Дисциплинарная ответственность работников

План работы:

Введение…………………………………………………………………………...3

 

§ 1. Понятие, основание и виды дисциплинарной ответственности …...…….5

§ 2. Характеристика дисциплинарного проступка ……….………………........8

§ 3. Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения.................12

§ 4. Особенности дисциплинарной ответственности некоторых категорий работников.............................................................................................................18

 

 

Заключение…………………………………………………………………….....22

Список использованной литературы………………………………..……........ 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Основная задача трудового  законодательства, на основе которого Россия должна выступать как государство  социальное, состоит в создании необходимых  правовых условий для достижения оптимального согласования интересов  сторон трудовых отношений и интересов  государства, о чём свидетельствует  ч. 2 ст. 1 ТК РФ.

Очевидно, что нормы трудового  законодательства, касающиеся ответственности  работника, также должны обеспечить интересы работника, работодателя и  государства. Полнота правил ответственности  является гарантией обеспечения  конституционных прав субъектов  трудовых отношений (ст. 1, 2, 17, 18, 19, 37 и 55 Конституции РФ). Детализация норм о дисциплинарной ответственности  позволяет определить для работодателя четкие границы дозволенного, а для  работника - необходимого поведения.  Проблема юридической ответственности  является одной из центральных в  правоведении, поскольку право становится бессмысленным без надлежащего  механизма обеспечения его реализации, исполнения, основным звеном которого как раз выступает юридическая  ответственность.

 Законодатель на сегодняшний  день весьма подробно регламентирует  вопросы дисциплинарной ответственности,  особенно специальной дисциплинарной  ответственности. Однако многие  работодатели слабо ориентируются  в вопросах данного вида юридической  ответственности. Между тем в науке российского трудового права в условиях современной экономической реалии и наделения работодателей действенной самостоятельностью проблемам изучения внутреннего трудового распорядка организаций и ответственности в сфере труда должного внимания не уделяется. 

Именно на современном  этапе, когда в России ощутимо  утрачивается упорядоченность в  социально-трудовых отношениях, важно  выяснить, что представляют собой внутренний трудовой распорядок и ответственность в сфере труда, как две взаимосвязанные юридические категории трудового права, на пути к цивилизованным экономическим отношениям. Это логично согласуется с мнением о том, что комплексная проблема ответственности в трудовом праве заслуживает пристального внимания юридической науки.

Дисциплинарная ответственность  является правовым средством обеспечения  надлежащего исполнения работником трудовых обязанностей. Правовое средство должно быть действенным и соответствовать  требованиям времени.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 1. Понятие, основание и виды дисциплинарной ответственности

Дисциплина труда в  учреждениях обеспечивается не только применением мер поощрения, но и  привлечением нарушителей трудовой дисциплины к дисциплинарной ответственности¹.

 Дисциплинарная ответственность является особым видом юридической ответственности и ее применение, как правило, связано с выполнением, точнее сказать не выполнением или не надлежащим выполнением, трудовых или служебных обязанностей, т.е. обязанностей, возложенных на него трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка².

В правовой науке дисциплинарная ответственность рассматривается  как одна из форм принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами (органами) к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные  последствия для нарушителя. В  отличие от других видов юридической  ответственности, дисциплинарная направлена на обеспечение дисциплины, в основном, в рамках служебного подчинения (хотя здесь есть и исключения из общего правила). Тем не менее, обычно меры дисциплинарной ответственности применяются не "надведомственными" органами (судом, арбитражем, инспекциями и т.д.), а органами (должностными лицами) организаций, учреждений, предприятий, где работает нарушитель дисциплины, либо вышестоящим органом (должностным лицом)³.

Следует так же учитывать, что дисциплинарная ответственность  за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей может наступить только при условии, если будут установлены противоправность его действий или бездействия, а так же и его вина⁴.

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в  том числе правилам внутреннего  трудового распорядка, положениям и  уставам о дисциплине, должностным  инструкциям и др., а также условиям трудового договора⁵.

Дисциплинарная ответственность  заключается в применении полномочным  представителем работодателя к совершившему дисциплинарный проступок работнику  установленных законодательством  дисциплинарных взысканий. Тогда как  работник, допустивший совершение дисциплинарного  проступка, несет обязанность претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия. Следовательно, полномочный представитель работодателя вправе освободить работника от обязанности  претерпеть неблагоприятные последствия  в связи с совершенным им дисциплинарным проступком.

Таким образом, дисциплинарную ответственность можно определить как один из видов юридической  ответственности, который заключается  в праве полномочного представителя  работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством  меры дисциплинарного взыскания.  Следовательно, правовое понятие "дисциплинарная ответственность работника" состоит  из трех юридически значимых обстоятельств:

1) совершения работником  дисциплинарного проступка; 

2) наличия у полномочного  представителя работодателя права  применить предусмотренные законодательством  меры дисциплинарного взыскания; 

3) наличия обязанности  работника претерпеть установленные  законодательством за совершение  дисциплинарного проступка неблагоприятные  последствия.

К дисциплинарной ответственности  могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая дисциплинарная ответственность - это ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Она может быть возложена на всех работников, за исключением тех, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Общую дисциплинарную ответственность устанавливают ст. 192-194 ТК РФ и правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации. Специальная дисциплинарная ответственность есть ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальная дисциплинарная ответственность имеет особенности: строго определен круг лиц, подпадающих под действие соответствующих норм; предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания; очерчен круг лиц и органов, наделенных властью применения дисциплинарных взысканий; действует особый порядок обжалования взысканий, о нём я постараюсь подробно рассказать в конце моей курсовой работы.

 

 

§ 2. Характеристика дисциплинарного проступка

Дисциплинарным проступком можно считать неисполнение или  ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей при наличии следующих условий:

а) если не выполняются именно трудовые обязанности, определённые трудовым договором работника и правилами  внутреннего трудового распорядка организации либо иными локальными нормативными актами;

б) работник обязательно  ознакомлен с локальными нормативными актами организации, определяющими  круг его обязанностей;

в) если противоправное деяние квалифицируется как правонарушение, нарушающее установленную ТК РФ норму, либо норму, посредством которой  регулируются трудовые правоотношения у данного работодателя;

г) если противоправное деяние совершено виновно.

Не является дисциплинарным проступком отказ от продолжения  работником работы в связи с изменением существенных условий труда, определённых трудовым договором. В то же время  подобный отказ служит основанием для  прекращения трудового договора с соблюдением условий, изложенных в ст. 73 ТК РФ.

Для дисциплинарного проступка  также характерен ряд признаков, которые отличают его от иных правонарушений и которые отражают юридическое  содержание данного понятия.

Во-первых, дисциплинарный проступок  не является общественно опасным  деянием и представляет собой  нарушение внутреннего трудового  распорядка конкретной организации.

 Во-вторых, дисциплинарный  проступок причиняет вред работодателю  и может совершаться только  работниками, состоящими в трудовых  правоотношениях с данным работодателем. При этом для признания нарушения трудовых обязанностей дисциплинарным проступком работник должен обладать трудовой правосубъектностью в том числе способностью лично нести ответственность за совершение правонарушения.

В-третьих, дисциплинарный проступок  выражается в противоправном и виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, нормативными правовыми актами, регулирующими  внутренний трудовой распорядок, и  другими  нормами трудового права. Противоправность поведения необязательно  должна быть связана с выполнением  трудовой функции. В качестве примеров противоправного поведения можно  привести прогул, опоздание без уважительных причин, изготовление недоброкачественной  продукции, участие в несанкционированной  забастовке.

В-четвёртых, ответственность  за дисциплинарный проступок наступает  перед работодателем. Дисциплинарный проступок влечёт за собой применение к работнику мер дисциплинарной ответственности в виде взыскания, а при причинении имуществу работодателя ущерба – мер материальной ответственности  в установленном законом порядке.

Необходимо отметить, что  в п. 14 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного  постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от 25 декабря 1993 г., 23 апреля 1996 г., 8 февраля 1999 г., 14 июля 2001 г.⁶, содержится следующее определение дисциплинарного проступка: «виновное нарушение дисциплины работником является дисциплинарным проступком». Из этого можно сделать вывод о том, что специальное законодательство исходит из того, что противоправный характер действия не является обязательным признаком дисциплинарного проступка, а в качестве такового должно выступать нарушение трудовой дисциплины.

Итак, можно сделать вывод, что дисциплинарный проступок –  это виновное противоправное нарушение  работником норм, регулирующих его  трудовые отношения с работодателем, за которое работодателем  может  быть применено дисциплинарное взыскание.

Как уже подчёркивалось, в действующем  трудовом законодательстве содержится легальное понятие дисциплинарного  проступка. Так, согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ, под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Указанная дефиниция построена  путем перечисления основных  признаков  соответствующего вида правонарушения. На основе данного определения можно  сформулировать следующие признаки дисциплинарного проступка:

1) в качестве дисциплинарного  проступка могут выступать как  действие, так и бездействие, которые  определены в законе как неисполнение, так и ненадлежащее исполнение  трудовых обязанностей;

2) ответственность наступает исключительно  за виновные деяния. Вина имеет  форму умысла или неосторожности;

3) дисциплинарный проступок выражается  в виде нарушения трудовых (должностных)  обязанностей работника;

4) за совершение дисциплинарного  правонарушения на работника  может  быть наложено дисциплинарное  взыскание.

Для признания деяния дисциплинарным проступком большое значение имеет  время. Противоправное деяние можно  квалифицировать как дисциплинарный проступок, если оно имело место  в рабочее время, в течение которого работник должен исполнять свои трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к понятию рабочего времени.

Дисциплинарный проступок, как и любое правонарушение, обладает совокупностью объективных и  субъективных признаков, называемых составом правонарушения.

Субъектом дисциплинарного  проступка является сторона трудового  договора, совершившая нарушение  своих обязанностей.

Субъективную сторону  составляет психическое отношение  нарушителя к своему неправомерному поведению.

Для признания противоправного  поведения субъекта трудового договора дисциплинарным проступком необходимо установить наличие его вины, которая  может быть выражена в форме как  прямого или косвенного умысла, так  и неосторожности.

Объектом дисциплинарного  проступка общего характера являются трудовые и иные непосредственно  связанные с ними отношения (ст. 1 ТК РФ), которые в конкретной организации  складываются в определенную совокупность - внутренний трудовой распорядок.