Федеральные меры по улучшению инвестиционного климата РФ

Оглавление 

  Введение 3

  Глава 1 Характер воздействия инвестиционного климата РФ на структуру, размеры и динамику иностранных инвестиций 5

  Глава 2 Экономико-правовые формы осуществления иностранных инвестиций в российской экономике в современных условиях 10

   Глава 3 Федеральные меры по улучшению инвестиционного

климата РФ 15

  Заключение 29

  Список  использованных источников и литературы 30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Социально-экономическая  ситуация в нашей стране за эти  шесть лет во многом изменилась – вырос ВВП, в стране в целом стал выше уровень жизни, обеспечивается макроэкономическая и финансовая стабильность. Однако, к сожалению, улучшения происходят в основном благодаря высоким ценам на сырьё, наша страна продолжает развиваться на базе экспортно-сырьевой модели.

      За  период, начиная с 1990-х гг., Россия во многом потеряла свой индустриальный потенциал, технологический уровень производства всё больше отстаёт от конкурентов, энергетическая и транспортная инфраструктура находится в критическом, грозящем технологическими катастрофами, состоянии. Главными субъектами нашей экономики по-прежнему являются управляемые в «ручном режиме» 30-40 крупнейших сырьевых компаний и банков, а также бюрократия, по влиянию уже сравнимая с бюрократией советских времён.

      Отсталость  российской экономики ярко проявилась во время мирового кризиса. Наша зависимость от экспорта сырья, слабость финансового рынка и низкая конкурентоспособность обрабатывающего сектора привели к тому, что Россия оказалась в числе наиболее пострадавших стран.

      Несмотря на чрезвычайно актуальные, знаковые инициативы президента – инновационное направление экономики, модернизацию экономики и социальной сферы, гуманизацию уголовного законодательства в сфере экономики, кардинального изменения положения не происходит.

      Президент России Д. А. Медведев очень точно поставил главную на сегодняшний день задачу для нашей страны. Для того чтобы жить лучше, не зависеть от конъюнктуры мирового рынка и стать одним из лидеров глобальной экономики, нам необходимо меняться. Стране нужна не косметическая, а полномасштабная, системная Модернизация, которая полностью изменила бы за следующие 15-20 лет структуру промышленности, инфраструктуры, экспорта, внутреннего рынка, социального сектора.

      Для этого необходимо создать миллионы рабочих мест, реконструировать и построить десятки тысяч новых конкурентоспособных производств — и сделать это призван, прежде всего, широкий диверсифицированный частный бизнес, именно он, а не бюрократия, или сырьевой бизнес, которые заинтересованы, прежде всего, в сохранении сегодняшнего «выгодного» состояния, должен стать главным агентом будущей Модернизации.

      Для масштабного роста доли ВВП «несырьевого сектора» необходим кардинальный рост предпринимательской активности. При этом, многочисленные опросы и международные рейтинги показывают низкий уровень инвестиционного климата, и особенно – некомфортность административной, регуляторной и контрольной среды для бизнеса.

      Для опережающего роста несырьевых обрабатывающих отраслей необходимы масштабные источники инвестиций, технологии производства, опыт организации продаж и сбытовые структуры.

      Комплексное решение этих задач наиболее успешно  решается привлечением прямых производственных иностранных инвестиций.

      Мировая практика и значительный отрицательный  накопленный российский опыт показывают невозможность привлечения широкого спектра иностранных производственных инвестиций и значительного роста национальных производителей в условиях неблагоприятного инвестиционного климата. Действенность этой зависимости увеличивается с ростом глобализации рынков товаров и капитала. 
 
 
 
 

1. Характер воздействия инвестиционного климата РФ на структуру, размеры и динамику иностранных инвестиций 

      Под инвестиционным климатом следует понимать степень соответствия политических, социальных, экономических, природных факторов потенциальным намерениям в данном случае иностранного инвестора вложить свой капитал в различные проекты на территории данной страны, региона, муниципального образования. Инвестиционный климат может быть различным относительно разных видов инвестиций. Например, высокая доходность кредитов при прочих равных условиях будет способствовать усилению активности в сфере прочих инвестиций. Наоборот, ограничения на размер активов некоторых российских предприятий, которые могут находиться в руках иностранцев, будут сдерживающим фактором для прямых и портфельных инвестиций. [8, с. 59]

      Достаточно  трудно дать количественную оценку уровня инвестиционного климата. Принято  оценивать его в общем как  благоприятный, либо неблагоприятный, либо в некоторых случаях как нейтральный. Вместе с тем факторы, его образующие, имеют далеко не равнозначное значение.

      Первой  по важности группой факторов, побуждающих  инвестора тронуться в путь или  остаться на месте, является группа факторов политических. Для инвестора важна, прежде всего, политическая стабильность в стране, где будут осуществляться инвестиции. Причем опыт ряда стран (Чили, Китай) говорит о том, что иностранный инвестор, в общем, безразличен к уровню демократии в стране, правам человека и прочим либеральным ценностям. Для него важнее всего внутренний порядок, возможность власти оперативно и четко контролировать и управлять социально-политической обстановкой в стране. В этом смысле принятое в свое время решение об изменении порядка избрания глав регионов России, способствующее централизации власти и ограничивающее своеволие региональных элит, только благоприятно повлияло на намерения иностранных инвесторов вкладывать свои капиталы в России. В то же время, вопреки постоянным критическим выпадам со стороны Запада, Россия обладает достаточным уровнем демократии, позволяющей в условиях свободы осуществлять непринужденно все необходимые контакты с нерезидентами любым экономическим субъектам. Для иностранных инвесторов — физических лиц на территории России, независимо от их национальности, цвета кожи, вероисповедания, нет никаких дискриминационных ограничений. Они свободно могут осуществлять свою деятельность так же, как и граждане Российской Федерации.

      В то же время имеется ряд политических факторов, которые сдерживают развитие инвестиционных процессов, как во внутренней, так и во внешнеэкономической сфере. К их числу следует также отнести следующие:

      - сложность и недостаточную эффективность  структур государственного аппарата  на всех уровнях управления;

      - допускаемый иногда произвол региональных властей;

      - чрезмерно усложненные процедуры  и длительные сроки согласования  инвестиционных решений;

      - недостаточный уровень гласности  и открытости осуществления этих  процедур;

      - высокую степень коррумпированности  государственного аппарата.

      Иностранный бизнес, как и российский, волей-неволей  приспосабливается к этим условиям. Но, естественно, необходимость такого приспособления замедляет сам процесс  инвестирования и снижает эффективность  инвестиционных решений. [14, с. 118-125 ]

      Большое влияние на развитие инвестиционной деятельности с участием нерезидентов имеет система правовых норм и  практика правоприменения, существующая в России. Безусловно, положительным  является то, что российское законодательство, которое складывалось постепенно, сейчас содержит обширный перечень норм, регламентирующих иностранные инвестиции. Но в, то, же время признается пока еще неполнота этого перечня и противоречивость отдельных норм, входящих в его состав. Всеобщим становится убеждение, что права собственности инвестора недостаточно защищены от различных посягательств на них. Вызывает нарекания и правоприменительная практика, допускающая в ряде случаев необъективное рассмотрение хозяйственных споров. Общепризнанным является мнение, что уровень правоприменительной практики в этой сфере нельзя признать безупречным и необходимы меры по укреплению независимости судебной системы России.

      Следующей по важности для иностранного инвестора  является группа экономических факторов, определяющих уже не допустимость, а эффективность инвестиционных вложений. К их числу относятся следующие:

      - размер и характер внутреннего  и внешнего рынков, на которые  ориентированы инвестиции;

      - характер налоговой системы;

      - наличие и степень развития  инфраструктуры;

      - возможные пределы участия иностранных инвесторов в активах и в управлении смешанными предприятиями, которые должны быть созданы в результате инвестиций;

      - уровень цен и оплаты труда;

      - наличие государственных гарантий  для инвесторов;

      -способы  таможенного и валютного регулирования внешнеэкономических операций;

      - динамика курса национальной  валюты и степень его соответствия  паритету покупательной способности  в сопоставлении с валютой,  в которой осуществляются инвестиционные  вложения;

      - наличие или отсутствие мер  государственного протекционизма в конкретных сферах вложения иностранных инвестиций;

      - роль профсоюзов и степень  их влияния на действия менеджмента  предприятий в сфере организации  и оплаты труда;

      - уровень корпоративной культуры  и степень соответствия информации  о ходе и результатах производства на предприятиях страны-реципиента международным стандартам;

      - возможности репатриации доходов  и прибыли, полученных в результате  иностранных инвестиций.

      Очевидно, что каждый из перечисленных экономических  факторов может оказать определяющее воздействие на уровень эффективности вложений иностранного капитала в стране — реципиенте иностранных инвестиций. Все они поддаются достаточно точной количественной оценке и всегда должны находиться в поле зрения структур, причастных к осуществлению этих инвестиций. [10, с. 87-104]

      Еще одной важной составляющей инвестиционного  климата является группа социальных факторов:

      - жизненный уровень населения  страны, где осуществляются иностранные  инвестиции;

      - особенности быта этого населения;

      - уровень современной культуры населения и его образовательный уровень;

      - структура доходов и расходов  населения;

      - степень законопослушности и  дисциплинированности населения;

      - менталитет населения;

      - уровень менеджмента в сфере  производства и общественной  жизни;

      - степень соответствия квалификации  кадров, которые будут использоваться  при осуществлении инвестиционных  программ, современным требованиям;

      - характер и устойчивость обычаев  делового оборота.

      Очевидно, что от совокупности этих факторов во многом зависят сроки и результаты осуществления любых инвестиционных программ. Более того, сама возможность их осуществления определяется тем, насколько будет принята в расчет эта совокупность социальных факторов. Их вектор не может быть быстро изменен, и иностранный инвестор должен принимать их как внешние и долговременно действующие условия осуществления этих программ. Такая ситуация очень хорошо отражается известной русской пословицей: «Не лезь со своим уставом в чужой монастырь».

      Природные факторы инвестиционного климата, как то: средняя температура и сезонность, риск природных катастроф, обеспеченность водными ресурсами, рельеф местности и т.д., наряду со всеми другими, оказывают существенное влияние на принимаемые нерезидентами инвестиционные решения, в особенности и главным образом при прямых инвестициях. Они во многом определяют размер затрат в создаваемые на территории страны-реципиента основные фонды, географическое расположение объектов инвестиций, уровень развития требуемой инфраструктуры, обеспечение комфортных условий труда и т.д.

      Анализ  инвестиционного климата осуществляется, прежде всего, на качественном уровне. Но в теории, да и на практике, есть немало попыток дать количественные оценки его составляющим и сформировать общую интегральную его характеристику, которая могла бы быть ориентиром для инвесторов в принятии ими решений о вложениях капиталов в той или иной стране. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Экономико-правовые формы осуществления иностранных инвестиций в российской экономике в современных условиях