Государственное финансовое регулирование инвестиций в россии

реконструкции, около 400 млн.кв.м. фонда не благоустроено. Панельные жилые дома

составляют  более половины фонда. Расчетный  срок их планового ремонта - 20-25

лет.[9]

Оценивая  результаты деятельности организаций  строительного комплекса и

предприятий жилищно-коммунального хозяйства  страны в свете задач,

поставленных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина

Федеральному  Собранию Российской Федерации, заслушав доклад председателя

Государственного  комитета Российской Федерации по строительству  и жилищно-

коммунальному комплексу Н.П. Кошмана «Об итогах работы строительного

комплекса и жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации в 2003 году

и основных задачах на 2004 год», коллегия отмечает, что в 2003 году

сохранились позитивные тенденции развития инвестиционно-строительной

деятельности. Так, по данным Госкомстата России, в 2003 году объем инвестиций

на развитие экономики и социальной сферы  составил 2183,3 млрд. рублей, или

112,5 % к  объему аналогичного периода  2002 года.

Объем основных фондов в строительной отрасли  составил по Российской Федерации

на начало 2003 года 211,1 млрд. рублей, или около 2,0 % от стоимости основных

фондов  всех отраслей экономики. Степень износа основных фондов в организациях

отрасли - 43,9 % (машин и оборудования – 57 %). Удельный вес машин с истекшим

сроком  службы в процентах от общего числа  машин составляет 47,4 %.

В 2003 году продолжалась сложившаяся тенденция  к росту объемов жилищного

строительства. В 2003 году организациями всех форм собственности  построено

423,2 тыс.  новых квартир, введено в действие 36,3 млн. кв. метров общей

площади жилых домов, или 107,2 % к уровню ввода  аналогичного периода 2002

года. Населением за свой счет и с помощью кредитов построено 15,2 млн. кв. м

жилья, что составило 41,8 % от общего объема введенного жилья в январе-

декабре 2003 года.

14 января 2004 года Госстрой России провел  заседание координационного совета

в Центральном  округе, где  сказал, что в целях  выполнения поручения

Президента  Российской Федерации В.В. Путина об удвоении внутреннего валового

продукта  и увеличения темпов жилищного строительства  в два раза, Госстроем

России  в федеральных округах Российской Федерации проводятся координационные

советы,  где рассматриваются итоги деятельности строительных комплексов и

предприятий жилищно-коммунального хозяйства  субъектов Российской Федерации, а

также прогнозы развития строительных комплексов регионов  на  2004 год и

перспективу до 2010 года.

Заместитель председатель Госстроя сообщил, что  координационные советы уже

состоялись  в Сибирском, Уральском, Южном, Северо-Западном и Приволжском

федеральных округах. В ходе их работы отмечен   позитивный опыт жилищного

строительства, накопленный в субъектах Российской Федерации. В пяти

федеральных округах – Центральном, Северо-Западном, Южном, Уральском и

Сибирском объемы построенного жилья превысили уровень аналогичного периода

2002 года. Среди них наиболее высокие  темпы жилищного строительства

достигнуты  в Магаданской, Мурманской, Белгородской, Новосибирской,

Камчатской, Пермской, Владимирской, Курской, Свердловской, Тюменской,

областях. Неплохие результаты в Тамбовской, Липецкой, Орловской областях. 5,5

миллионов  квадратных метров жилья в 2003 году введено  в Москве, более, чем

на 17%  к уровню прошлого года увеличен ввод жилья в Московской области (4

млн. кв.м.). Более, чем на 10% вырос объем инвестиций в строительную отрасль,

объем подрядных работ  также вырос  более чем на 10%, более 10%  составил

прирост ввода жилья,  произошел рост по номенклатуре строительных материалов

в 1,5 раза.

По словам Анатолия Петракова, основными направлениями  развития строительных

комплексов  федеральных округов Российской Федерации до 2010 года являются

создание  инфраструктуры, обеспечивающей поддержку  и финансирование подрядного

рынка, сохранение и развитие потенциала строительных организаций,

организационные и финансовые меры стабилизации  и повышения устойчивости

ведущих строительных организаций, повышение  роли генподрядных организаций,

способных осуществлять руководство сложными инвестиционными проектами.

25 ноября  с.г. в Госстрое России состоялось очередное Всероссийское

селекторное совещание с участием руководителей  администраций Республик

Калмыкия, Татарстан, Хабаровского края, Белгородской, Самарской, Саратовской

и Еврейской  автономной  областей, на тему: «Об  итогах работы строительного

комплекса Российской Федерации за 9 месяцев  текущего года». Как отметил

заместитель Председателя Госстроя России Анатолий Петраков, в Российской

Федерации в 2003 году продолжался рост объемов  жилищного строительства.

Организациями всех форм собственности за 9 месяцев  текущего года введено в

действие  жилых домов общей площадью 20,3 млн. кв. метров, из них 9,7 млн. кв.

метров  или 47,7% построено населением за свой счет, в том числе с помощью

кредитов.

Он также  сообщил, что в пяти федеральных  округах – Центральном, Северо-

Западном, Южном, Уральском и Сибирском  объемы построенного жилья превысили

уровень аналогичного периода 2002 года. Среди  них наиболее высокие темпы

жилищного строительства достигнуты в Магаданской, Мурманской, Новосибирской,

Камчатской, Пермской, Владимирской, Курской, Свердловской, Тюменской,

Московской  областях, Республике Ингушетия, Эвенкийском, Коми-Пермяцком,

Ненецком автономных округах. Вместе с тем, в ряде субъектов Российской

Федерации допущено снижение объемов жилищного  строительства. Особенно большое

падение ввода жилья, по словам заместителя  Председателя Госстроя России,

произошло в  Белгородской, Самарской, Саратовской  областях, Республиках

Татарстан, Калмыкия, Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Анатолий  Петраков отметил, что снижение эффективности  работы строительных

организаций в этих и других регионах во многом обусловлено высокой степенью

износа  основных фондов и отсутствием планов развития городов и населенных

пунктов. Технический уровень большинства  российских предприятий также

значительно отстает от современных требований. Низкими темпами осуществляется

перевооружение  предприятий по производству цемента, теплоизоляционных,

стеновых  и кровельных материалов.

При этом Анатолий Петраков подчеркнул, что  решающее значение для устойчивого

развития как строительного сектора, так и промышленности строительных

материалов, а также привлечения заинтересованных инвесторов, имеет наличие в

субъектах Российской Федерации перспективных долгосрочных научно обоснованных

планов  развития городов и населенных пунктов, застройки жилых  районов и

территорий, прогнозные расчеты по объемам и  по структуре жилищного

строительства для разработки региональных балансов спроса и предложения по

строительным  материалам, изделиям и конструкциям.

Наличие таких региональных прогнозов, продуманной  Градостроительной стратегии

развития  в целом по Российской Федерации  и по субъектам РФ придаст

уверенности предприятиям и инвесторам в планировании своего развития и

организации производства конкретных материалов, конструкций и деталей.

Как положительный  фактор в работе строительного комплекса  Анатолий Петраков

отметил рост добавленной стоимости строительства  в произведенном валовом

внутреннем  продукте на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Он подчеркнул, что за отчетный период несколько  улучшилось финансовое состояние

многих  подрядных организаций, сократилось  количество убыточных предприятий.

Быстрыми  темпами происходит формирование организаций  и предприятий малого

бизнеса (их число в настоящее время  превышает 100 тысяч единиц, что составляет

около 90% от общего количества строительных организаций и предприятий в

стране). Наряду с развитием малого бизнеса  в отрасли продолжаются процессы

интеграции, создаются финансово-промышленные и финансово-строительные группы,

акционерные объединения и ассоциации. Деятельность финансово-промышленных

объединений в основном способствует  повышению  инвестиционной и деловой

активности, стабилизации хозяйственных связей, повышению конкурентоспособности

строительных  организаций, снижению влияния хронических  неплатежей заказчиков за

выполненные подрядные работы,  развитию рынка  подрядных работ в Российской

Федерации.[10]

Госстрой  России в своей Стратегии разработал прогноз развития строительного

комплекса до 2010 года.

Исходя  из основных макроэкономических показателей  социально-экономического

развития  Российской Федерации до 2006 года, разработанных Минэкономразвития

России, программы социально-экономического развития Российской Федерации на

среднесрочную перспективу на 2003-2005 годы, к 2010 г. в  строительном

комплексе  ожидается: