Российская государственность XX века

Московский государственный областной университет

Юридический факультет

Курсовая работа

На тему  “Российская государственность XX века”

Выполнил студент 12 группы

Юридического факультета

Дятлов Геннадий Николавич

2009 г.

Российская государственность в ХХ веке.

План:

Введение.

I. Россия в начале ХХ века.

1.       Российское государство начала ХХ в.

2.       Российский парламентаризм начала ХХ в.

3.       Февраль 1917 года. Двоевластие.

II. Установление советской власти и формирование большевицкого режима.

1.       Проблема исторического выбора России после октябрьских событий 1917 года. Роспуск учредительного собрания.

2.       Образование СССР. Становление тоталитарного режима.

III. Советское государство в 60-80е годы.

IV. « Перестройка » в СССР. 

V. Современная Россия на рубеже тысячелетий (XX-XXI века).

Заключение.

Введение.

О России, о ее судьбе, возможностях и предназначении написаны тысячи книг, высказано множество нередко противоположных мнений. Многие по традиции считают Россию страной, чуждой принципу народовластия, с народом, склонным к рабскому послушанию, и правительствами с диктаторскими методами политического руководства и т.д.

Однако беспристрастный анализ фактов отечественной истории показывает, что демократические традиции были не чужды российскому обществу, особенно в те времена, когда в стране не насаждались политические модели,  к которым народ был не готов. Такими «зарницами» были:

Новгородская республика, зачатки парламентаризма в деятельности Земского Собора, выборы в «цари» Бориса Годунова и Михаила Романова, уставные грамоты, в которых «мир» определял свои отношения с государями, общинная демократия, Манифест 17 октября 1905 года, Государственная Дума, и многое другое.

Еще одним фактором, определявшим своеобразие цивилизации России, являлась социальная организация. Об этом красноречиво свидетельствуют такие элементы социальной организации, как:

       первичная хозяйственно-социальная ячейка – корпорация, а не частнособственническое образование, как на Западе;

       государство не надстройка над гражданским обществом, а становой хребет, порой даже демиург (творец) гражданского общества;

       государственность обладает либо сакральным характером, либо неэффективна;

       государство, общество, личность не разделены, не автономны, а взаимопроникаемы, целостны;

       государственность опирается на корпорацию служилой знати (дворянство, номенклатура и т.д.)

Таким образом, власть в российской цивилизации занимает своеобразное положение. Государство нередко, действуя «сверху», способствовало ускорению развития страны. При этом жестокость методов осуществления позитивных преобразований  сводила к минимуму положительный итог.

В России между государством и обществом чаще имело место противостояние, чем взаимодействие и сотрудничество.

Обеспечение достойного места в мире для нашей страны, приобретение статуса современной великой державы невозможно без создания демократической политической системы в ее классическом понимании - со всеми атрибутами.

Суверенная демократия для нас должна быть не предметом веры, а формой правления, обеспечивающей более высокую степень эффективности управления и саморегулирования в обществе и государстве.

Цель нашей работы заключается в том, чтобы проследить процесс становления российской государственности в XX веке; охарактеризовать различные этапы в ее развитии; доказать, что у демократического развития России  есть реальные перспективы.

Данной проблеме посвящены труды отечественных и зарубежных историков, политологов и экономистов (Стиглиц Дж., Кокошина А.А., Лаврова С.В., Третьякова С., и др.). Сопоставив их, мы пришли к следующим умозаключениям – демократическая традиция есть не нечто привнесенное в Россию откуда-либо, а выстраданная нашим народом ценность, которая воспринимается наравне с такими ценностями, как свобода и справедливость.

I. Россия в начале ХХ века.

1.1. Российское государство начала ХХ века.

В начале ХХ века Российская империя была абсолютной монархией. Вся полнота власти в стране принадлежала императору Николаю II, взошедшему на престол в 1894 году.

Самодержавие - монархическая форма правления в России, при которой царю (с 1721 императору) принадлежали верховные права в законодательстве, управлении страной, командовании армией и флотом и т.д. С середины XVI века в России складывалась сословно-представительная монархия: царь правил вместе с Боярской думой, созывались Земские соборы. В XVII в. происходил переход к абсолютной монархии, утвердившейся в правление Петра I (1689—1725). Самодержавная монархия имела патриаршее освещение, император считался помазанником божьим.

В структуре монаршего правления царь — глава российской церкви. Все члены царской семьи должны быть православными. Совещательным органом был Государственный совет. Задача Государственного совета — подавать императору мнения по вопросам законодательства. Непосредственная власть принадлежала министерствам: министерству внутренних дел, военно-морскому, иностранных дел, министерству просвещения (вначале 20 века в России насчитывалось 430.000 чиновников). Маленькие оклады чиновников способствовали широко распространенному взяточничеству, коррупции.  Судебное устройство основывалось на реформах 60-х годов 19 века. Для судебного процесса была характерна состязательность, демократизм. Основным государственным институтом была армия, которая к тому времени насчитывала 900.000 человек. В России действовала система всеобщей воинской повинности. Неграмотных в армии обучали чтению и письму.  В городах были Городские думы и земства. В сельской местности вопросы решались Миром. Верховная власть пыталась защитить устои Российской империи.

        Во главе губерний стояли губернаторы, обладавшие довольно широкими полномочиями. За соблюдением общественного порядка следила полиция, а политическим следствием ведала жандармерия. Часть функций по управлению государством передавалась в руки земств, отвечающих за ремонт дорог, оказание продовольственной помощи населению, состояние здравоохранения, народного образования.

Российская империя сложилась на основе Российского государства, которое в 1721 Пётр I объявил империей. К концу XIX в. территория Российской империи — 22,4 млн. кв. км. По переписи 1897 население составляло 128,2 млн. человек. Проживало свыше 100 народов; 57% населения составляли нерусские народы. Территория Российской империи в 1914 делилась на 81 губернию и 20 областей; насчитывался 931 город. Официальными вассалами Российской империи были Бухарское ханство и Хивинское ханство. В 1914 под протекторат Российской империи принят Урянхайский край.

Всё население считалось подданными Российской империи, мужское население (от 20 лет) присягало на верность императору. Подданные Российской империи делились на четыре сословия (“состояния”): дворянство, духовенство, городские и сельские обыватели. Местное население Казахстана, Сибири и ряда других регионов выделялось в самостоятельное “состояние”.

Герб Российской империи — двуглавый орёл с царскими регалиями. Государственный флаг — полотнище с белой, синей и красной горизонтальными полосами. Государственный гимн — “Боже, царя храни”. Государственный язык — русский.

В здании Империи под воздействием развивающихся буржуазных отношений появляются опасные для нее трещины. Среди городского населения выделялись классы, характерные для капиталистического общества – буржуазия и рабочие.

В 1905 г. После подписания Николаем II манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка» Российская империя стала дуалистической конституционной монархией.

Дуалистическая монархия (от лат. dualis - двойственный) - один из двух видов конституционной монархии, наряду с парламентарной. Является исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. При Д.м. власть монарха ограничена конституцией, но монарх и формально (т.е. в силу конституционных норм), и еще больше фактически (в силу слабости демократических институтов) сохраняет обширные властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного государства. Так, при Д.м. правительство несет формально двойную ответственность - перед монархом и парламентом, но реально подчиняется, как правило, воле монарха.

Верховная власть и государственный аппарат пытались совместить традиционные устои в организации власти с намерением проведения реформ.

1.2.Российский парламентаризм начала XX в.

Вопрос о создании русского парламента возник в стране ещё в XIX века. В начале XX столетия правительству стало ясно, что дальше затягивать решение этой проблемы нельзя. 6 августа 1905 г., в условиях первой революции, появился Манифест о созыве Государственной думы. Автором проекта был министр внутренних дел А.Г. Булыгин, из-за этого и появилось название «булыгинская дума». Манифест отводил Думе роль законосовещательного органа. Большинство мест в ней предполагалось отдать помещикам; рабочие и батраки избирательных прав не получали вообще. Население страны раскололось на два лагеря; одни призывали бойкотировать «булыгинскую думу», другие (в основном крупная буржуазия) ее приветствовали.

После манифеста 17 октября 1905 г. в стране начала складываться многопартийная система. Первыми появившимися партиями были: «Союз 17 октября», кадеты, монархическая организация «Союз русского народа», эсеры, РСДРП.

Однако в результате Всероссийской октябрьской политической стачки ситуация изменилась. 11 декабря 1905 г, был издан новый закон о Думе, она получила законодательные права. Были несколько расширены избирательные права (их получили рабочие).

20 февраля 1906 г. Государственный совет был преобразован в верхнюю законодательную палату, занимавшую позицию между Думой и царём. Половина членов Госсовета назначалась царём, половина избиралась (крестьяне и рабочие в Госсовете представлены не были).

Значение манифеста 17 октября 1905 г. Состоит в том, что это второй крупнейший шаг, после реформ 60-х годов XIX века, по превращению России в государство, становящиеся на правовой путь развития. Все эти акты и изменения означали, что Российская империя перестала быть классической самодержавной монархией. Но она также не стала классической конституционной монархией.

Новый политический строй можно назвать «думской монархией» - специфическим государственным устройством, в котором монархические принципы сочетались представительными учреждениями.

Революционное движение тем временем набирало разрушительные обороты. Страна катилась к 1917 году.

1.3.Февральская революция.

Первая Мировая война обострила проблемы, вставшие перед страной в первом десятилетии XX века. Не были до конца решены рабочий и крестьянский вопросы. Правительство переживало глубокий кризис: с осени 1915 г. по 1916 г. сменились 5 министров внутренних дел, 3 военных министра, 4 министра земледелия. Дума открыто заявляла, что стране «нужно другое правительство». Увеличилось число забастовок, рабочие требовали завершения войны. Мира хотели и другие слои русского общества. Лозунг «Война до победного конца» уже утратил прежнюю привлекательность, особенно на фоне постоянно растущих цен.

В конце 1916 г. всеобщее недовольство усилилось в связи с сокращением продовольственных поставок в большие города, в первую очередь, в Москву и Петроград. Причиной нехватки продовольствия было прежде всего неумение правительства организовать закупку сельскохозяйственных продуктов и их транспортировку.

В России началась революция, итогом которой стало подписание Николаем II 2 марта 1917 г. отречение от престола в пользу своего младшего брата Михаила Александровича. На следующий день великий князь тоже подписывает отречение от престола, заявив, что дальнейшую судьбу политического строя в России должно решать Учредительное собрание.

Февраль 1917 года подвёл черту под почти тысячелетней историей российской монархии.

2 марта было создано Временное правительство.

В ходе революции (27 февраля 1917 г.) начал действовать Петроградский совет рабочих депутатов.

В течение марта 1917 г. подобные советы возникли по всей стране.

В ходе переговоров выяснились основные противоречия во взглядах думского правительства и Петроградского совета, требовавшего ввести в армии выборность должностей и немедленно провозгласить Россию республикой. Временное правительство считало, что выборность должностей в армии в военное время недопустима, а решить вопрос о форме правления в государстве должно Учредительное собрание.

3 марта была опубликована Декларация Временного правительства. В ней содержались следующие пункты:

1.   Полная  и  немедленная  амнистия по всем политическим и религиозным делам.

2.  Свобода слова, союзов, печати, собраний и стачек.