективные договоры, генеральные, региональные, отраслевые, территориальные соглашения) являются правовыми актами (ст.40,45) Трудового кодекса Российской Федерации. Они вступают в силу с момента их подписания сторонами либо со дня, установленного коллективным договором, соглашением (ст.43,48) Трудового кодекса Российской Федерации.

         Регламентация времени вступления в силу нормативных актов в сфере труда имеет существенное значение, т.к. с этого момента они подлежат обязательному исполнению. Закон или иной нормативный акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (ст.12) Трудового кодекса Российской Федерации.

        Применительно к регулированию  отношений в сфере труда с принятием Трудового кодекса Российской Федерации встал вопрос о том, какие акты (нормы) трудового законодательства, принятые до его введения в действие, сохраняют свою юридическую силу, а какие ее утратили.

         Известно, что в системе трудового законодательства современной России помимо актов, принятых Российской Федерацией, определенное место продолжают занимать нормативные акты СССР.

        Для сохранения действия и применения их на территории Российской Федерации существуют определенные условия: если они не противоречат новому трудовому законодательству Российской Федерации и (или) если они восполняют пробелы, имеющиеся в трудовом законодательстве. Выявлению отдельных норм, противоречащих Трудовому кодексу Российской Федерации, способствует судебная практика.

         Федеральные нормативные акты  о труде, акты субъектов Федерации,  акты органов местного самоуправления  и локальные нормативные акты  имеют «свое» правовое пространство. Правовое пространство тесно  связано с понятием «территория». Федеральные законы и иные нормативные правовые акты распространяются на территории всех субъектов Российской Федерации.

        Законы и иные нормативные  правовые акты субъектов Российской  Федерации действуют лишь на  территории этих субъектов Российской Федерации. В случае противоречия закона субъекта Федерации федеральному закону действует закон Российской Федерации. Отдельные федеральные нормативные акты и нормативные акты субъектов Федерации распространяются только на определенные местности, составляющие часть их территории, например, нормативные акты о труде для работников Крайнего Севера.

         Акты органов местного самоуправления действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования. Локальные нормативные акты организаций, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации.

       Правовые нормы в сфере труда делятся на две группы:

• общие нормы, распространяющиеся на всех работников наемного труда;
• специальные нормы, которые действуют только для отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних, работников бюджетной сферы, лиц , занятых на тяжелых и вредных работах, временных и сезонных работников.

       Нормативные правовые акты, содержащие  нормы трудового права, распространяются  на всех работников, т.е. лиц, заключивших трудовой договор. В отдельных случаях нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к лицам, еще не состоящим в трудовых отношениях, например, ст.64,381 Трудового кодекса Российской Федерации.