Введение. Первобытное общество на территории Казахстана. Эпоха камня и бронзы

К концу 1919 года от белогвардейцев была освобождена почти вся территория Казахстана, и в марте 1920 года был ликвидирован последний фронт Гражданской войны в Казахстане - Северный семиреченский фронт.

Крупным очагом партизанского  движения был Кустанайский уезд. Большой размах оно приняло в Акмолинской, Семипалатинской областях. В историю партизанского движения вошли Марийское восстание в Атбасарском уезде Акмолинской области, действия партизанских отрядов «Горные орлы» Тарбагатая и Алтая.

Каковы же были особенности Гражданской войны в Казахстане? Прежде всего, край отличали недостаток промышленных предприятий, железных дорог, малонаселенность, наличие на территории четырех казачьих войск. Соотношение сил было менее благоприятно для Советской власти. Близость внешних границ (Синьцзян) облегчала противникам Красной гвардии создание в приграничных районах военных баз. Кроме того, из-за разбросанности фронтов на огромной территории и отсутствия сплошной линии фронта осложнялась координация боевых операций.

Одной из основных причин победы Советской власти стали энергичные и последовательные действия правящей партии по строительству новой государственности. Большевики выступали единой силой со спаянной железной дисциплиной. Создав мощный, разветвленный и централизованный государственный аппарат, они умело им пользовались для мобилизации экономических и людских ресурсов на нужды фронта. Белое движение представляло собой пестрый конгломерат различных сил, в нем не было единства. Непродуманная аграрная политика белых оттолкнула от них большую часть крестьянства.

4. Образование Казахской  Автономной Советской Социалистической  Республики (КазАССР). Первым специальным органом управления Казахстаном в условиях советской власти стал Казахский отдел при Наркомате по делам национальностей РСФСР, образованный 11 мая 1918 года. 10 июля 1919 года Совет Народных Комиссаров РСФСР издал декрет, по которому был создан Революционный комитет по управлению Казахским краем (Казревком).

В первый его состав вошли: С. Пестковский (председатель), А. Байтурсынов, В. Лукашев, А. Джангильдин, М. Тунганчин, С. Мендешев, Б. Каратаев. В разное время членами Казревкома были А. Айтиев, С. Аргыншиев, А. Авдеев, Г. Алибеков, Б. Каралдин.

Казревком сосредоточил в своих руках «высшее военно-гражданское  управление краем», в территорию которого входили области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, а также казахские земли Астраханской губернии. Но фактически Акмолинская и Семипалатинская области до первой половины 1921 года находились под началом Сибирского ревкома. Главной задачей Кирревкома явилась подготовка условий для созыва Учредительного съезда Советов края с целью образования советской государственности казахского народа. Другой важной задачей Казревкома являлась задача собирания всех исконно казахских земель воедино, т. е. формирование территориальной целостности будущей казахской советской государственности. Одновременно Казревкому пришлось включиться в решение продовольственных проблем снабжения действующей армии. Казревком функционировал 15 месяцев — с июля 1919 г. по октябрь 1920 г. 17 августа 1920 г. СНК РСФСР рассмотрел и одобрил проект Декрета о Казахской республике. 26 августа 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР принял подписанный М. И. Калининым и В. И. Лениным Декрет «Об образовании Киргизской (Казахской) Советской Автономной социалистической республики» в составе РСФСР, которая явилась тогда первым федеральным социалистическим государством, построенным на началах Советской автономии, со столицей в г. Оренбурге. Состоявшийся 4—12 октября 1920 г. в гор. Оренбурге. Декрет об образовании КазАССР определил территорию Казахстана, установил, что органами управления КазАССР являются местные Советы депутатов, ЦИК и Совнарком. Территория республики составила около 2 млн км², население около 5 млн человек. Для управления военным аппаратом был учрежден Казахский Военный Комиссариат.  Учредительный съезд Советов Казахстана принял Декларацию прав трудящихся Киргизской (Казахской) АССР, которая закрепила создание Казахской АССР как республики Советов рабочих, трудового казахского народа, крестьянских, казачьих, красноармейских депутатов, входившей автономной единицей в РСФСР. Декларация служила в качестве конституции республики до 1937 года, когда была принята первая Конституция Казахской Советской Социалистической Республики.

Был избран Центральный  исполнительный комитет (ЦИК) во главе с С. Мендешевым и Совет народных комиссаров (СНК) во главе с В. Радус-Зеньковичем. 30 декабря 1922 года был подписан договор об образовании СССР, первоначально он состоял из четырех республик – РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (куда входили Грузия, Азербайджан, Армения) Казахстан был в составе РСФСР.

5. Политика «военного  коммунизма». Военный коммунизм - социально-экономическая политика Советского государства в условиях гражданской войны 1918-1920 гг., отражавшая представления о возможностях строительства путем быстрого насильственного вытеснения капиталистических элементов.

С введением политики «военного коммунизма» была национализирована не только крупная, но и средняя и даже мелкая промышленность, введены хлебная монополия и продовольственная разверстка, всеобщая трудовая повинность. Делалась ставка на полное блокирование рыночных отношений, замену экономических интересов и стимулов внеэкономической директивно-распределительной системой. В сельском хозяйстве основным направлением экономической политики правительства, выражением политики «военного коммунизма» была продовольственная разверстка. В Казахстане было национализировано более 300 только крупных промышленных предприятий. Среди них - Спасский медеплавильный и Чимкентский сантонинный заводы, свинцовые заводы горнопромышленного акционерного общества, предприятия Риддерских рудников, Экибастузские и Байконурские угольные копи, Эмбинские нефтепромыслы. Объектами национализации стали Оренбургско-Ташкентская и Семиреченская железные дороги, пароходство и суда торгового флота на Аральском море, реках Иртыш и Урал, находившиеся в городах Казахстана отделения Русско-Азиатского, Волжско-Камского, Сибирского торгового и других банков, капиталы которых перешли в собственность государства. Однако вскоре такая политика привела к разрушению промышленности.

Нарождающаяся система  управления национализированной промышленностью с самого начала приобретала черты чрезмерной централизованности и, следовательно, бюрократизма.

Лекция № 12. Казахстан  в период становления тоталитарной системы в 1920-1930 гг.

1. Казахстан в годы НЭП.

2. Итоги и значение индустриализации  в республике.

3. Насильственная коллективизация  казахского аула.

4. Общественно-политическая жизнь в 1920-1930 гг.

Цель лекции: показать особенности НЭПа в Казахстане, основные этапы форсированной индустриализации и насильственной коллективизация, оседания казахов, осуществленных тоталитарным режимом, проанализировать демографические сдвиги, вызванные массовым голодом 1920 и 1930-х гг., репрессиями, переселенческой политикой.

Ключевые слова: продналог, свобода торговли, инфляция, девальвация, индустриализация, Турксиб, аграрная страна, индустриально-аграрная страна, земельно-водная реформа, баи и полуфеодалы, кулаки, раскулачивание, оседание казахов, конфискация, колхоз, совхоз, ТОЗ, репрессии, депортации, «коренизация», арабская графика, латиница, кириллица.

1. Казахстан в годы  НЭП. Гражданская война принесла казахскому народу разорение. Из 307 предприятий 250 бездействовали. По сравнению с 1913 г. добыча нефти сократилась в 4 раза, уголь 5 раз, а добыча медной руды прекратилась совсем. Валовые сборы зерна уменьшились за этот период более чем в 3 раза. Количество скота сократилось с 29,9 млн. до 16,3 млн. голов.

Курс на Новую экономическую  политику был определен на X съезде РКП(б), который состоялся 8-16 марта 1921 г. 20 марта 1921 года на нем были вынесены два важнейших вопроса: первый - о запрещении фракций внутри партии и второй - о замене продразверстки, три года тяготевшей над крестьянами.

Основные признаки НЭПа: замена продразверстки продналогом; разрешение сдавать и брать в аренду землю; применение наемного труда; поощерение потребительской кооперации; сдача мелких предприятий в аренду частным лицам; переход на хозрасчет предприятий железнодорожного и автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности; отменена трудовой повинности и трудовых мобилизаций, введенных при «военном коммунизме».

Первая областная партийная  конференция (июнь 1921 г.) в Оренбурге, представляющая 28 тыс. коммунистов  края, одобрила переход к НЭПу. в  марте-апреле 1921 г. В республике продразверстка была заменена продналогом.

Переход к НЭПу в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Правительство РСФСР издало декрет, по которому центральные власти объявили в порядке боевого приказа задачу об увеличении продразверстки в Сибири и Казахстане. Так начались конфискации не только излишков, но и необходимого для питания зерна и даже семенного фонда. Страшным следствием этой грабительской экономической политики «военного коммунизма» стал массовый голод, разразившийся в сельском хозяйстве Казахстана в 1920 году, обстановка осложнилась суровой зимой 1920-1921 годов. Летом 1921 года Казахстан постигла сильная засуха. Погиб почти весь урожай на территории Уральской, Оренбургской, Актюбинской, Кустанайской областей. В этот период в республике голодало более 2 млн 300 тыс. человек, около 1 млн человек умерли от голода, холода и сопутствующих им болезней.

Население аулов и деревень стало  выражать недовольство. Так, к лету 1920 года обострилась ситуация в Актюбинском, Кустанайском, Петропавловском, Усть-Каменогорском уездах, в Жетысу, в Прииртышье между Павлодаром и Семипалатинском. В феврале-марте 1920-1921 годах очаги недовольства, вылившегося в открытые выступления, возникли в Семипалатинской области, а также в Кустанайском, Акмолинском, Петропавловском, Кокчетавском уездах. В том же году волнения охватили Западный Казахстан, где развернулось широкомасштабное крестьянское движение под руководством бывшего комдива Красной Армии А. Сапожкова. Декретом ВЦИК население неурожайных районов республики были освобождены от уплаты продналога. Около 60 % посевной площади в 1922 г. было засеяно семенами, отпущенными Советским правительством. 14 июня  1921 г. В.И. Ленин подписал Декрет «О натуральном мясном налоге», по которому кочевое и полукочевое крестьянство освобождалось от мясного налога. В связи с беспризорностью в РСФСР было эвакуировано 18,5 тыс. детей, организовано 575 детских домов, 9 детских приютов. Казахстан также оказывал помощь другим голодающим регионам. Так, 7 октября 1921 г. в ответ на обращение В.И. Ленина, аральские рыбаки отправили 14 вагонов рыбы населению Поволжья.

Но скотоводство и сельское хозяйство  в Казахстане постепенно набирали силу. 1. В 1925 году посевные площади увеличились и составили 3,0 млн гектаров, во многих зерновых районах Уральской, Акмолинской, Семипалатинской губерний был достигнут довоенный уровень, в 1925 году было собрано 92 млн пудов зерновых, что почти соответствовало 1914 году, валовый сбор хлопка превысил довоенный. 2. Поголовье скота удвоилось по сравнению с 1922 годом и превысило 26 млн голов. Так, 3. к концу 1925 года уровень производства продукции возрос по сравнению с 1920 годом почти в 6 раз, достиг примерно двух третей довоенного уровня. 4. В действие было вновь введено более 60 процентов промышленных предприятий. Широкий размах обрела торговля. 5. Были восстановлены ярмарки, такие как Уильская, Темирская, Куяндинская и другие, а всего их действовало 128 с общим объемом торговли 20-23 млн руб.

Земельно-водная реформа. В феврале-апреле 1921 года ЦИК КАССР принял декреты по возвращению казахским трудящимся земель, отмежеванных переселенческим управлением; принадлежавших помещикам, капиталистам; незаконно захваченных переселенцами; изъятых царским правительством в пользу казачьих войск в 1916-1917 годах. Так, казахам были возвращены земли в десятиверстной полосе вдоль Иртыша и левобережье реки Урал, ранее принадлежавшие казачьим войскам. Всего крестьяне получили в пользование более 1 млн 385 тыс. десятин земли. В этот же период возникла необходимость в проведении земельно-водной реформы в Жетысу и Южном Казахстане, так как в этом регионе основная масса казахов-бедняков и батраков находилась в зависимости от баев, кулаков, зажиточных станичных казаков. IX съезд Советов Туркреспублики (сентябрь 1920 г.) принял решение о необходимости провести земельно-водную реформу в Жетысу и Южном Казахстане и организовать Союз бедноты. На съезде казахской и кыргызской бедноты в январе 1921 г. было принято Решение об образовании союза «Косшы», который и должен был решать вопросы по проведению земельно-водной реформы на юге Казахстана. Активными деятелями по созданию и деятельности союза «Косшы» и проведению земельно-водной реформы были О. Жандосов, А. Розыбакиев и другие. Благодаря деятельности этого союза, казахским трудящимся были возвращены отобранные у них пастбища, пахотные участки, скотопрогонные дороги. Значение НЭПа.

Объединение земель в составе Казахской АССР. В 1921 году произошло размежевание на западе и севере Казахстана, в Западной Сибири, передача Акмолинской и Семипалатинской областей (за исключением Омского уезда) из ведения Сибревкома Казахской АССР. 16 сентября 1924 г. Чрезвычайная сессия ЦИК Туркестана приняла постановление о национально-государственном размежевании республик Средней Азии. 27 октября 1924 года на сессии ЦИК СССР было принято решение об образовании Узбекской ССР в ее составе Таджикской АССР; Туркменской ССР; Кара-Киргизской автономной области в составе РСФСР; Казахской АССР, в ее составе Каракалпакской автономной области. В итоге территория КАССР увеличилась почти на 700 тыс. км², то есть на одну треть и составила 2,7 млн км², население возросло на 1 468 тыс. человек, общая его численность достигла 5 230 тыс. человек. В результате размежевания Казахской АССР передавались 40% территорий бывших Туркестанской, Хорезмской и Хивинской республик с населением около 1,5 млн человек. В то же время к РСФСР отошли г. Оренбург с прилегающими районами, а к Узбекистану - Каракалпакия.

В 1925 году столица республики была перенесена из Оренбурга в Кзыл-Орду. 15-19 апреля 1925 года в г. Кзыл-Орде состоялся V съезд Советов Казахской АССР, на котором впервые присутствовали представители всего Казахстана. На съезде было восстановлено исторически точное название народа - казахи, вследствие чего произошло переименование Киргизской АССР (КАССР) в Казахскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (КазАССР). Кроме этого, было изменено название новой столицы республики: г. Ак-Мечеть был переименован в Кзыл-Орду. Столица находилась в Кзыл-Орде до 1929 года, затем новой столицей стал город Алма-Ата (ныне Алматы). В 1928 году было упразднено деление Казахстана на губернии, уезды, волости и введено деление на округа и районы.

2. Итоги и значение  индустриализации в республике. Решение о начале индустриализации было принято на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 года. Речь шла об оптимальном соотношении тяжелой и легкой промышленности, вытеснении ручного труда в городе и деревне. Индустриализация проводилась методом использования административных рычагов воздействия на экономику.

На начало индустриализации 84,5% всей валовой продукции Казахстана приходилось на сельское хозяйство, 90% населения проживало в сельской местности.

Трудности индустриализации:

-  экономическая отсталость  Казахстана;

-  пережитки патриархально-феодальных  отношений;

- труднодоступность полезных ископаемых;

-  преобладание производства  средств потребления;

-  отсутствие инфраструктуры;

- дефицит квалифицированной  рабочей силы.

В 1925-1933 годах руководителем  Казкрайкома был революционер-профессионал Ф. Голощекин. Согласно первой, главным проводником которой был Ф. И. Голощекин, Казахстану отводилась роль сырьевой базы промышленно-развитых регионов страны. Ф. Голощекин, активно проводивший политику центра, выступал за создание в республике добывающей промышленности и железнодорожного транспорта для вывоза сырья. Против этого выступал крупный политический деятель С. Садвакасов, который поддерживал идею индустриализации с максимальной выгодой для республики и с учетом ее экономических возможностей, природных и человеческих ресурсов.

Осуществление индустриализации в Казахстане в годы первой пятилетки (1927-1933 гг.) и второй пятилетки (1933-1937 гг.). Индустрализация в Казахстане началась с изучения естественных ресурсов. Комплексные экспедиции, организованные Академией наук:

• экспедиция академика Н.С. Курнакова изучала минерально-сырьевые ресурсы Центрального Казахстана. Казахстан является сплошной металлогенической провинцией Советского Соза:
• экспедиция академика И.М. Губкина изучала Урало-Эмбенский нефтянной район. Это месторождение одна из богатейших нефтянных областей страны;
• экспедиция академика К.И. Сатпаева произвела тщательную разведку месторождений меди в районе Джезказгана и доказал перспективность региона.