Анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования на примере г. Белокуриха

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….. 3          1. Теоретические основы изучения инвестиционной привлекательности территории………………………………………………………………………...5        1.1 Понятие и характеристики инвестиционной привлекательности…………5         1.2 Деятельность органов местного самоуправления в формировании инвестиционной привлекательности…………………………………………...17 1.3 Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования………………………………………………………………………21            2. Анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования на примере г. Белокуриха……………………………………………………….24        2.1 Общая характеристика муниципального образования города-курорта Белокуриха……………………………………………………………………. ...24    2.2 Анализ состояния инвестиционной деятельности в г. Белокуриха………28    2.3 Оценка и предложение по повышению инвестиционной привлекательности в г. Белокуриха…………………………………………….34 Заключение……………………………………………………………………….36 Список использованных источников…………………………………………...38 Приложение

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В последнее время  большую актуальность приобрела  проблема создания эффективной системы  управления инвестиционной активностью  территории как важнейшей составной  части действующего инвестиционного  процесса. Одна из задач, стоящих перед  современным обществом, заключается в создании необходимых и благоприятных условий для интенсификации экономического роста, повышения качества жизни населения. Достижение поставленной задачи возможно путем привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Объем и темп роста инвестиций в основной капитал являются индикаторами инвестиционной привлекательности территории. Повышение инвестиционной привлекательности способствует дополнительному притоку капитала, экономическому подъему. Инвестор, выбирая регион либо муниципальное образование для вложения своих средств, руководствуется определенными характеристиками: инвестиционным потенциалом и уровнем инвестиционного риска, взаимосвязь которых и определяет инвестиционную привлекательность территории.      Актуальность данной темы курсовой работы объясняется тем, что высокая инвестиционная привлекательность является ключевым фактором повышения конкурентоспособности территории, обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста.     Объектом курсовой работы является процесс формирования, реализации и совершенствования инвестиционной привлекательности муниципального образования города  Белокуриха.     Предметом курсовой работы является оценка показателей инвестиционной привлекательности.        Целью работы является изучение особенностей инвестиционной привлекательности территории, а так же предложение, способствующие повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования на примере города Белокуриха.      Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи: изучить теоретические основы инвестиционной привлекательности территории; изучить деятельность органов местного самоуправления в формировании инвестиционной привлекательности; провести анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования города Белокуриха.

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические  основы изучения инвестиционной  привлекательности территории

1.1 Понятие и характеристики  инвестиционной привлекательности

В экономической теории и практике в инвестиционном процессе используются два понятия: инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат. Некоторые ученые (Саак А.Э., Колчина О.А.) считают, что эти понятия различны: инвестиционная привлекательность, наряду с инвестиционной активностью (количество инвестиций за анализируемый период), являются элементами инвестиционного климата. В большей степени многие ученые-экономисты отождествляют эти понятия, не выделяя принципиальных различий между ними.

В экономической литературе наиболее часто встречается следующее  определение: инвестиционная привлекательность хозяйственной системы есть обобщенная характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических, социокультурных предпосылок, предопределяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в ту или иную хозяйственную систему (экономику страны, региона, предприятия).

Инвестиционная привлекательность, в отличие от других экономических  категорий, не характеризуется динамичностью, она не способна быстро реагировать  на изменения факторов внешней среды. Показатели инвестиционной привлекательности реализуются как на макро-, так и на микроуровне. На макроуровне реализуются факторы политической (включая законодательство), экономической и социальной среды для инвестиций.                  Комплексность и сложность категории «инвестиционная привлекательность» обусловлена тем, что нет однозначного подхода к определению этого понятия. В российской литературе инвестиционная привлекательность в определении варьируется от отождествления ее с инвестиционным климатом до такой характеристики как «платежеспособный спрос территории на инвестиции».

Следует особо отметить, что при  оценке инвестиционной привлекательности  города агенты местного рынка инвестиций: инвестор, заемщик (хозяйствующий субъект, зарегистрированный на территории города), местные органы управления по-разному трактуют понятие инвестиционной привлекательности города. Для инвестора город инвестиционно привлекателен, если маржинальные издержки размещения нового производства в городе равны маржинальному доходу. Для хозяйствующего субъекта городской экономики – это степень благоприятности местных условий его инвестиционной деятельности.

Инвестиционная привлекательность  в таком случае определяется как  совокупность находящихся под влиянием местных властей универсальных условий для хозяйственной деятельности и инвестиций, определяемых городским хозяйственным регулированием, традициями и практикой хозяйственных отношений, влияющих на принятие решений об изменениях масштабов и характера производства [4].

Эти условия формируются при  реализации инвестиционных проектов, а также определяющих возможность  окупаемости этих проектов и получения  прибыли.

         Приведенное определение инвестиционной привлекательности города может использоваться муниципальными органами власти в территориальном маркетинге города, то есть при реализации задач муниципального управления для позиционирования города на внешних инвестиционных рынках.

          Несмотря на то, что в определениях инвестиционной привлекательности города акценты сделаны на различные критерии, основной является такая характеристика города, как конкурентоспособность. Использование инструментов территориального маркетинга в стратегическом муниципальном управлении способствует формированию позитивного имиджа территории, создавая тем самым конкурентное преимущество территории, привлекательность муниципального образования для инвестиций по сравнению с другими муниципальными образованиями-конкурентами. Анализ видов конкуренции за инвестиции проводится исходя из модели пяти сил конкуренции М.Портера. На основе этой модели Иванов В.В. и Коробова М.П. разработали оценку конкурентоспособности города, которая может быть применима для оценки ИПГ. Конкурентный статус (инвестиционная привлекательность) муниципального образования является функцией от двух аргументов: конкурентоспособности муниципального образования (КС) и конкурентного потенциала муниципального образования (КП):

    Инвестиционная привлекательность = А×КС+В×КП, (1)

    где А и В – весовые коэффициенты, отражающие вклад КС и КП в инвестиционную привлекательность муниципального образования, определяемые экспертным путем, например по 10-ти балльной шкале;

    КС – отражает эффективность функционирования муниципального образования в краткосрочном периоде.

    Показатель КС является интегральным показателем, его параметрами являются показатели уровня жизни населения на территории города в сравнении с базовым уровнем, определенным законодательно, или в сравнении с уровнем более сильного конкурента.

    КП – конкурентный потенциал или сила конкурентной позиции, способность эффективного функционирования муниципального образования в перспективном периоде, определяется факторами, которые могут привлекать и удерживать потенциальных инвесторов. Уровень конкурентного потенциала города определяется наличием следующих факторов: наличие стратегического плана развития муниципального образования; интеллектуальный потенциал муниципального образования; потенциал развития базовых отраслей экономики города; величина входного барьера в муниципальном образовании (стоимость аренды нежилых помещений, земли в ближайшем будущем; планируемые изменения в местном налогообложении и льготы; местные нормы, стандарты; лицензирование, сертификация отдельных видов деятельности, не подлежащих лицензированию в других муниципальных образованиях и трудность процедуры оформления; дотации местным предприятиям; особенности местной культуры); потенциал рынка труда; прогнозы развития рынка; предпринимательский климат: отношение власти и общества к бизнесу; стабильность муниципальной политики в области предпринимательства; льготные налоговые режимы (свободные экономические зоны); создание инновационных центров; система защиты интеллектуальной собственности; упрощение процедур регулирования хозяйственной деятельности; возможность официальных действий через Интернет – порталы и пр.

Недостатком использования кластерного  анализа для оценки конкурентоспособности  и инвестиционной привлекательности  муниципального образования является отсутствие учета рисков. Вместе с  тем, оценка рисков осуществляемых проектов может дать важную информацию о конкурентном статусе муниципального образования, дать адекватную оценку инвестиционной привлекательности, позволит построить прогноз развития муниципального образования долгосрочном периоде. Поэтому в общий алгоритм оценки конкурентоспособности и конкурентного статуса необходимо включить оценку факторов риска, как для конкретных проектов, так и для муниципального образования в целом, выявив предварительно источники рисков и проведя их классификацию с учетом специфики конкретного муниципального образования [5].

Также при оценке инвестиционной привлекательности  города можно использовать метод, выделенный Н.В. Игошиным в своей монографии «Инвестиции. Организация управления и финансирования», так называемый «суженый подход» При использовании суженого метода оценивается динамика основных показателей хозяйственной деятельности (ВВП, НД, объемы производства, динамика распределения НД, пропорций потребления и накопления и потребления, ход приватизационных процессов, состояние законодательного регулирования инвестиционной деятельности, развитие отдельных инвестиционных рынков, в том числе фондового и денежного).

За основной показатель оценки инвестиционной привлекательности хозяйственной  системы, в том числе и города, принимается уровень прибыльности используемых активов, рассчитанный по двум вариантам:

1. Отношение прибыли  от реализации товаров и услуг  к общей сумме используемых  активов;

2. Отношение балансовой  прибыли к общей сумме используемых активов.

Данный подход считается универсальным, то есть используется для оценки инвестиционной привлекательности хозяйственной  системы любого уровня.

Положительным в данном методе является относительная простота расчетов и  анализа. Кроме того, указанный подход еще и достаточно дешев, поскольку не требует проведения дополнительных статистических исследований. Недостаток заключается в том, что не отражен баланс интересов, а «инвестиционный климат не связан с инновационным типом развития, экономической устойчивостью. В нем полностью игнорируются объективные связи фактора инвестиций с другими ресурсными факторами развития хозяйственных систем» [7].

Каждый город отличается особенностями производства и жизнедеятельности, что определяет свой набор факторов. Но из этого набора можно выделить универсальный набор факторов, который может быть использован для оценивания инвестиционной привлекательности в целом. В этот набор входит: географическое положение; обеспеченность природными ресурсами и их доступность; состояние окружающей среды; структурное разнообразие экономики; состояние и развитие инфраструктуры рынка; развитие культуры и образования населения; социально-политическая стабильность; экономическая стабильность; взаимодействие органов управления с предприятиями; информационное и коммуникационное поле; нормативно-правовое поле; система льгот инвесторам.

Город считается привлекательным, если соблюдаются следующие параметры, указанные в таблице 1.

Параметры инвестиционной привлекательности муниципального образования (Таблица 1)

Таблица 1

Факторы	Параметры
Географическое положение	Выгодное
Обеспеченность природными ресурсами и их доступность	Уровень обеспеченности природными ресурсами высокий и  ресурсы доступны
Состояние окружающей среды	Экологическая обстановка нормальная
Структурное разнообразие экономики	Структура экономики  адекватна требованиям рынка
Состояние и развитие инфраструктуры рынка	Системы инфраструктуры работают быстро и надежно
Факторы	Параметры
Развитие культуры и  образования населения	Уровень образования и квалификации населения высокий и существуют возможности для обучения нужным профессиям
Социально-политическая стабильность	Социально-политический климат безопасный
Экономическая стабильность	Уровень производственных затрат, которые контролируются властями, низок; существует доступ к инвестиционному капиталу и кредитным ресурсам; оказывается содействие внешнеэкономической деятельности со стороны администрации
Взаимодействие органов  управления с предприятиями	Взаимодействие администрации  города и предприятий города взаимовыгодное и прозрачное
Информационное и коммуникационное поле	Уровень оснащенности передовыми технологиями высокий
Нормативно-правовое поле	Состояние хозяйственного законодательства и регулирования  не ограничивают развитие производства
Система льгот инвесторам	Налоговая система приемлема  и стабильна

Ист.: [4]

Разработанные факторы в предлагаемой методике опираются на отечественный  опыт, что можно считать достоинством метода. Также данный набор факторов можно использовать при разработке интегрального показателя инвестиционной привлекательности и использовать его в качестве критерия сравнения городов по ИПГ. Недостатком можно назвать трудоемкость расчета интегрального показателя.

 Задача оценивания инвестиционной привлекательности города, как объекта муниципального управления, имеет более широкие рамки, поскольку практически включает в себя оценивание его инвестиционного потенциала и эффективности управления этим потенциалом. Инвестиционный риск, в свою очередь, является параметром, характеризующим состояние первого и уровень второго, поэтому оценка инвестиционного климата региона, рассматриваемого как территория с определенным на ней потенциалом и уровнем риска, в принципе, применима и к определению инвестиционного климата города. В данной ситуации инвестиционная привлекательность города представляет собой уровень удовлетворения ожиданий субъектов инвестиционной деятельности, определяемый уровнем возможности реализации инвестиционных проектов на территории города (величиной инвестиционного потенциала городской экономики) и вероятностью потери инвестиций (величиной инвестиционного риска)[21].