76 СОЗДАНИЕ
БУРЖУАЗНОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ
ЯПОНИИ. НОВАЯ АРМИЯ ЯПОНИИ
Милитаризмстал идеологией
господствующих классов страны, включая
буржуазию, стремившуюся преодолеть узость
внутреннего рынка страны за счет
колониального грабежа и военного
захвата внешних рынков.В 1878 г.был
введен Закон о всеобщей воинской повинности.В
1872 г.был принят также Закон о ликвидации
старых званий, упрощавший сословное деление
на высшую знать и низшее дворянство, все
остальное население было отнесено к простому
народу.Освобождались от воинской повинности
чиновники, студенты, крупные налогоплательщики.Военный
и военно—морской министры имели право
обращаться к императору, минуя премьер—министра.Все
наиболее важные вопросы, относящиеся
к армии и флоту, докладываются императору
начальниками соответствующих штабов
помимо кабинета и даже помимо военного
и морских министров. Последние должны
были принадлежать квысшему военному
командованию и состоять на действительной
военной службе. Так как кабинет не мог
быть сформирован без военного или морского
министров, военные получали возможность
прямого влияния и на состав кабинета,
и на его деятельность.Вскоре после провозглашения
Конституции был принят новый Закон о
судоустройстве. Установленная законом
система судебных органов состояла из
местных, окружных и апелляционных судов
и Верховного суда. Судьи назначались
пожизненно.Законом 1890 г.предусматривалось
создание Высшего публичного департамента
прокуратуры со штатом местных прокуроров.
К прокурорам предъявлялись те же требования,
что и к судьям, на них также распространялся
контроль министра юстиции, которому принадлежало
право давать указания прокурорам по тем
или иным судебным делам.Для замещения
должности судьи требовались юридические
знания и профессиональный опыт. Судьями
становились лица, сдавшие соответствующие
экзамены и успешно прошедшие испытательный
срок службы в органах суда и прокуратуры
в течение 3 лет.Одновременно с судами
создавались органы прокуратуры. Каждая
из них действовала в границах территории
и юрисдикции определенного суда. В 1898 г.было
принято Положение об организации военных
судов.Основными военными судами в мирное
время были дивизионные суды и Высший
военный суд в Токио. В 1900 г.императорским
рескриптом устанавливается правило о
занятии должностей военного и военно—морского
министра генералами и адмиралами действительной
службы. Военный аппарат Японии,перестроенный
в соответствии с буржуазными требованиями,
вместе с тем был проникнут феодально—самурайским
духом. Он являлся главнейшей опорой японского
империализма, принявшего военно—феодальный
характер.
77 ОСОБЕННОСТИ
ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ США. КОДИФИКАЦИЯ
ПРАВА
Схожесть английской и
американской систем права позволяет
сделать вывод о наличии так
называемой англосаксонской системы
права.Американская система права
впитала в себя много принципов
английского права, особенно прецедентного.
Однако во время войны за независимость
судьям запрещалось ссылаться на
ордонансы короля и статуты парламента.Основные
принципы права СШАзафиксированы в
Декларации независимости 1776 г.и Конституции.
По своему классовому содержанию они имеют
буржуазный характер.Принципы равенства
людей перед законом, право обвиняемого
на публичный суд с участием присяжных
и защитника, право судиться по законам
своей страны имели прогрессивное значение.Основным
источником права является Конституция
США, за ней следуют федеральные законы,
конституции и законы штатов.Для судов
всех инстанций обязательными считаются
решения Верховного суда США.Каждый штат
издает свои законы по гражданскому, трудовому,
уголовному и процессуальному праву.К
середине ХХ в.в США насчитывалось около
полутора миллионов законов.Многие решения
верховных судов штатов часто противоречат
друг другу.Но Верховный суд не смог на
то время принять меры, ведущие к однообразию
судебной практики.Суды штатов могли ссылаться
на законы своего штата, на местное прецедентное
право или даже на английские законы. Первая
кодификация права была осуществлена
в 1848 г.созданием кодексов по гражданскому
и уголовному праву для штата Нью—Йорк.Особенностью
американской системы права выступает
и то, что она признает многие доктрины
и положения английского прецедентного
и статутного права, что нашло свое отражение
в конституциях штатов.Англосаксонская
система права ставит на один уровень
судебный прецедент и закон (статут), но
в США судебная практика имеет меньшее
значение, чем в Англии,однако и здесь
издаются ежегодно 350 томов судебных решений,
могущих служить прецедентами, так как
пользование прецедентным правом невозможно
без свободы его истолкования.Американская
система права не знает деления права
на частное и публичное, и поэтому здесь
малоприменима административная юстиция.
Государственные учреждения и чиновники
отвечают за свои действия перед тем же
судом, что и частные лица. Право справедливости
и общее право составили в США единую систему
казуального прецедентного права.Общее
право в США никогда не было всеобщим.
Федеральное законодательство не инкорпорировало
общее право, и лишь немногие из конституций
штатов признают его.Формально в США нет
и федерального общего права. Но само развитие
правовой системы вело к преобладанию
федерального права над правом отдельных
штатов.
78 ГРАЖДАНСКОЕ,
ДОГОВОРНОЕ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ КОРПОРАТИВНОЕ
ПРАВО В США
В области гражданского права
важнейшими являются институт права
частной собственности, свобода
договора, широкая свобода выбора
распоряжения наследством, право судебной
защиты нарушенного права и др.Гражданское
право оставалось запутанным. Под
давлением народных масс конгресс в
1890 г.принял Закон Шермана,признавшего
противозаконным существование трестов,
если они препятствовали торговле между
штатами. После того как тресты по Закону
Шермана фактически были запрещены, основной
организационно—правовой формой капиталистического
предприятия стала корпорация (акционерное
общество).Ее положение регулировалось
договором товарищества. Корпорация имела
статус юридического лица, ее члены имели
право на часть прибыли в соответствии
с числом акций.Второй вид договора получил
название «фирма». Ее имущество считается
общей собственностью, и участники фирмы
несут полную ответственность за долги.Формально
высшим органом корпораций являлось собрание
акционеров. Фактически же власть находилась
у тех, кто имел более половины акций. Правовое
положение корпораций регулировалось
законодательством штатов.Закон Робинсона—Патмана
1936 г.запретил однотипным магазинам прибегать
к недобросовестному преимуществу путем
снижения цен на товары или оплаты услуг
личного найма.В 1950 г.был введен новый закон,
касающийся гарантий против монополий.Вместо
монополий учреждались держатель—ские
компании, акционерные общества, пулы,
конгломераты, концерны.В области договорного
и обязательного права наблюдается широкое
распространение формулярного права.
Формуляр (или договор присоединения)
содержит общие условия поставки, разработанные
крупными фирмами.Типовые договоры не
являются правовыми нормами, но они дополняют
существующие нормы. Эта практика означает
ограничение свободы договора, она позволяет
представителям большого бизнеса навязывать
свою волю более слабым контрагентам.К
концу XIX в.в полной мере сформировалась
характерная для договорного права США
конструкция встречного удовлетворения,
основанная на обещании совершить ожидаемые
действия.Значительную роль в становлении
и развитии договорного права сыграли
суды, в особенности доктрины Верховного
суда.До конца XIX в.договорные отношения
закреплялись прежде всего в прецедентном
праве.В XX в.на первый план выступает законодательство
штатов. Договорное право в целом развивалось
в двух направлениях: введение письменной
формы для некоторых наиболее важных видов
договоров и «понимание передачи договорных
прав в качестве разновидности прав собственности».Развивается
и система способов обеспечения исполнения
договорных обязательств.
79 РАЗВИТИЕ ТРУДОВОГО
И УГОЛОВНОГО ПРАВА В США
В области уголовного права
американская судебная теория и практика
признают английскую систему классификации
преступлений,которая подразделяет
их на три вида: измену, тяжкие уголовные
преступления, наказуемые проступки. Преступление
и наказание определялись по законам
штатов. Конституция отнесла к
ведению федеральной юстиции
преследование за фальшивомонетничество,
пиратство в открытом море, измену.Попытки
ввести единые основы общефедерального
уголовного законодательства встречали
сопротивление властей штатов.Уголовные
кодексы США не имеют общей
части, что дает возможность судьям
толковать законы по своему усмотрению.После
Гражданской войны в южных
штатах были приняты так называемые
черные кодексы.Закон Шермана 1890 г.объявил
преступными любые договоры и объединения
в форме трестов или в любой оной, направленные
к ограничению торговли между штатами
и иностранными государствами. Даже монополизация
торговли или покушение на нее считались
уголовным деянием. В 1914 г.был принят Закон
Клейтона,который запретил противоправные
способы борьбы с конкурентами в торговле.
За нечестные методы конкуренции закон
ввел личную ответственность должностных
лиц корпораций.В начале XX в.в области уголовного
права отмечается усиление репрессий,
особенно за политические преступления.Широкое
распространение получила практика судейского
усмотрения. При вынесении приговоров
и решений судьи считались с мнением монополистов.В
государственные регулирующие органы
включались лидеры профсоюзов, призванные
от имени рабочих заключать соглашения
с министерствами о ставках оплаты труда,
о разрешении трудовых споров и т. д. Непосредственно
включился в разрешение трудовых споров
и президентский аппарат.С целью ослабления
накала стачечной борьбы был принят ряд
законов, касающихся права рабочих на
коллективным договор, на 8–часовой рабочий
день и т. д. Эти провозглашенные права
не обеспечивались должными гарантиями
и не соблюдались предпринимателями.В
1935 г.был принят Закон о трудовых отношениях
(Закон Вагнера),впервые в истории США
легализовавший деятельность профсоюзов.
Этим законом запрещалось уголовное преследование
трудящихся за создание профсоюзов и участие
в легальных забастовках; предприниматели
обязывались заключать с профсоюзами
коллективные договоры; признавалось
право на забастовки, если нарушались
предписания закона.Для контроля выполнения
закона создавалось Национальное управление
по трудовым отношениям.В 1938 г.был принят
Закон о справедливом найме рабочей силы,устанавливавший
максимум продолжительности рабочего
времени для некоторых категорий трудящихся
и минимум зарплаты.
80 ОБРАЗОВАНИЕ
ВЕЙМАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ГЕРМАНИИ.
КОНСТИТУЦИЯ 1919 Г
В результате неудач на фронтах
Первой мировой войны весной и
осенью 1918 г. в Германиисоздалась революционная
ситуация.Под влиянием падения монархии
в Россиив немецких городах, в армии и
на флоте стали возникать советы рабочих,
солдатских и матросских депутатов.Революция
началась восстанием военных моряков
в Киле в начале ноября 1918 г.Повсеместно
возникавшие советы рабочих и солдатских
депутатов брали власть в свои руки. Наконец,
09.11.1918 г.революция победила в Берлине.Кайзер
(император) Вильгельмотрекся от престола
и бежал в Голландию. В создавшейся обстановке
имперское правительство передало власть
социал—демократам.Собрание было созвано
в городе Веймаре – небольшом культурном
центре Германии.Коалиция трех партий
– Социал—демократической, Демократической
и Партии центра – составила правительство
Германииво главе ссоциал—демократом
Ф. Бейдеманом,которое положительно решило
вопрос о подписании Версальского мирного
договора, утвердило бюджет и большинством
голосов приняло новую конституцию Германии,
названную Веймарской.Веймарская конституция
1919 г.превратила Германию в буржуазную
парламентскую республику во главе с президентом.Высшим
законодательным органом Германской империи
объявлялся рейхстаг,избираемый один
раз в 4 года на основе всеобщего избирательного
права.Конституция вводила пропорциональную
систему выборов.Вся Германия была поделена
на 35 избирательных округов. Каждая партия,
принимавшая участие в выборах, выступала
со своим списком кандидатов. Депутатские
места распределялись соответственно
числу голосов, поданных за тот или иной
список: больше голосов – больше мест.Парламент
состоял из двух палат: рейхстага (нижней
палаты) и рейхсрата (верхней палаты).Рейхстаг
избирался населением по системе пропорционального
представительства; его права существенно
ограничивались за счет широких полномочий
правительства и президента, имевшего
право роспуска рейхстага и назначения
новых выборов.Особенное внимание Веймарская
конституция уделяла президенту республики.
Президент избирался всеобщим голосованием.
При несогласии палат решение вопроса
передавалось на усмотрение президента.
Командование вооруженными силами, назначение
на высшие военные и гражданские должности
также находились в компетенции президента.Назначение
правительства – его главы и всех министров
– также находилось в компетенции президента.Федеративность
Германииносила специфический характер.
Но каждая из земель имела свою конституцию,
составленную в согласии с имперской,
свой законодательный орган – ландтаг
и собственное правительство.