Сущность информационных систем в управлении

Поведенческие модели.

Современные ученые обнаружили, что менеджеры не ведут  себя так, как предсказывала классическая модель управления.

Таблица 3 показывает, где системы могут помогать менеджерам и где не могут. Таблица показывает также, что информационные системы  не делают, однако они много привносят  в управление многими областями  жизни. Эти области, несомненно, обеспечат  большие возможности будущих  систем и проектировщиков системы. [18].

Информационные  системы не могут игнорироваться менеджерами, потому что они играют такую важную роль в современных  организациях Цифровая технология преобразует  бизнес организаций Благосостояние большинства крупнейших компаний связано с информационными системами. Сегодняшние системы непосредственно влияют на решения и планы менеджеров Они играют стратегическую роль в жизни фирмы. Ответственность за информационные системы не может быть делегирована техническому персоналу. [8, c. 54].

Таблица 3 - Управленческие роли и поддержка информационных систем

2. Муниципальное  образование "Город Киров"

Муниципальное образование "Город Киров" -- городской округ в Кировской области с центром в городе Кирове. Включает в себя 4 городских района Кирова, 5 поселковых и 3 сельских округа, административно входящих в состав городских районов. Население МО "Город Киров" составляет около 490 тысяч человек, площадь -- 757 квадратных км.

Управление.

Городской округ  является административной единицей местного самоуправления. Основным нормативным  документом муниципального образования  является "Устав города Кирова". Согласно уставу, в городе действует  представительный орган власти -- "Кировская городская Дума", и исполнительный орган -- "Администрация города Кирова". Схема администрации муниципального образования "Город Киров" представлена в приложении А.

Структура.

Городской округ  образуют четыре городских района -- Ленинский, Октябрьский, Первомайский и Нововятский. Так же в него входят Дороничевский, Захарищевский, Чистопрудненский сельские округа (в составе Ленинского района), Бахтинский, Ганинский, Костинский, Русский сельские округа (в составе Октябрьского района) и Порошинский сельский округ (в составе Первомайского). [22].

2.1 Социально  - экономическое развитие города  Кирова

2.1.1 Социально-экономическая  характеристика города Кирова  за 2006 год

Социально-экономическое  развитие города Кирова в 2006 году определялось совокупностью факторов, характерных  для экономики страны в текущем  году. Так, позитивной тенденцией стало  сохранение финансовой стабильности, снижение налоговой нагрузки на предприятия  и рост инвестиционной активности.

Среди отрицательных  факторов и ограничений, оказавших  влияние на экономику города в  текущем году, нужно отметить рост внутренних цен на энергоносители, высокая степень морального и  физического износа основных фондов предприятий города, нарастание конкурирующего импорта.

В демографической  обстановке сохранились прежние  тенденции: население города сокращается. Так, по оценке, основанной на данных переписи населения 2002 года, численность постоянного  населения муниципального образования "Город Киров" снизилась за 2006 год на 2,3 тыс. человек и составила 488,1 тыс. человек. Естественная убыль  составила 2447 человек. Отмечен рост общего коэффициента рождаемости на 5,4 процента и снижение общего коэффициента смертности - на 6,4 процента по сравнению  с январем-декабрем 2005 года. Число  умерших за 2006 год превысило число  родившихся в 1,5 раза (за аналогичный  период 2005 г. - в 2,6 раза). За 2006 год в  городе Кирове отмечен незначительный миграционный прирост.

В результате успешной хозяйственной деятельности предприятий  и организаций, с учетом положительного влияния макроэкономических факторов, по основным показателям социально - экономического развития достигнут  роста. Оборот организаций по крупным  и средним предприятиям города за 2006 год составил 90,6 млрд. руб.- рост на 29,8 % в действующих ценах к 2005 году. Обороты организаций сельского и лесного хозяйства выросли к уровню прошлого года на 20,6%. Значительно возросли обороты обрабатывающих предприятий и предприятий электроэнергетики. Темп роста составил 142,9% и 134,4% соответственно. Также существенно возросли обороты строительных организаций. Здесь рост к уровню 2005 года составил 136,5%.

Приоритетным  направлением экономики становится инвестиционная деятельность, как залог  модернизации и технического перевооружения предприятий. В 2006 году успешно задействуются  основные источники инвестиций - собственные  средства и привлеченные (кредитные  ресурсы, бюджетные средства).

Исполнение бюджета.

Доходы бюджета  муниципального образования "Город  Киров" в 2006 году исполнены в объеме 3353189 тыс. руб., что составляет 100,4% к  уточненным годовым бюджетным назначениям.

Доля собственных  доходов в общем объеме поступлений  составила 72% или 2413803 тыс. руб., удельный вес безвозмездных поступлений - 28% или 939386 тыс. руб.

Уточненные годовые  бюджетные назначения по собственным  доходам бюджета муниципального образования "Город Киров" выполнены  на 100,7%, выше расчетной нормы поступило 17290 тыс. руб.

В структуре  собственных доходов бюджета  муниципального образования "Город  Киров" доля доходов (налоговых и  неналоговых поступлений) составила 89,3% или 2154486 тыс. руб., удельный вес доходов  от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составил 10,7% или 259317 тыс. руб.

Уточненные годовые  бюджетные назначения по налоговым  доходам в 2006 году исполнены на 100,2% и составили 1427492 тыс. руб., выше расчетной  нормы поступило 3005 тыс. руб. Значительная часть налоговых доходов обеспечена поступлением налога на доходы физических лиц (1158535 тыс. руб. или 81,2% от общего объема налоговых поступлений), единого  налога на вмененный доход для  отдельных видов деятельности (206172 тыс. руб. или 14,4%),

Объем поступлений  по неналоговым доходам составил в 2006 году 730116 тыс. руб. или 12,5% к уточненным годовым бюджетным назначениям, сверх плана поступило 17961 тыс. руб. Наибольший удельный вес в объеме неналоговых доходов занимают поступления  доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (314259 тыс. руб. или 43,0% от общего объема неналоговых поступлений), арендной платы за земли (210611 тыс. руб. или 28,8%).

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых  лет из бюджета муниципального образования "Город Киров" произведен в  размере 3122 тыс. руб.

Доходы от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности поступили в 2006 году в объеме 259317 тыс. руб., процент выполнения уточненных годовых бюджетных назначений составил 98,6%.

Безвозмездные поступления составили в 2006 году 939386 тыс. руб. или 99,4% уточненных годовых  бюджетных назначений. Наибольший удельный вес в структуре безвозмездных  поступлений занимает субвенция  на реализацию государственного стандарта  общего образования - 53,9%, за отчетный период поступило 506136 тыс. руб.

Субвенция на выполнение государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступила  в объеме 73622 тыс. руб. В структуре  безвозмездных поступлений данная субвенции занимает 7,8%.

Анализ поступления  основных доходных источников в бюджет муниципального образования "Город  Киров" в 2006 году в сравнении с 2005 годом представлен в таблице 4.

Таблица 4 - Бюджет МО "Город Киров" в 2006 г

В администрации  города Кирова проводились заседания  постоянно действующей комиссии по обеспечению полноты, своевременности  поступления доходов в бюджет, сокращению недоимки и по вопросам своевременности и полноты выплаты  заработной платы.

В результате работы комиссий дополнительно привлечено в бюджет и внебюджетные фонды 94311,9 тыс. руб., в том числе: налоговых  платежей поступило 67061,5 тыс. руб., из них: налог на доходы физических лиц составил 27331,5 тыс. руб., арендная плата за земли - 18963,4 тыс. руб.

Бюджет муниципального образования "Город Киров" за 2006 год исполнен с дефицитом в  сумме 53517 тыс. руб.

Расходная часть  бюджета муниципального образования "Город Киров" за 2006 год исполнена  на 99,0 %. При уточненном годовом плане 3442015 тыс. руб., расходы составили 3406706 тыс. руб. или на 35309 тыс. руб. меньше плановых бюджетных назначений. По сравнению с 2005 годом расходы  возросли на 39849 тыс. руб. Исполнение бюджета  по расходам за 2006 год в сравнении  с 2005 годом представлено в таблице 5.

Таблица 5 - Расходная  часть бюджета МО "Город Киров" за 2006 г