Российский парламент - история Государственной Думы

19 июля открылась  сессия IV Государственной Думы, на  которой октябристы и трудовики  сразу же поставили вопрос  о создании ответственного перед  Думой правительства, а в начале  августа кадетская фракция повела активную работу по созданию межпартийного блока.

В августе 1915 г. на совещании  членов Государственной Думы и 
Государственного совета был образован Прогрессивный блок, в который вошли кадеты, октябристы, прогрессисты, часть националистов (236 и 422 членов Думы) и три группы Государственного совета. Председателем бюро Прогрессивного блока стал октябрист С.И. Шидловский, а фактическим руководителем Н.И. Милюков. Декларация блока, опубликованная в газете «Речь» 26 августа 1915 г., носила компромиссный характер, предусматривала создание правительства «общественного доверия» (из царских сановников и членов Думы).

Однако последовавшее  вскоре вступление Николая II в верховное  командование означало прекращение  колебаний власти, отказ от соглашений с парламентским большинством на платформе «министерства доверия», отставку Горемыкина и удаление поддержавших Прогрессивный блок министров, наконец, роспуск Государственной думы после рассмотрения ею военных законопроектов.3 сентября председатель Думы Родзянко получил указ о роспуске Думы примерно до ноября 1915 г.

Первая мировая  война легла тяжелым бременем на плечи России. В 1915 г. остановилось 573 промышленных предприятия, в 1916 г  – 74 металлургических завода. Экономика  страны уже не могла содержать  многомиллионную армию, в которую было мобилизовано 11% сельского населения и свыше 0.5 млн. кадровых рабочих. Положение усугубляли огромные потери русской армии, превысившие в 
1917 г. 9 млн. человек, в том числе до 1.7 млн. – убитыми.

В февралю 1917 г. резко  обострилась обстановка в Петрограде, где сложилось критическое положение с продовольствием (снежные заносы не позволили своевременно подвести в столицу вагоны с мукой). 23 февраля, в Международный женский день недовольство переросло в стихийные митинги, демонстрации и забастовки, охватившие 128 тыс. рабочих. Большевики, межрайонцы, меньшевики-интернационалисты и другие социальные партии и группы развернули революционную пропаганду, связывая продовольственные трудности с разложением режима и призывая к свержению монархии. 25 февраля выступления переросли во всеобщую политическую стачку, охватившую 305 тыс. человек и парализовавшую Петроград.

В ночь на 26 февраля  власти провели массовые аресты, а  днем на 
Знаменской площади была расстреляна крупная демонстрация. Столкновения с войсками и полицией, сопровождающиеся жертвами, происходили по всему городу.

Председатель IV Государственной  Думы М.В. Родзянко 26 февраля телеграфировал Николаю II о необходимости «немедленно поручить лицу, пользующемуся доверием страны, составить новое правительство», а на следующий день возглавил Временный комитет Государственной Думы, от имени которого обратился с воззванием к населению. В воззвании говорилось, что этот новый орган власти берет в свои руки восстановление государственного и общественного порядка и призывает население и армию помочь «в трудной задаче создания нового правительства».В этот же день, 26 февраля 1917 г. император издал указ о перерыве в занятиях Государственной думы и назначении «срока их возобновления не позднее апреля 1917 г., в зависимости от чрезвычайных обстоятельств».После этого в полном составе Дума уже не собиралась.

27 февраля состоялось  заседание Временного комитета Государственной Думы, который «нашел … вынужденным взять в свои руки восстановление государственности и общественного порядка» в России. Однако уже 2 марта Временный комитет объявил о создании нового правительства в его составе и фактически прекратил свое существование.

Юридически IV Государственная Дума была распущена постановлением Временного правительства от 6 октября 1917 г. в связи с началом избирательной кампании по выборам в состав Учредительного собрания.

Практически у Государственной  Думы был блестящий шанс взять  в свои руки государственную власть и стать реальным законодательным  органом, но реакционное большинство Думы, поддержавшее самодержавие, им не воспользовалось.

Заключение

Как известно государственный и общественный строй Российской империи в начале

XX века переживал кризис. Очевидно что общественная организация является

устойчивой лишь в том случае когда во-первых существующая в неё иерархия

функций признается общественным мнением необходимой во-вторых- признаются

справедливыми способы распределения мест в этой иерархии. Ничего подобного в

России того времени не было.

Государственная дума почти не смогла выполняить важнейшие функции парламента:

внесение изменений в правовую систему страны в соответствии с настроением

общественного мнения контроль общества над правительством. Другой причиной

невыполнения думой этих функций был небольшой срок её существования.

В итоге политическая система Российской империи и государственная дума вместе с

ней не выдержали испытания первой мировой войны.

Роль Государственной  думы в последнее десятилетие  существования имперской России невозможно оценить однозначно. Эта роль была двойственной. Государственная дума, особенно третьего и четвертого созывов, стала неотъемлемой частью модернизированной системы власти, которая все более приходила в соответствие с социально-экономической модернизацией страны, и этот опыт можно считать позитивным.

Однако и отрицательный  опыт для тех, кто извлекает уроки  из прошлого, оказывается весьма поучительным и полезным.

Список литературы:

Государственная дума 1906-1917 гг. т.1 М: «Правовая культура», 1995

 
Государственная Дума в России (1906-1917 гг.), М:1995

Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995

История государственного управления в России / ред. Игнатов  В.Г. , Ростов- н/Д : «Феникс», 1999

История России с древности  до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: «Высшая школа» ,1998

Пятая российская Государственная  дума, М: 1994

Селунская Н.Б., Бородин  Л.И. и др. Становление российского  парламентаризма начала ХХ века, М: «Мосгосархив», 1996 
----------------------- 
[1] Пятая российская Государственная дума, М: 1994 , с.5 
[2] Государственная дума 1906-1917 гг. т.1 М: «Правовая культура», 1995, с.26 
[3] История государственного управления в России / ред. Игнатов В.Г. , 
Ростов-н/Д : «Феникс», 1999, с. 261 
[4] Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995, с.61 
[5] История России с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с.329 
[6] Там же 
[7] Государственная дума 1906-1917 гг. т.1 М: «Правовая культура», 1995, с.27 
[8] Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995, с.63 
[9] Там же, с. 64 
[10] История России с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с. 329 с.331-336, с.352, с.354 
[11] Государственная дума 1906-1917 гг. т.1 М: «Правовая культура», 1995, с.28 
[12] Там же, с.29 
[13] Государственная дума 1906-1917 гг. т.1 М: «Правовая культура», 1995, с.29 
[14] Государственная дума 1906-1917 гг. т.1 М: «Правовая культура», 1995, с.31 
[15] Государственная Дума в России (1906-1917 гг.), М:1995 , с. 38 
[16] История России с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с.333 
[17] История России с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с.333 
[18] Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995, с.66 
[19] Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995, с.68 
[20] История России с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с.334,с. 335 
[21] Государственная Дума в России (1906-1917 гг.), М:1995 , с. 54

[22] Дмитриев Ю.А.  Черкашин Е.Ю. Законодательные  органы в России от новгородского  веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995, с.66 
[23] Там же. 
[24] История России с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с.335 
[25] Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995, с.66 
[26] Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995, с.66 
[27] Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995, с.66 
[28] Государственная Дума в России (1906-1917 гг.), М:1995 , с. 68 
[29] История России с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с.335

[30] Государственная Дума в России (1906-1917 гг.), М:1995 , с. 72 
[31] История России с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с.336

[32] История России  с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с.352 
[33] История России с древности до наших дней / под. ред. М.Н. Зуева, М: 
«Высшая школа» ,1998, с.354 
[34] Дмитриев Ю.А. Черкашин Е.Ю. Законодательные органы в России от новгородского веча до Федерального Собрания, М: «Манускрипт», 1995, с.68 
[35] Там же 
 

Литература

1. 1. Демин В.А.  Государственная дума России (1906-1917): механизм функционирования. - М., 1996.
2. Козбаненко В.А. Партийные фракции в I и II Государственных Думах России. 1906-1907. - М., 1996.
3. Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале ХХ века. Учебное пособие. - М., 2000.
4. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М., 1998.
5. Развитие русского права во второй половине XIX - начале XX веков. - М., 1997.
6. Селунская Н.Б., Бородкин Л.И., Григорьева Ю.Г., Петров А.Н. Становление российского парламентаризма начала ХХ века. - М., 1996.

Смирнов А.Ф. Государственная  Дума Российской империи. 1906-1917:  
 
 
 

Заключение

Русская революция  породила Государственную Думу и  она же вынесла ей смертный вердикт. Трагедия Думы неразрывно связана с  трагедией страны, - обе они попали под «локомотив истории». Между тем историческая роль Думы состояла именно в том, чтобы спасти Россию от этого исхода. Но такая задача оказалась выше ее сил – она была не столько средством спасения страны, сколько барометром ее настроений, что обуславливалось и общероссийскими и специфическими «думскими» причинами.

История создания и  деятельности Государственной Думы показала бесполезность попыток  конституционного ограничения российского  самодержавия. Очевидно, что создание конституционной монархии есть факт реализации воли двух соперничающих сил: монархии и народа в лице самых активных его политических сил. В России же социально-политическая ситуация сложилась таким образом, что, с одной стороны, не было той силы, которая могла бы заставить царизм идти на конституционный компромисс, с другой стороны, царизм нее стремился к поискам такого компромисса, чем обрек себя на гибель.

Нетерпеливость, страстность  ожиданий в стране перемен, «земли и  воли» с одной стороны, а с  другой – столь же нетерпеливое ожидание правительства, что Дума положит предел революции, главным образом самим фактом своего существования, а не «далеко идущими» реформами, сделали Думу перекрестьем этих упований. I Дума возникла как Дума надежд, по сути, полярных и поэтому иллюзорных.

Время деятельности I и особенно II Думы, - эпоха прощания с этими иллюзиями. Но как показала история, законодательная деятельность III и IV 
Думы, реформы, экономический рост страны не смогли обеспечить эволюционный путь ее развития – в экстремальных условиях военного времени более реальной оказалась революционная альтернатива, которая правила бал в России все XX столетие. 
 
 
 
 
 
 

схваченных  расстреливали на месте. По официальным  данным, погибло 1100 человек.

Первый опыт российского парламентаризма

После подавления восстания, проведения выборов в  Думу Николай II 23 апреля 1906 г. подписал и в день открытия Думы, 27 апреля, опубликовал «Основные государственные законы Российской империи», которые считают первой русской Конституцией. Конституция провозгласила, что «императору всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». В прежней редакции Основных законов, созданной Сперанским, было указание на «неограниченную» власть, теперь оно убрано по решению конституционного совещения, т.к. противоречило Манифесту 17 октября. К компетенции императора относились: назначение и смещение правительства, созыв и роспуск Государственной думы, объявление войны и заключение мира, командование армией и флотом, внешняя политика, чеканка монеты. Гарантировались неприкосновенность личности, собственности, жилища, свобода передвижения, вероисповедания, слова, печати, собраний, союзов, но в установленном законом пределах. Они не действовали в условиях военного или исключительного положения, которое вводилось или отменялось царем.