Дисциплинарная ответственность работника

1. По указанному основанию  не могут быть уволены беременные  женщины (часть 1 статьи 261 ТК РФ); 2. Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по этому основанию, помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 269 ТК РФ); 3. Увольнение по данному основанию работников, являющихся членами профсоюза, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ (часть 2 статьи 82 ТК РФ);

2) Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей

Однократное совершение работником любого из обозначенных законодателем  видов грубого нарушения трудовых обязанностей достаточно, для того чтобы он был уволен в соответствии с пунктом 6 статьи 81 ТК РФ.

При этом перечень грубых нарушений  трудовых обязанностей является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит:

а) прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). б) появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

При возникновении трудового  спора факт алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения  у работника и появления его  в таком состоянии на работе может  быть доказан работодателем как  с помощью медицинского заключения, так и других вид доказательств, например, свидетельскими показаниями, данную норму подтверждает пункт 42 Постановления Пленума ВС РФ №2 факт пребывания работника в указанном состоянии на работе, работодатель должен документально оформить актом, который, как правило, составляют администрация, работники охраны организации (если они есть) и тому подобное. Все доказательства будут соответственно оценены судом.

в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника.

По данному основанию  увольнение возможно только по отношению  к работнику, в трудовом договоре (должностной инструкции) которого, согласно статье 57 ТК РФ, предусмотрено  условие о неразглашении этой тайны.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5485-1 «О государственной  тайне», а также Указом Президента Российской Федерации от 11 февраля 2006 года № 90 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне».

Таким образом, для того чтобы  уволить работника по данному  основанию, необходимо соблюдение следующих  условий:

1) работник должен быть  ознакомлен под роспись с перечнем  сведений, являющихся (государственной,  коммерческой, служебной) тайной;

2) обязанность не разглашать  такую тайну, прямо предусмотрена  трудовым договором с работником  или в приложении к нему (должностной  инструкции);

3) указанные сведения  должны стать известны работнику  в связи с исполнением им  его трудовых обязанностей;

4) работодателем приняты  необходимые меры по охране  конфиденциальности указанных сведений. ТК РФ закреплены основные требования к обработке персональных данных работника и гарантии по их защите (статьи 85-90 ТК РФ);

г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно Постановлению  Президиума Самарского областного суда от 5 августа 2004 года при наличии  оснований, предусмотренных подпунктом «г» части 6 статьи 81 ТК РФ, увольнение работника производится независимо от применения к нему мер уголовной  или административной ответственности.

Имущество, не принадлежащее  данному работнику (имущество, принадлежащее  работодателю, другим работникам, а  также лицам, не являющимся работниками  данной организации) следует считать  чужим⁹. Факт хищения, растраты, умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества должен быть совершен по месту работы и установлен в предусмотренном законом порядке: вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных на применение административных наказаний.

д) нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создающие реальную угрозу наступления таких последствий.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий  и охраны труда регламентированы статьей 212 ТК РФ. Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда, что  должно быть подтверждено соответствующими документами. В случае если эта обязанность  соблюдена работодателем, однако в  результате нарушения данных требований работником наступили тяжкие последствия  либо возникла реальная угроза их наступления, то работодатель вправе уволить работника  по основаниям, установленным подпунктом «д» пункта 6 статьи 81 ТК РФ.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать наличие обстоятельств, делающих возможными применение дисциплинарного взыскания, в том числе увольнения по пункту 5 или 6 статьи 81 ТК РФ, возлагается на работодателя. Доказать, что работник неоднократно не исполнил свои должностные  обязанности, либо совершил однократное  грубое нарушение трудовых обязанностей, можно только сославшись на письменный документ, подробно фиксирующий объем  трудовых обязанностей, и с которым  работник был заранее ознакомлен: трудовой договор, должностную инструкцию, правила внутреннего трудового распорядка и так далее.

3)   принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшее за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (пункт 9 статьи 81 ТК РФ). Работодателю в случае возникновения трудового спора необходимо будет доказать причинно-следственную связь между необоснованным решением и наступившими последствиями;

4)   однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (пункт 10 статьи 81 ТК РФ).

Кроме того, увольнение в  качестве меры дисциплинарного взыскания  может последовать за:

5)   совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя (пункт 7 статьи 81 ТК РФ);

6)   совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (пункт 8 статьи 81 ТК РФ).

Если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены  работником по месту работы и в  связи с исполнением им трудовых обязанностей, только тогда увольнение по данным основаниям является мерой  дисциплинарного взыскания и  с работником может быть расторгнут трудовой договор при условии  соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий.

Увольнение по пункту 7 статьи 81 ТК РФ возможно осуществить только по отношению к работникам, непосредственно  обслуживающим денежные или товарные ценности. Если работник непосредственно не обслуживает денежные или товарные ценности, он не может быть уволен по пункту 7 статьи 81 ТК РФ. Например, незаконным будет являться увольнение по данному основанию главного бухгалтера, так как в соответствии с действующим законодательством на него не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Виновность работника устанавливается работодателем на основании имеющихся у него доказательств, которыми являются документы, показания свидетелей, подтверждающие факт обмеривания, обсчета, халатности работника и так далее.

2.2. Применение дисциплинарного взыскания

Работодатель должен соблюсти установленный законом срок применения дисциплинарного взыскания: дисциплинарное взыскание применяется не позднее  одного месяца со дня обнаружения  проступка (статья 193 ТК РФ).

При применении дисциплинарного  взыскания следует иметь в  виду разъяснения Постановления  Пленума ВС РФ № 2, которые, в частности, сводятся к следующему:

1) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка;

2) месячный срок для применения меры дисциплинарного взыскания - «увольнение по подпункту «г» пункта 6 статьи 81 ТК РФ» исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда либо постановления органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

3) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка;

4) в месячный срок для  применения дисциплинарного взыскания  не засчитывается время болезни  работника, пребывания его в  отпуске, а также время, необходимое  на соблюдение процедуры учета  мнения представительного органа  работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника  на работе по иным основаниям, в том числе и в связи  с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их  продолжительности (например, при  вахтовом методе организации  работ), не прерывает течение указанного  срока;

5) к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы. При этом дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, и лишь по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Время производства по уголовному делу в указанные сроки не включается.

Следует помнить основное правило в сфере трудовой дисциплины: за каждый проступок может быть применено  только одно дисциплинарное взыскание (часть 5 статьи 193 ТК РФ). Однако это правило не применяется при совершении так называемых длящихся дисциплинарных проступков таких, например, как прогул. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, допустимо применение к нему нового дисциплинарного взыскания. При неоднократности нарушения трудовой дисциплины меры взыскания вовсе не обязательно должны применяться к нарушителю в той последовательности, в какой они перечислены в статье 192 ТК РФ. Как уже отмечалось, выбор меры взыскания осуществляет работодатель с учетом тяжести совершенного проступка, его последствий, личности нарушителя и так далее. Например, последовательность применения мер взыскания может быть такой: замечание; а при повторном дисциплинарном проступке – увольнение.

Работодатель вправе применить  к работнику дисциплинарное взыскание  и тогда, когда он до совершения проступка  подал заявление о расторжении  трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в  данном случае прекращаются лишь по истечении  срока предупреждения об увольнении. О применении любого дисциплинарного взыскания издается соответствующий приказ (распоряжение) работодателя. В приказе должны быть указаны мотивы его применения, то есть конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию, вид взыскания и правовое основание, т.е. ссылка на соответствующую статью ТК РФ.

В случае применения такой  меры дисциплинарного взыскания  как увольнение издается приказ (распоряжение) работодателя о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), форма которого (№Т-8, №Т-8а) утверждена Постановлением Госкомстата  Российской Федерации от 5 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных  форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»¹⁰. С уволенным работником за нарушение трудовой дисциплины в последний день работы производится окончательный расчет. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Согласно статье 140 ТК РФ в случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму.

Форма приказа об объявлении замечания или выговора не унифицирована. Обычно применяются общие правила, предъявляемые к организационно-распорядительным документам. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Срок на издание данного приказа специально законодателем не оговорен, поэтому исходя из общего правила о сроке наложения на работника дисциплинарного взыскания, можно сделать вывод, что он также находиться в пределах одного месяца со дня обнаружения проступка. Это особенно важно учитывать работодателю в случае длящихся дисциплинарных правонарушений, таких, например, как прогул.

Можно привести следующий пример, когда работница не выходила на работу без объяснения причин на протяжении долгого времени. Фактически днем отсутствия на работе без уважительных причин являлась дата 23 сентября 2011 года. В этот период работодателем была отправлена телеграмма, с просьбой явиться и дать объяснения отсутствия на работе. Однако и после этого работница не появилась и не дала объяснений.