Инвестиционная политика

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшими условиями  для экономического роста, обеспечения независимости и безопасности страны являются оптимизация накоплений и активное инвестирование, то есть изыскание источников  финансирования экономического развития и их соответствующее использование.   Современное состояние инвестиционной сферы республики не соответствует наилучшей оценке.  За годы экономических реформ были существенно сокращены объемы инвестиций. Причиной тому явились неблагоприятный инвестиционный климат, нестабильная политическая ситуация, инфляция, низкая рентабельность субъектов хозяйствования, вывоз капитала из страны. Для исправления ошибок и эффективного развития экономики в дальнейшем необходимо грамотное построение государственной инвестиционной политики. Таким образом, актуальность инвестиционной деятельности становится важнейшей, поскольку с ней связано обновление и восстановление потенциала материально-технической базы народного хозяйства, создание производств, способных изменить экономический уровень Беларуси и вывести ее в разряд развитых стран.

В первой главе была раскрыта сущность и цели инвестиционной политики. Во втором главе были рассмотрены  задачи, поставленные в Программах социально-экономического развития Республики Беларусь в сфере инвестирования. Далее освещена нормативно-правовая база инвестиционной политики Республики Беларусь. В четвертом вопросе  проанализирована динамика объема инвестиций, показатели эффективности.

Целью данной курсовой работы является изучение инвестиционной политики Республики Беларусь, рассмотрение нормативно-законодательной  базы, определение ее проблем, приоритетов и перспектив.

Для достижения цели был  поставлен перед собой ряд  задач:

1) рассмотреть сущность  инвестиционной политики в Республике Беларусь;

2) выявить ее цели, задачи,  а также провезти анализ их  практического применения;

3) дать краткий обзор  нормативно-правовой базе инвестиционной деятельности Республики Беларусь;

4) проанализировать состояние  инвестиционной политики Республики  Беларусь на современном этапе  развития.

Для решения поставленных задач использовались такие методы исследования, как сравнительный  анализ и экспертные оценки.

Информационной базой  написания данной работы послужила  учебная и периодическая  литература как отечественных, так и зарубежных авторов. В частности такие книги как: Катибникова С.И. «Инвестиционная политика Республики Беларусь в переходной экономике», В.И. Поплыко «Инвестиционная политика Республики Беларусь». Использовались данные полученные из сети Интернет: Министерства экономики Республики Беларусь, статистического комитета, информационного портала pravo.by и  др.

1 Теоретические  основы и задачи инвестиционной  политики

Обеспечение конкурентоспособности  отечественной продукции на мировом  рынке возможно только при переходе на инновационный и инвестиционный путь обновления экономики.

Реализация стратегии  технологического развития, включает создание в Беларуси принципиально  новых производств, предприятий  и секторов экономики, производящих экспортоориентированную, высокотехнологичную продукцию, что в свою очередь требует эффективной инвестиционной политики, формирования благоприятного бизнес-климата, повышения доверия зарубежных партнеров к инвестированию в Республику Беларусь.

Инвестиционная политика, как одна из составных частей экономической политики государства, является важным рычагом воздействия на деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны в целом. При помощи инвестиционной политики государство непосредственно может воздействовать на темпы и объем производства, ускорению научно-технического прогресса, изменению структуры общественного производства и решению многих социальных проблем.

Инвестиционной политика представляет комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Цель инвестиционной политики — реализация стратегического плана  экономического и социального развития страны. Но в любом случае конечной целью является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем отечественной экономики и повышение  эффективности общественного производства.

Государственное регулирование  инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории страны.

Задачи инвестиционной политики зависят от поставленной цели и конкретно сложившейся экономической ситуации в стране. К ним могут относиться:

• выбор и поддержка развития отдельных отраслей хозяйства;
• реализация программы по конверсии военно-промышленного комплекса;
• обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;
• поддержка развития малого и среднего бизнеса;
• поддержка развития экспортных производств;
• обеспечение сбалансированности в развитии всех отраслей экономики;
• реализация программы жилищного строительства в стране и др.

Разработанная и принятая инвестиционная политика не может быть выполнена без четкого механизма  ее реализации, который, как правило, должен включать в себя:

• выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций;
• определение сроков и выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;
• создание необходимой нормативно-правовой основы для функционирования рынка инвестиций;
• создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.[15, c.22]

Кроме государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику организаций. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она призвана создавать  цивилизованные правила игры в области  инвестиций и способствовать активизации  инвестиционной деятельности на всех уровнях, в том числе региональном и микроуровне.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим инвестиционную деятельность в Республике Беларусь, является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, принятый Палатой представителей 30 мая 2001 г. Он устанавливает правовые условия инвестиционной деятельности в стране, защищает права субъектов инвестиционной деятельности всех форм собственности, направлен на эффективное функционирование народного хозяйства. [10, с. 8]

В Инвестиционном кодексе  Республики Беларусь дано широкое определение  инвестициям: «Под инвестициями понимается любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве  собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения  прибыли (дохода) и (или) достижения иного  значимого результата». [2, стр. 3]

Инвестиции играют ключевую роль в рыночной экономике. Они обеспечивают создание, обновление и расширение основных фондов, структурную перестройку  экономики (путем создания новых  производств и технологий), повышение  конкурентоспособности производимых товаров и укрепление экспортного  потенциала предприятий, удовлетворение социальных потребностей населения, улучшение  экологии, укрепление обороноспособности страны и т.д.

На осуществляемый в стране объем инвестиций влияют многие факторы. Основные из них следующие:

1. Величина национальных сбережений и накоплений, являющихся основным инвестиционным ресурсом. Это доля ВВП, оставшаяся от потребления и  находящаяся у населения, субъектов хозяйствования и правительства.
2. Ожидаемая норма чистой прибыли. Получение прибыли является основной целью инвестирования, поэтому с ростом ожидаемой нормы чистой прибыли объем инвестиций возрастает, и наоборот.
3. Ставка процента за кредит. В процессе инвестирования используется не только собственный, но и заемный капитал. Если норма ожидаемой чистой прибыли превышает процентную ставку, то при прочих равных условиях вложение средств для инвестора будет выгодным.
4. Прогнозируемый темп инфляции. Чем выше этот показатель, тем в большей степени будет обесцениваться будущая прибыль от инвестиций и, соответственно, будет меньше стимулов к наращиванию их объемов. В случае долгосрочного инвестирования этот фактор играет решающее значение.

На объем инвестиций оказывают  определенное влияние и другие факторы: инвестиционный климат в стране, уровень  налогов, деятельность коммерческих банков и небанковских финансово-кредитных  организаций по привлечению сбережений населения и направлению их на инвестиции и т.д. [3, стр. 8-9]

Эффективность инвестиций в  значительной мере зависит от организации  инвестиционной деятельности. Существуют различные источники инвестиций (Приложение А).

Согласно Инвестиционному  кодексу Республики Беларусь, «под инвестиционной деятельностью понимаются действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для  получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата». [7, с. 6]

Инвестирование может  осуществляться в хозяйственно-коммерческие, научные, культурные, благотворительные  и любые другие предприятия и  проекты, цели которых не противоречат законодательству Республики Беларусь.

Инвестиционную деятельность осуществляют инвесторы. Они принимают  решение о вложении средств (выбирают объект инвестирования), изыскивают необходимые  для этого ресурсы и организуют инвестиционную деятельность. В роли инвестора могут выступать национальные и иностранные юридические и  физические лица, государства (их административно-территориальные  единицы) в лице уполномоченных органов, международные организации.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения  в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории Республики Беларусь. Целями государственного регулирования инвестиционной деятельности в Республике Беларусь являются: стимулирование деятельности инвесторов, защита их прав, привлечение иностранных инвестиций. В процессе регулирования правительство предоставляет льготы инвесторам, которые вкладывают средства в приоритетные направления развития экономики (укрепление экспортного потенциала, импортозамещение, мероприятия по энергоэффективности, инновации, техническое и технологическое перевооружение производства), социальную сферу (жилищное строительство), иностранным инвесторам, особенно в свободных экономических зонах. [17, стр. 23-25]

Государственное регулирование  инвестиционной деятельности осуществляется посредством следующих форм и методов:

- прямого участия государства  в инвестиционной деятельности. Оно распространяется главным образом на проекты и объекты, включенные в Государственную инвестиционную программу;

- создания благоприятных  условий для развития инвестиционной деятельности.

Прямое участие  государства в инвестиционной деятельности предусматривает:

- принятие государственных  инвестиционных программ и их  финансирование за счет средств  республиканского бюджета;