В течение 24 часов  с момента поступления сведений на рабочее место специалиста территориального органа ПФР выполняются следующие действия:

     - проверяется  подлинность ЭЦП Абонента;

     - отправляется квитанция о доставке сведений.

     В течение трех рабочих дней с момента  поступления сведений на рабочее  место специалиста территориального органа ПФР выполняются следующие  действия:

     - сведения проверяются программами ПФР, результатом работы которых являются соответствующие протоколы контроля;

     - протоколы контроля заверяются ЭЦП органа ПФР;

     - протоколы контроля сведений о застрахованных лицах отправляются в адрес страхователя подписанными ЭЦП и в зашифрованном виде.

     Сведения  о застрахованных лицах и протоколы  контроля, подписанные ЭЦП органа ПФР и ЭЦП Абонента, сохраняются  в хранилище ПФР.

     ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ЭЦП [20, С.166]:

     1. Все документы, исходящие от участников документооборота, подписываются ЭЦП этих участников. За неправомерное подписание электронного документа ЭЦП ответственность несет участник информационного обмена, допустивший это нарушение.

     2. Открытый ключ считается действующим, если на момент получения адресатом электронного документа, подписанного ЭЦП, не было заявлено о его недействительности.

     3. Участники информационного обмена должны обеспечить сохранность открытых ключей ЭЦП и их сертификатов в течение всего периода хранения электронных документов в архивном хранилище.

     4. Плановая замена сертификатов ключей ЭЦП участников информационного обмена производится не реже одного раза в год, а также при смене уполномоченных лиц.

     5. В случае компрометации закрытого ключа ЭЦП, участник информационного обмена должен немедленно известить об этом Удостоверяющий центр, который должен произвести отзыв и внеплановую замену ключа ЭЦП и сертификата участника информационного обмена.

     6. Удостоверяющий центр должен поддерживать в актуальном состоянии списки отозванных сертификатов и предоставлять их участникам информационного обмена в соответствии с Регламентом УЦ или по оперативному запросу.

     7. При организации документооборота между органом ПФР и Абонентами на стороне органов ПФР используются СКЗИ, разрешенные в органах ПФР.

     8. Абонентами СЭД используются СКЗИ, совместимые с СКЗИ используемыми в ПФР.

     Технология  регламентирует действия на стороне  Абонента и на стороне органа ПФР  с введением ограничений по срокам выполнения действий. Технология является документом, обязательным для исполнения Абонентом и специалистом органа ПФР и  должна  быть доведена  до каждого Абонента СЭД ПФР.

2.2 Наименование и  назначение первичных,  промежуточных и  выходных документов

     Для осуществления электронного документооборота  в конкретном регионе заключается Соглашение между ОПФР и УЦ Абонентов СЭД, имеющих доверительные отношения с УЦ ПФР - Соглашение о совместных действиях по организации информационного обмена  по телекоммуникационным каналам связи.

     Соглашение  определяет область совместных действий Сторон, их права и обязанности, границы зон ответственности, порядок проведения профилактических мероприятий, ответственность сторон, порядок разрешения конфликтных ситуаций и споров, срок действия соглашения.

     Обеспечение безопасности информации при представлении сведений о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд РФ осуществляется  в соответствии с «Регламентом обеспечения безопасности при защищенном обмене электронными документами в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи»  (далее – Регламент). Регламент является документом, обязательным для исполнения Абонентом и специалистом органа ПФР и  должен  быть доведен  до каждого Абонента СЭД ПФР.

     Регламент устанавливает и определяет [14, С.155]:

     - порядок взаимодействия удостоверяющих центров, обслуживающих Абонентов и сотрудников территориальных органов ПФР, в целях создания единого пространства доверенного обмена юридически значимыми электронными документами;

     - набор требований, условий и регламентных процедур сторон, участвующих в информационном обмене при издании сертификатов, управлении их статусом и использовании в системе электронного документооборота ПФР.

     - порядок организации защищенного электронного документооборота;

     - порядок разрешения конфликтной ситуации в рабочем порядке;

     - формирование Комиссии по разрешению конфликтной ситуации (далее Комиссия), её состав;

     - задачи и полномочия Комиссии по разрешению конфликтной ситуации;

     - претензионный порядок разрешения конфликтной ситуации.

     Персонифицированная отчетность (27-ФЗ). Персонифицированный учет представляет собой индивидуальный учет сведений о каждом лице, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования. Цель индивидуального (персонифицированного) учета — реализация пенсионных прав застрахованных лиц. С 2010 года персонифицированная отчетность предоставляется в органы Пенсионного фонда РФ 2 раза в год, а с 2011 – ежеквартально.

     Формы: СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-2.

     Расчеты по страховым взносам (212-ФЗ).

     С 1 января 2010 года расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам заменяют собой Единый социальный налог и предоставляются в фонды ежеквартально. В территориальный орган ПФР сдаются расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

     Формы: РСВ-1, РСВ-2.

     Пенсионное  софинансирование (56-ФЗ). Данный вид отчетности представляет собой уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

     Формы: ДСВ-1 и ДСВ-3. 

     В таблице 2.1 приведена структура документов

     Таблица 2.1 – Структура документов «Данные о налогоплательщиках»

 

     Таблица 2.2 – Структура документов «Данные о начислениях»

2.3 Схемы формирования информации и движения информационных потоков

 

     Технология  обмена электронными документами в  системе защищенного электронного документооборота ПФР (далее СЭД  ПФР) по телекоммуникационным каналам  связи (далее – Технология) предназначена  для организации защищенного юридически значимого  электронного документооборота  между Абонентами СЭД ПФР и органом ПФР, и осуществляется  в соответствии со схемой (Приложение А С.37).

     На  рисунке 2.1 приведена схема предоставления электронных отчетов в ПФ РФ.  
 

     

     Рис.2.1. Схема предоставления электронных отчетов в ПФ. 
 
 
 
 
 

     На  рисунке 2.2 приведена схема информационных потоков.

Рис.2.2. Схемы формирования информации и движения информационных потоков

     ВЫВОДЫ. В данной главе были определены основные документы и направления движения информации между пенсионным фондом и различными государственными органами

 

3. Пример применения разработанной модели на базе 1С: Предприятие 8 для пенсионного фонда Хабаровска

3.1 Использование «1С:Зарплаты и управления персоналом 8»

 

     Программа «1С:Зарплата и управление персоналом 8» (ЗУП) начиная с версии 2.5.26 снабжена механизмом обмена документами в электронном виде между страхователями и органами ПФР.

     Для того, чтобы воспользоваться возможностью информационного взаимодействия с ПФР в ЗУП, на компьютере пользователя должно быть установлено лицензионное средство криптографической защиты информации КриптоПро CSP версии 3.0 или выше. Также в системных хранилищах цифровых сертификатов операционной системы должны быть зарегистрированы:

     - сертификат ключа ЭЦП руководителя организации;

     - сертификат удостоверяющего центра и список отозванных сертификатов, регулярно обновляемый по данным удостоверяющим центром;

     - сертификат открытого ключа подписи отделения ПФР.

     Сертификат  открытого ключа подписи отделения  ПФР и список отозванных сертификатов пользователь «1С:Предприятия» должен получить в удостоверяющем центре при регистрации его как участника электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи.