Источники трудового права

   по юридической силе:  

 Конституция Российской Федерации; 

 акты международного правового регулирования труда;  

 законы; 

 подзаконные акты; 

 акты  судебных органов; 

 соглашения  о труде; 

 локальные акты.

     Классификация источников трудового права по юридической силе наиболее удобна, т.к. она позволяет охарактеризовать степень и условия применения того или иного источника.

     Вариант классификации источников  трудового права, который приведен  выше соответствует классификации  закрепленной в ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом того, что Конституция Российской Федерации (ст.15), а вместе с ней и Трудового кодекса Российской Федерации (ст.10) устанавливают приоритет, являющихся частью российской правовой системы международно-правовых норм, регулирующих трудовые и иные связанные с ними отношения, над внутригосударственными. Однако в классификация, закрепленная в нормах Трудового кодекса Российской Федерации, нет места актам судебных органов.

     Являются ли акты судебных органов источниками трудового права? До настоящего времени среди ученых нет единого мнения по этому вопросу. Большинство ученых считают, что акты судебных органов являются источниками трудового права. Одни ученые считают, что акты судебных органов не являются источниками трудового права, т.к. акты судебных органов - это акты применения норм права. Другие ученые считают, что акты судебных органов, признавая незаконными нормы закрепленные в источниках трудового права, создают новую норму и поэтому сами являются источником трудового права. Причем, по этому мнению считается, что источниками трудового права могут являться не все акты судебных органов, а только опубликованные и реально изменяющие права и обязанности участников трудовых отношений.

     Скорее всего, последняя точка  зрения была бы более правильной, т.к. признание нормы трудового  права незаконной означает создание новой нормы, а следовательно нового источника трудового права.

     Место судебной практики, в общем смысле, нельзя определить в структуре источников трудового права. Каждый отдельно взятый акт судебного органа, который можно приравнять к источнику трудового права, будет занимать свое место среди источников трудового права в зависимости от его юридической силы. Место судебной практики, как источника трудового права, в классификации по юридической силе должно быть между актами органов местного самоуправления (соглашениями о труде) и централизованными актами о труде.

    Учитывая выше изложенное, и в соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации, ст.5 и ст.10 Трудового кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод, что классификация источников трудового права по юридической силе должна быть такой: 

   акты международного правового регулирования; 

   Конституция Российской  Федерации; 

   федеральные конституционные  законы; 

   Трудовой кодекс  Российской Федерации; 

   иные федеральные законы; 

   указы Президента Российской Федерации; 

   постановления Правительства Российской Федерации

   и нормативные     правовые акты федеральных органов

   исполнительной власти; 

   конституции (уставы), законы и иные нормативные

   правовые акты субъектов Российской Федерации; 

   судебная практика; 

   акты органов местного самоуправления

   (соглашения о труде) и локальные нормативные

   акты (коллективные договоры). 
 
 
 
 

           
 
 

              
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 4.Общая  характеристика важнейших  источников трудового права. 
 

      Акты международного правового регулирования. 

     Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права   и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

     Данное положение так же отражено в ст.10 Трудового кодекса Российской      Федерации. Если международным договором Российской    Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правили международного договора. В трудовом праве такими нормами международного права являются: 

   - пакты о правах человека, одобренные  Генеральной Ассамблеей ООН в  1966г.;

   - конвенции и рекомендации Международной организации труда. 

     В международном пакте об экономических, социальных и культурных правах закреплены важнейшие трудовые права: право на труд, право на справедливые и благоприятные условия труда, включая справедливую заработную плату без дискриминации, право на отдых, право на профсоюзную организацию, право на забастовку и др.

      В международном пакте о гражданских и политических правах содержатся нормы о запрещении принудительного труда и свободном осуществлении права на ассоциацию.

      Уже в 1998 году число конвенций  и рекомендаций Международной организации труда превышало 350, из которых Россией было ратифицировано более 40. Конвенции и рекомендации Международной организации труда обеспечивают сравнительно полное регулирование трудовых отношений. 

       Конституция Российской Федерации. 

      Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993 года всенародным голосованием, является актом высшей юридической силы. Основной закон Российской Федерации устанавливает основные положения российской правовой системы, закрепляет исходные начала всех отраслей права, в том числе и трудового права. В ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации закреплено направление социальной политики государства: создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из средств осуществления такой политики является свобода трудовой и предпринимательской деятельности (ст.34, 37) Конституции Российской Федерации.

     Основы правового регулирования  труда заложены в ст.37 Конституции Российской Федерации, которая определяет главным образом реализацию права на труд как работу по найму, выполняемую на основании трудового договора. Текст статьи начинается с закрепления свободного характера труда. Свобода труда означает прежде всего свободный для гражданина выбор – работать или не работать. Вместе с тем согласно ч.1 ст.37, свобода труда означает для гражданина свободный выбор рода деятельности и профессии. В Конституции Российской Федерации нет указания на всеобщую обязанность граждан трудиться, а принудительный труд согласно ч.2 ст.37 запрещен. Выбор граждан в пользу работы подкрепляется материальными стимулами, т.к. для большинства граждан работа является основным источником существования.

     Следует добавить, что в ст.37 Конституции Российской Федерации закреплен ряд других важных положений согласно которым:  

   - каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч.3);  

   - признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ч.4);  

   - каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ч.5).

      Важно так же заметить, что  Конституция Российской Федерации  определяет компетенцию Российской Федерации и субъектов Федерации в области трудового законодательства. Согласно ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, т.е. трудовые законы могут приниматься как на уровне Федерации, так и на уровне ее субъектов. В случае противоречия между федеральным законом о труде и законами о труде, принятыми субъектами Российской Федерации, действует федеральный закон (ч.5 ст.76) Конституции Российской Федерации.

      Конституционные положения по вопросам правового регулирования труда составляют основу трудового законодательства Российской Федерации. Другие источники трудового права опираются на Конституцию Российской федерации и вместе с ней составляют систему трудового законодательства.

      Так же, как упоминалось ранее,  следует учесть, что Конституция  Российской Федерации (ст.15) устанавливает  приоритет, являющихся частью  российской правовой системы  международно-правовых норм, регулирующих  трудовые и иные связанные с ними отношения, над государственными.

     Законы. 

     После Конституции Российской  Федерации следующим звеном в правовых актах являются законы. Законы – это акты, принимаемые органом законодательной власти, Федеральным Собранием Российской Федерации. Законы обладают высшей, после Конституции Российской Федерации, юридической силой, все остальные акты должны соответствовать законам.

     Главное место среди всех законов принадлежит и Трудовому кодексу Российской Федерации, вступившему в силу с 01 февраля 2002 года, который является источником трудового права, то и другие законы о труде обеспечивают более подробное регулирование трудового законодательства. Таковы федеральные законы: 

• «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г.;

 

• «О  коллективных договорах  и соглашениях»
• от 11.03.1992г. (с изменениями и дополнениями);

 

• «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции Закона от 20.04.1996г.

 

• Основы  законодательства Российской Федерации об охране труда от 06.08.1993г. (с изменениями и дополнениями);

 

• «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23.11.1995г.

 

• «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.1995г.

 

      С принятием нового Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст.422 Трудового кодекса, отдельные законодательные акты признаны утратившими силу, которые были приняты еще Верховным Советом СССР.

        В ст. 422 перечисляются в основном законодательные акты,  принятые еще до принятия Конституции Российской Федерации 1993 года, в т.ч. Кодекса законов о труде 1971 года, а так же федеральные законы, касающиеся внесения изменений и дополнений в ранее действовавший Кодекс   законов о труде 1971 года и указываются, что другие законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с настоящим Трудовым кодексом.

     В ст.423 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен порядок применения законов и иных нормативных правовых актов действовавших до принятия Трудового кодекса.

     В ч.1 ст.423  говорится, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании СНГ», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.