Модель информационных процессов при передаче отчетности юридических лиц в налоговые органы по телекоммуникационным каналам

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 

Факультет экономики  и права

Специальность 080107.65 «Налоги  и налогообложение»

Кафедра математических методов и информационных технологий

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Информационные технологии в налогообложении»

 

 

модель информационных процессов  при передаче отчетности юридических лиц в налоговые органы по телекоммуникационным каналам

 

 

 

 

 

 

 

Студент группа 641	подпись	О.С. Душкова
	дата
Научный руководитель к.пед.н., доцент	подпись	А.В. Мендель
	дата

 

 

 

 

 

Хабаровск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………
1 АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ, СВЯЗАННОЙ С ИНФОРМАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ОТЧЕТНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ……………………………………………………
1.1. Анализ содержания  документов, определяющих статус  и обязанности юридических лиц…………………………………………………………………………...
1.2. Анализ содержания документов, определяющих статус и обязанности налоговых органов …………………………………………………………………………
1.3. Анализ содержания  документов, регламентирующих содержание  и порядок осуществления процесса взаимодействия между юридическими лицами и налоговыми органами………………………………………………………………………
2 РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ОТЧЕТНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ ……………...........
2.1. Наименование, описание  и краткая характеристика смысла и содержания отдельных информационных процессов составляющих модель и их взаимосвязи………………………………………………………………………………………..
2.2. Наименование и  назначение первичных, промежуточных  и выходных документов, формирующихся и движущихся при реализации информационных процессов, включенных в разрабатываемую модель……………………………………
2.3. Схема формирования  информации и движения информационных  потоков, а также алгоритм реализации  процессов информационного взаимодействия  субъектов…………………………………………………………………………………….
3. ПРИМЕНЕНИЕ РАЗРАБОТАННОЙ МОДЕЛИ К РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……….
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………………...

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  темы. С тех пор как экономика России освободилась от жесткого государственного контроля, благодаря чему все хозяйствующие субъекты обрели самостоятельность, налоговые платежи стали основным источником государственного бюджета. Объективно в формировании эффективной налоговой системы главная роль принадлежит государству. Принятие адекватного потребностям экономики и финансовым интересам государства налогового законодательства - необходимое, но недостаточное условие.

Другой не менее важной задачей является формирование механизма, обеспечивающего выполнение налогового законодательства. Для современной российской действительности эта проблема и в настоящее время является очень острой. Соответственно ужесточился контроль за выполнением всеми гражданами и организациями своих обязательств перед бюджетом. Была проведена реформа налогового аппарата и налогового законодательства. Тем не менее ситуация в области сбора налогов оставалась достаточно сложной. Отчасти причины этого кроются в недоверии и неуважении к государству, а от части - в несовершенстве и запутанности законодательства, так вопрос о юридической природе налоговой ответственности до сих пор остается спорным несмотря на принятие кодифицированного акта регулирующего налоговые правоотношения.

В настоящее время  повышенный интерес к налогам  объясняется, прежде всего, их исключительным значением в экономике государства. Налоги как основной источник образования государственных финансов через изъятие части национального дохода, который в свою очередь является частью совокупного общественного продукта, существуют с незапамятных времен. При этом известно, что с помощью налогов можно экономически воздействовать на динамику, структуру и объемы производства, осуществлять ограничивающую экономическую политику по отношению к отдельным отраслям и регионам, проводить в жизнь антиинфляционные мероприятия, противодействовать монополизму, изымая в бюджет сверхприбыль, возникающую от монопольного роста цен. Одновременно налоговая система выступает регулятором личных доходов граждан.

Цель работы. Рассмотреть налоговую систему в Российской Федерации, а также влияние налоговых отношений на развитие малого бизнеса в России.

Реализация этой цели потребовала решения комплекса  взаимосвязанных задач:

1. рассмотреть теоретические подходы эволюции Налогового Кодекса Российской Федерации;

2. рассмотреть налоговые отношения в Российской Федерации;

3. провести социологическое  исследование с привлечением представителей малого бизнеса, а также рассмотреть предложенные ими перспективы развития Налогового Кодекса.

Объектом исследования является общественные отношения в сфере налогообложения.

Предмет исследования – влияние Налогового кодекса на малый бизнес.

Теоретико-методологической базой исследования послужили концепции, представленные в современных трудах российских экономистов, Конституция Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации и иные нормативно правовые акты.

Практическая  значимость научной работы. Практическая значимость научной работы состоит в раскрытии сущности Налогового Кодекса Российской Федерации и предложении перспективных вариантов развития Налогового Кодекса.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1.1. Кодификация  нормативных правовых актов в  области налогообложения

 

Кодификация есть особая содержательная форма систематизации нормативных правовых актов. Под кодификацией понимается систематизация действующего законодательства, направленная на его коренную переработку путем подготовки и принятия нового кодификационного акта. Упорядочивая законодательство, кодификация в то же время имеет в виду принятие новых норм права, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы, изменение правового регулирования общественных отношений определенного вида или конкретной сферы деятельности. Таким образом, кодификация - один из видов правотворческой работы, характеризуемый новизной регулирования общественных отношений.

В юридической науке  различают всеобщую, отраслевую и  специальную кодификацию. Ко всеобщей кодификации принято относить Конституции. Отраслевая кодификация охватывает определенную отрасль права или подотрасль, наиболее распространенный акт отраслевой кодификации - кодекс. Специальная кодификация группирует нормы права определенного правового института или нескольких институтов, например Налоговый кодекс.

Юридической практике известны несколько видов кодификационных актов. Самый распространенный из них - кодексы. Российская правотворческая практика пошла по пути создания кодексов. Они представляют собой крупные сводные акты, подробно регулирующие сферу однородных общественных отношений. Кодексы удобны в пользовании, содержат большое число конкретных норм, которые менее абстрактны, чем, например, нормы Конституции. Кодексы решают проблему множественности нормативных правовых актов.

Другой вид кодификационных  актов - Основы законодательства. Эти крупные нормативные правовые образования содержат принципы правового регулирования общественных отношений и применимы в федеративном государстве, поскольку создают единое правовое пространство.

К числу кодификационных  актов относят также уставы, которые регулируют сферу государственной деятельности, например железнодорожного транспорта, внутреннего водного транспорта, связи. Уставами определяется правовое положение субъектов Федерации в Российской Федерации - краев, областей, двух городов федерального подчинения - Москвы и Санкт-Петербурга, автономных округов, автономной области. Чаще всего это комплексный акт, регулирующий все сферы деятельности субъекта.

К кодификационным актам  относят также положения, своего рода сводные акты, регулирующие статус определенного государственного органа или организации, учреждения. И наконец, Правила, которые регламентируют порядок организации и структуру отдельной организации или вида деятельности. Нередко Правила содержат процедурные положения и предписания.

Считается, что в перспективе  законодательство Российской Федерации  должно быть преимущественно кодифицированным, поскольку кодификационные акты обладают рядом преимуществ и достоинств:

1. делают законодательство компактным, согласованным, обладают способностью наилучшим образом упорядочивать действующее законодательство;

2. укрепляют системность законодательства, его юридическое единство;

3. охватывают широкий круг общественных отношений, наиболее важных для жизнедеятельности государства и общества;

4. имеют сводный характер, обеспечивают преемственность в правовом регулировании;

5. имеют сложную структуру, которая обеспечивает рациональную организацию нормативного материала;

6. содержат обязательный элемент новизны в нормативном правовом регулировании общественных отношений;

7. регулируют общественные отношения на основе единых принципов и тем самым создают устойчивость такого регулирования.

1.2. Сущность  Налогового Кодекса Российской  Федерации

 

Налоговый Кодекс РФ (НК РФ) – основной законодательный акт, регулирующий налоговые отношения.

В НК РФ, разграничились понятия налог и сбор, что немаловажно. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Налог – это обязательный взнос плательщика в бюджет и  внебюджетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки. Он выражает денежные отношения, складывающиеся у государства с юридическими и физическими лицами в связи с перераспределением национального дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные и внебюджетные фонды государства. Изъятие государством в пользу общества определенной части валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса и составляет сущность налога.

Взносы осуществляют основные участники производства валового внутреннего продукта:

1. работники, своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход;

2. хозяйствующие субъекты, владельцы капитала.

Объектами налогообложения  могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных  товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

За счет налоговых  взносов формируются финансовые ресурсы государства, аккумулируемые в его бюджете и внебюджетных фондах. Экономическое содержание налогов выражается, таким образом, взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства - с другой, по поводу формирования государственных финансов.

Существующая как таковая потребность перераспределять излишки доходов на общественно необходимые цели является той аксиомой, которая позволяет воспринять налоговые отношения как непременное условие развития цивилизации.

Налоговые отношения  формируются на стадии распределения стоимости созданного совокупного дохода.

Фундаментальные требования к системе налоговых отношений выражены в следующем:

1. Налогообложение выражает смену форм собственности;

2. Оптимальное налогообложение  основывается на рентной составляющей (добавочный доход от земли, труда, капитала);

3. Вся система налогообложения  должна быть детерминирована  по отношению к базису. Она должна строиться в пределах вновь созданной стоимости;

4. Вся сумма обобществленных  через налогообложение финансовых  ресурсов должна быть использована исключительно на общенациональные нужды.

Налогообложение – это  определенная совокупность экономических (финансовых) и организационно-правовых отношений, складывающихся на базе объективного процесса перераспределения преимущественно денежной формы стоимости и выражающая собой одностороннее, безэквивалентное, принудительно-власное изъятие части доходов корпоративных и индивидуальных собственников в общегосударственное пользование.