Внешняя политика 1825-1856 г.г.

fy">Та система международных отношений, которая сложилась после крушения в 1814-1815 гг. наполеоновской империи, сложилась вплоть до Крымской войны. Три державы играли в это время руководящую роль в международной политической жизни – Англия, Россия и Австрия. Русский царизм решительно выступал против прогрессивных общественных сил не только в своей стране, но на международной арене. Усилению политического влияния России способствовало также ее военное могущество. Царизм заслуженно назывался жандармом Европы.

26 июля 1930г. во Франции началась революция. Революция надолго покончила с русско-французским политическим сближением. Николай I резко осудил Июльскую революцию. Когда же в августе 1830 года началась революция и в Бельгии, то император предложил странам – участницам договора 1814 и 1815 годов подавить это восстание, чтобы остановить распространение революции в Европе. В  ноябре 1830 года эстафету европейских революций подхватили польские земли, находившиеся под властью России.

 

-Восстание в Польше 1830-1831 гг

История польского восстания может быть разделена на два периода. Первый период восстания от начала его, т.е. от 29 ноября 1830г. до 25 января 1831г., когда постановлением Варшавского сейма император Николай был объявлен низложенным с престола Царства (королевства) Польского.

В этот период европейская дипломатия имела формальное основание осведомляться у Николая, намерен ли он, несмотря на факт восстания, признавать то государственное устройство Царства Польского, которое было даровано Александром I на Венском конгрессе, и которое поклялся охранять в манифесте к полякам сам Николай при вступлении на престол 13 (25) декабря 1825г.

Во второй период восстания иностранные представители могли только частным порядком заговаривать с царем о польских делах:  низложив Николая с престола, поляки, по мнению европейской дипломатии, сами уничтожили конституцию 1815г.: отныне, т.е. после 25 января 1831 г., шла война между Российской империей и польским государством, возникшим революционным путем и не признанным ни одной из держав Европы. Вмешаться в эту войну дипломатически или с оружием в руках ни одна из европейских держав не считала для себя возможным, и все они вплоть до конца восстания, т. е. до взятия Варшавы 7 сентября 1831 г., оставались лишь в положении зрителей.

Следует сказать, что восставшие совершили с самого начала множество непоправимых ошибок. Будучи воюющим и непризнанным государством, восставшая Польша обзавелась такими дипломатами, которые, как нарочно, делали все, чтобы превратить трудное положение своей страны в совершенно безнадежное. В Варшаве открыто говорили и писали, что Балтийское море на севере, Черное море и Карпаты на юге, Днепр на востоке должны быть границами будущей «воскресшей» Польши. Конечно, Меттерних и Фридрих-Вильгельм  III поспешили тотчас же заключить конвенцию с Николаем, прямо направленную против повстанцев.

Отправляя (еще в первый период восстания) делегатов для переговоров с Николаем, Варшава дала им императивный мандат: требовать от царя «возвращения» восьми воеводств, т. е. Литвы, Белоруссии и Украины.

Завоевательные устремления повстанцев в сторону Литвы, Белоруссии и Украины уже до 25 января 1831г. облегчали Николаю переговоры с западноевропейскими дипломатами. Выдвигая свои притязания, варшавские правители как бы заявляли, что подняли оружие вовсе не во имя сохранения хартии 1815г., а ради захвата ряда русских губерний, путем прямого применения военной силы.

После польского восстания император счел, что вправе упразднить конституции 1815г. И его решение было поддержано двумя другими обладателями польских земель. При определении нового устройства Царства Польского в Петербурге, несомненно, приняли во внимание интересы прусского и австрийского дворов и высказанные ими на этот счет пожелания.

Согласно утвержденному Николаем I в 1832 году «Органическому регламенту», за Царством сохранились его прежнее название, таможенная автономия и отличный от областей империи режим управления, но с существовавшими там прежде элементами польской государственности практически было покончено. Еще два года спустя после нового и на этот раз совсем неудачного выступления в Польше и вовсе было установлено военное положение, которое не отменялось уже до конца николаевского царствования.

Однако этих мер не хватило, чтобы подавить польское восстание. Прусское и австрийское правительства, от поведения которых в данном случае много зависело, не слишком активно способствовали решению этой задачи. Николай I рассчитывал, что повстанцы подпадут под действие карательных конвенций, которые имелись у России с обоими соседями, и был явно разочарован, когда союзники решили вопрос иначе. В результате урегулирования этого дела значительная часть офицеров, интегрированных в Австрии и Пруссии польских корпусов, предпочла не возвращаться на родину (для чего нужно было выполнить особый ритуал покаяния перед царем) и получила возможность отправиться в другую страну – на запад. Таким образом, партнеры России по охранительной комбинации невольно содействовали становлению так называемой «большой эмиграции».

Польское восстание 1830-1831 годов оказало достаточно сильное и во многих случаях весьма благоприятное для самодержавия воздействие на умы в самой Российской империи. При обуздании восстания в Польше император вполне мог положиться даже на тех своих подданных, которые едва ли принадлежали к большим поклонникам существующего порядка. Польские события также возбудили национальные чувства и амбиции. В этом свою роль сыграли и притязания самих повстанцев на воссоздание великой Польши «от моря до моря», то есть на земли, почитавшиеся в империи «исконно русскими», и «шум» «народных витий» на Западе. Последнее обстоятельство особенно сильно способствовало обогащению той почвы, на которой хорошо развивались изоляционистские настроения, изобреталась формула «православие, самодержавие, народность», выдвинутая николаевским министром народного просвещения С. С. Уваровым, а Россия и Европа, как говорил А.Е.Пресняков в «Апогее самодержавия. Николай I», «сознательно противопоставлялись друг другу как два различных культурно-исторических мира».

 

- Россия и революции в Европе 1848-1849 гг

Начиная с середины 40-х годов, в Европе ощущалось приближение революционной грозы. В феврале 1848 года в Париже началась революция. Известие о свержении Луи Филиппа не вызвало у императора сожаления, однако он опасался распространения революционных идей за границы Франции. В основе русской политики в это время лежал принцип сохранения стабильности, особенно на подступах к империи, и, прежде всего, в районах, откуда национальная революция могла перекинуться в царство польское.

3 марта 1848 года началась венгерская революция, Она несла с собой не только переустройство политической системы существовавших государств, но и угрозу войн за изменение политической карты Европы.

18-19 марта началось восстание в Берлине. Далее волна революций прокатилась по всем германским государствам. В марте  по предложению германского союзного сейма Берлин начал военные действия против Дании из-за Шлезвига. В августе Николай I ультимативно потребовал от Пруссии остановить войну с Данией. Пруссия вынуждена была согласиться.

Тем временем резко ухудшилось положение в Австрии, правительство которой вынуждено было вести войну не только с революционным движением внутри страны, но и с Сардинией. После восстания в Вене   начинаются выступления в Венеции и Милане. Наиболее опасной для империи Габсбургов стала революция в Венгрии. Уже в конце 1848 года австрийское командование начало обращаться к России с просьбами о помощи. Трансильвания граничила с оккупированными Дунайскими княжествами, победа национальной венгерской революции могла легко привести к волнениям среди валашского и молдавского населения княжеств. Николай I разрешил командующему русскими войсками в княжествах генералу А.Н.Лидерсу направить в Трансильванию два отряда, которые в январе 1849 года заняли Германштадт и Кронштадт  и вернулись назад.

Петербург не без оснований  опасался, что последствия распада Австрии приведут к ухудшению положения и в Германии, и в Польше, и на Балканах. Революция 1848 года в Валахии привела к изгнанию господаря Георгия Бибеско из Бухареста, куда вслед за этим вошли турецкие войска. Свой престол потерял и господарь Молдавии Михаил Стурдза. В сентябре 1848 в Валахию и Молдавию вошли русские войска.

Весной 1849 года развернулись основные события Венгерского похода русской армии. Он был тщательно подготовлен и проходил в благоприятной внешнеполитической обстановке. 9(21)апреля 1849 года австрийское правительство обратилось к России за помощью. 19 апреля(1 мая) 1849 года между Россией и Турцией была подписана Балта-Лиманская конвенция, которая урегулировала вопрос о будущем Дунайских княжеств. На 7 лет они занимались русской и турецкими армиями.

26 апреля(8 мая) 1949 года  Петербург официально признал Французскую республику. В этот же день Николай I  подписал манифест «Об усмирении мятежа в Венгрии». Таким образом, русская дипломатия достигла улучшения отношений и с Парижем, и с Константинополем. Берлин не испытывал особых симпатий к венгерским революционерам, а изолированный Лондон даже в случае желания не смог бы повлиять на развитие ситуации.

Подводя итог внешнеполитической деятельности царского правительства  в течение революционных и первых постреволюционных лет, следует сказать, что успехи, достигнутые Россией в эти годы на международной арене, оказались недолговечными.

             

      3. Крымская война

 

Несмотря на поражение революций 1848-1849 гг большинство государств отвергало «легитимный порядок». Крупнейшие европейские государства задались целью изменить в свою пользу расстановку сил, существовавшую в середине ХIХ века. С инициативой пересмотра границ выступили Наполеон III и Николай I. Николай I был убежден, что Османская империя является «больным человеком», годы которого сочтены, поэтому нужно заблаговременно позаботиться о разделе ее наследства. Он стремился установить протекторат России над Дунайскими княжествами, Сербией и Болгарией. Кроме того, Николай I рассчитывал контролировать черноморские проливы. Международное положение, сложившиеся после революции 1848-1849 гг., он считал чрезвычайно благоприятным для осуществления своих замыслов.

 

- Обострение восточного вопроса

Восточный кризис 50-х годов начался с разногласий Франции и России относительно прав католического и православного духовенства в Палестине, являвшейся провинцией Османской империи. Представители обеих главных христианских церквей осуществляли покровительство Святыми местами, связанным с земной жизнью Иисуса Христа и дорогим сердцу каждого христианина. К XIX веку исторически сложилось так, что в преимущественном положении оказалась более многочисленная православная община, которая охраняла и поддерживала основные христианские святыни. Однако в середине столетия католики предприняли попытку добиться изменений в свою пользу.

Началось с того, что 28 мая 1850г. французский посол при дворе султана Абдул-Меджида генерал Опик потребовал от турецкого правительства передать преимущественное право распоряжаться «святыми местами» католическому духовенству. Разумеется, русский посланник в Константинополе В.П.Титов тотчас встал на защиту православной церкви.

Когда в мае 1851г. новый французский посол маркиз Лаваллет привез султану личное послание президента республики, повелитель правоверных мусульман решил уступить католикам. На это русский царь также ответил личным посланием султану, которое доставил в Константинополь его чрезвычайный посол кн. Гагарин. В этом послании содержалось требование немедленно восстановить в вопросе о «святых местах» прежнее положение. Религиозные распри превращались в дипломатический конфликт.  Спор о «святых местах» был только поводом, только внешним выражением гораздо более глубоких противоречий, породивших новый восточный кризис.

В 40-х годах XIX в. английская буржуазия вела захватнические колониальные войны против Афганистана, Синда, Пенджаба, Китая, навязывая местным правителям неравноправные договоры или устраняя их от власти, если они не желали уступать агрессорам. В эти же годы французская буржуазия утверждала свое владычество в Алжире и усиливала активность в Ливане и Сирии. Но все области Северной Африки и Передней Азии, примыкавшие к Средиземному морю, по-прежнему входили в состав Турецкой империи, хотя сама она слабела с каждым десятилетием.

По мере того, как в Турецкую империю проникало влияние западных держав, перед царской Россией возникала опасность , что выход из Черного моря в Средиземное перейдет из рук слабой Турции фактически под контроль сильного европейского государства. Тем самым в ходе борьбы европейских держав за восточные рынки и торговые пути к ним, проблема черноморских проливов приобретала особое значение. Не Иерусалим и Вифлеем, а Босфор и Дарданеллы – таков был настоящий спорный пункт в Турции.

Активность французской дипломатии на Востоке раздражала Николая I. Он не желал допустить торжества французского влияния в турецкой столице. Когда в Петербурге узнали, что султан Абдул-Меджид и его министр иностранных дел обещали Лаваллету поддержать католиков в споре о «святых местах», в кругах, близких к царю, заговорили о возможности военных акций против Турции. Морскому министерству даже было приказано разработать план десантной операции в районе Босфора. Но прежде чем прибегать к силе, царь решил предпринять дипломатическую атаку.

Вечером 20 февраля 1853 года Николай I был на балу у великой княгини Елены Павловны в Михайловском дворце. Николай подошел к посланнику Великобритании сэру Гамильтону Сеймуру и завел разговор о Восточном вопросе. Царь изложил Сеймуру свой проект его решения: раздел части владений султана между Россией и Англией. По мнению царя, в недалеком будущем мог произойти распад Османской империи. Также Николай говорил, что Сербия и Болгария станут самостоятельными, но под протекторатом царя. Что касается Англии, то он не был бы против, если бы англичане получили Египет и Крит. Но британское правительство дало отрицательный ответ на предложение о разделе владений султана на балканском полуострове и в Восточном Средиземноморье.

В январе 1853г. султан распорядился передать католическим монахам ключи от иерусалимского храма «гроба господня» и от Вифлеемской церкви. Николай I был раздражен и отказом англичан, и вызывающим поведением французов. Новая дипломатическая атака была направлена против Константинополя. В качестве посла туда был отправлен князь А.С.Меншиков. Он должен был требовать от султана не только восстановления всех прав и привилегий православной церкви в Палестине, но и признания императора России гарантом этих привилегий и официальным покровителем всех православных подданных Турции. Вопреки ожиданиям Николая I, Англия поддержала Францию и обе они вмешались в русско-турецкий конфликт, выступив против России, а Пруссия и Австрия остались на позиции нейтралитета.