Информационные технология в ЖКХ г. Уфы

     - разрабатывать различные модели перспективного планирования управления техническим состоянием жилищного фонда в зависимости от его структуры, технического состояния и потребности в материальных и финансовых ресурсах;

     - производить экономико-математическую оптимизацию выбранных моделей управления в зависимости от заданных параметров и целей оптимизации.  

Рис. 7 Мониторинг технического состояния объекта недвижимости

     Интеграция  ИАС ЖКХ с программными продуктами ESRI ArcView GIS v.3.xx позволяет проводить  более эффективный пространственный анализ полученной информации. Так, средствами ГИС достигается интерактивная  связь с электронной картой города. Любые выборки по техническому состоянию, структуре жилищного фонда, этажности, году постройки и т.п. могут быть отражены на электронной карте города (рис. 8,9,10). Все это повышает эффективность принимаемых решений. Например, получив информацию о техническом состоянии жилищного фонда в заданном районе (рис. 8), можно провести предварительный анализ эффективности производства ремонтных работ в этом районе (рис. 9) со стоимостной оценкой физического и морального износов. Сравнив полученную информацию с информацией о проведенных ремонтах (рис. 10) и определив реальные возможности муниципального образования по финансированию предполагаемых работ, проводят оптимизацию принятых решений с учетом всех вышеназванных факторов. Использование ИАС ЖКХ совместно с ArcView позволяет сократить весь процесс оптимизации в несколько раз.

     Применение  ИАС ЖКХ и пространственного  анализа позволяет не только анализировать  имеющуюся информацию, но и спрогнозировать  дальнейшее изменение технического состояния жилищного фонда, а также усилить контроль над выполнением ремонтных работ.

Рис. 8 Техническое состояние жилищного фонда

Рис. 9 Распределение жилищного фонда по зонам эффективности производства ремонтных работ

Рис. 10 Ремонты, проведенные на муниципальном жилищном фонде

     Разработанная Информационно-аналитическая система  ЖКХ должна является основой для принятия эффективных управленческих решений в руководстве жилищно-коммунальным комплексом города Уфы. На рисунке 11 показана структура информационной системы города.

 

Рис. 11 Информационная структура управления ЖКХ города 

5 Основные направления совершенствования информационного обеспечения ЖКХ 

     Необходимость получения актуальной и достоверной  информации о финансово-хозяйственной деятельности отрасли ЖКХ на территории требует внедрения новых информационных технологий. При этом информатизация ЖКХ должна реализовываться в нескольких направлениях (рис. 12).

     Внешняя информатизация подразумевает использование  имеющихся СМИ, Интернета для  донесения до населения информации о целях, задачах и ходе проводимых преобразований, основных этапах, проблемах и достижениях, проведения конкурсных отборов управляющих компаний, подрядчиков, расчетов с потребителями и заказчиками, усиления обратной связи для улучшения качества планирования, стратегического и оперативного управления.

     Для внутренней информатизации необходимо использовать не только средства внешней информатизации, но и локальные вычислительные сети предприятий ЖКХ, Министерства ЖКХ, строительства и архитектуры, новое оборудование для автоматизации производственных процессов и аварийных бригад. Использование сайта в Интернете позволит на основании предлагаемого рейтинга производить конкурсный отбор управляющей компании посредством голосования собственников; выбор управляющей компанией подрядчиков для выполнения работ по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжению. Публикация на сайте информации о планах отдельных предприятий и оперативная обратная связь позволят эффективно реагировать на поступающие жалобы и предложения, исключат излишние обследования зданий и коммуникаций, дублирующие заявки.

     Внедрение электронных платежей повысит их скорость, собираемость, позволит в  реальном времени производить контроль, чем увеличит инвестиционную привлекательность отрасли. Электронная ярмарка вакансий облегчит поиск работы специалистам данной области и избавит руководство предприятий от необходимости искать способы заполнения вакансий, наводить дополнительные справки о новых работниках. Сайт должен быть снабжен постоянно обновляемой информацией о кадровом составе предприятий ЖКХ, что позволит вести статистику показателей обеспеченности кадрами с учетом уровня квалификации, планировать работу по подготовке отраслевых специалистов.

     Объединение в одно информационное поле всех предприятий, организаций, органов власти и местного самоуправления, имеющих отношение к работе жилищно-коммунального комплекса, даст возможность скоординировать их деятельность, оперативно устранять недостатки и ликвидировать аварии, составлять и реализовывать программы, а также отслеживать и контролировать работу, как всего комплекса, так и отдельного участка на предприятии. Например, информационные технологии формирования муниципального заказа на жилищно-коммунальные услуги и организации контроля его исполнения; на строительство и реконструкцию инженерных сетей и организации контроля его исполнения.

     Технологическое направление информатизации представляет собой комплекс мер, направленных на распространение новых прогрессивных  технологий обслуживания, ремонта, замены или демонтажа зданий и оборудования. Он должен включать в себя геоинформационные технологии ведения городских кадастров жилого и нежилого фонда; тепловых сетей; водопроводных и канализационных сетей; электрических сетей.

     Диспетчеризация - это регистрация аварийных ситуаций; отработка системы защиты при авариях; контроль и учет потребления тепла, воды, электроэнергии; контроль функционирования лифтового хозяйства; контроль затопляемости подвалов; контроль блокировки чердаков и подвалов; соблюдение графиков нагрузок; установка контрольно-измерительных приборов и средств телеметрии для передачи их показаний на терминалы для фиксирования включены нами в техническое направление информатизации.

     Освещение хода реформы в СМИ – это  регулярные программы по радио, телевидению, публикации в основных печатных изданиях, на сайте, где информация представлена четырьмя блоками: обзор нормативно правовых актов федерального, регионального и местного уровней в сфере ЖКХ, планы (программы) общероссийского, краевого, местного уровня, конкретных предприятий, оценка результатов выполнения предыдущих планов, ответы на вопросы населения и работников предприятий.

 
 

 

 

 
 

Рис. 12 Направления  информатизации ЖКХ.

     Целью разработки программы по информированию общественности является достижение и  поддержание правильного понимания населением преобразований в жилищно-коммунальной сфере. Чрезвычайно важный блок информационной кампании связан со своевременным и точным доведением сведений о предпринимаемых мерах социальной защиты.

     Рекомендуется использовать такие формы, как плакаты, листовки, информационные бюллетени, в которых в доступной форме разъяснялись бы основные положения реформы, доводилась информация, представляющая интерес для больших групп населения (например, порядок оформления жилищной субсидии, регистрация товариществ собственников жилья и т.п.). Плакаты можно было бы распространять по организациям, работающим с населением, листовки – печатать на оборотной стороне квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг.

     Информирование  общественности региональными и  местными администрациями включает регулярные выступления и ответы на вопросы перед общественностью и прессой, отслеживание и пропаганду положительных примеров реализации мероприятий реформы, введение в школьные программы дисциплины "Мой дом и двор — моя маленькая родина" с целью воспитания у детей чувства собственности и бережного отношения к дому и другие. Особое внимание следует уделить качеству информационных сообщений, поскольку в этой сфере любая неточность, как с точки зрения конкретных фактов, так и с точки зрения стиля, способна породить серьезную напряженность. 

6 Влияние информационных технологий на повышение качества работы с населением 

     В центре внимания жилищно-коммунального  комплекса находится население. Для его обслуживания и предназначены  предприятия ЖКХ. Перечень услуг  и их стоимость для населения  определяется местной властью. Также  население не может повлиять на величину предоставляемых льгот и субсидий. Люди получают только то, что им положено, не больше. Меньше можно, если не смогут оформить необходимые документы в установленные законом сроки. От населения обязательно требуются две вещи: оплата за полученные услуги и предоставление справок, связанных с коммунальными платежами, в различные инстанции. Также по инициативе жильцов возможны заботы, связанные с разбирательством по суммам выставленных счетов, полученных льгот, субсидий. Если с количеством денег, необходимым для оплаты услуг, люди смиряются и это не является для них раздражительным фактором, то для хождения по пунктам приема платежей, по инстанциям за справками, простаивание в очередях за необходимыми документами (чтобы сначала их получить, и потом сдать), не только требуется время, но и затраты нервов.

      Поэтому тем  главным подарком, который может  получить население от использования  информационных систем в области  ЖКХ, является экономия времени и  снижение отрицательных эмоций, связанных  с общением с учреждениями ЖКХ. На рисунке 13 отражено, что может получить население от информатизации ЖКХ.

       
 

 

 
 
 
 
 

Рис. 13 Возможность  получения услуг населением при  информатизации ЖКХ

     Как известно из курса экономической  теории, предприятие-монополист склонно  неограниченно увеличивать тариф. Предприятия отрасли ЖКХ, как правило, являются монополистами: мы не выбираем, какая дирекция единого заказчика будет управлять нашим жилищным фондом, и каких подрядчиков она будет нанимать. Если в данной отрасли существовал свободный рынок, то мы бы выбрали организацию, которая предложила бы наименьшую цену за услуги ЖКХ с удовлетворяющим нас уровнем качества. Если плата за эти услуги казалось для нас высокой, нам не на кого было сетовать, разве что только на общее экономическое положение в стране. Поэтому информатизация ЖКХ позволит проводить независимые экспертизы предприятий ЖКХ на тарифную политику посредством сравнения или оценок экспертов. Защиту от недобросовестной предпринимательской деятельности при обоснованных жалобах и обращениях к органам власти через общение с ними по сети Интернет.

     Повышенный  уровень компетентности работников и руководителей предприятий  ЖКК можно будет достичь, когда деятельность их организаций будет вывешиваться на специализированных сайтах в режиме Он-Лайн. Такая практика должна происходить, потому что многие руководители не знают о режиме работы их предприятий по каким либо причинам.

     При купле квартиры в новостройке  или на вторичном рынке потенциальным покупателем возможно будет узнать оценку санитарно-технического, экологического и др. состояния данного объекта.

     Позитивным  моментом на данное время является то, что пользователи Интернета имеют  доступ к различным нормативным  актам, связанным с реформой ЖКХ. Также, что на нескольких порталах возможно общение со специалистами и экспертами в данной сфере.  
 
 
 

Заключение 

     Опыт  развития жилищно-коммунальной отрасли  в современных условиях убедительно  показывает, что наряду с необходимостью инвестиционной поддержки предприятий  этой сферы все большее значение приобретает обеспечение предприятий жилищно-коммунального хозяйства необходимыми информационными ресурсами для работы в новых условиях хозяйствования и в перспективе - перехода на самофинансирование. Решение данной проблемы возможно только при наличии комплексной системы создания и распространения нормативно-правовой, общеэкономической и деловой информации. В эту систему должны быть интегрированы все существующие элементы инфраструктуры поддержки жилищно-коммунальной отрасли, а также доступные информационные ресурсы.