Защита естественно-правовых
идей свободы и прав личности
занимает центральное место в
творчестве П.И. Новгородцева. Человечество,
согласно его философии, всегда стоит
перед выбором между общественной гармонией
и свободой. Делая выбор в пользу свободы,
равенства и прав индивидов, самоценной
личности, Новгородцев обосновывает идею
свободного социального развития - без
утопической конечной цели в духе Руссо,
реализация которой неизбежно ведет к
насилию и потере свободы. "Нравственный
долг каждого... содействовать осуществлению
"идеи свободной солидарности всех",
в которой свобода и равенство лиц сочетаются
с всеобщностью их объединения"
В своем учении о
свободе Н.А. Бердяев отличает
личность от индивида. Индивид
есть категория натуралистическая,
биологическая, социологическая,
а личность - категория духовная.
"Личность, - подчеркивал Бердяев,
- есть свобода и независимость
человека в отношении к природе,
к обществу, к государству, но
она не только не есть эгоистическое
самоутверждение, а как раз
наоборот". Ни один человек,
подчеркивал Бердяев, не может
про себя сказать, что он
вполне личность. "Личность должна
совершать самобытные, оригинальные
творческие акты, и только это
делает ее личностью и составляет
ее единственную ценность"
Другие русские мыслители,
относившиеся к консервативному
направлению (М.М. Щербатов, Н.М.
Карамзин, С.С. Уваров, К.П. Победоносцев,
Н.Я. Данилевский, В.С. Соловьев
и др.), подвергли критике идеи
западно-европейского и отечественного
либерализма. В частности, идеи равенства
прав людей можно проследить в философии
В.С. Соловьева, который сделал вывод, что
"в основе права лежит свобода как характеристический
признак личности"Соловьев считал,
что "принцип права требует ограничить
частный произвол в пользу общего блага".
С этих позиций он критиковал реалии капитализма
(плутократию) и идеи социализма. "Экономическая
задача государства, действующего по мотиву
жалости, состоит в том, чтобы принудительно
обеспечить каждому известную минимальную
степень материального благосостояния
как необходимое условие для достойного
человеческого существования"
По мнению упомянутых ученых,
лучшей формой правления для России
является абсолютная монархия: они
резко выступали против равенства
сословий перед законом. Сущность российского
консерватизма четко выразил
С.С. Уваров триадой: православие, самодержавие,
народность. По мнению С.С. Уварова и
К.П. Победоносцева, русский народ
религиозен, мистичен, предан самодержавию,
и власть в стране держится на вере
в Бога: исчезнет вера - погибнет государство.
Как видим, под заметным воздействием
передовой европейской политико-правовой
мысли и революционных преобразований
в США и во Франции естественно-правовые
идеи о равенстве всех людей, о
неотчуждаемых правах и свободах
человека постепенно получили распространение
и в царской России.
В ряде работ, опубликованных
в нашей стране в 1990-х гг.,
можно встретить утверждения
о том, что недемократические
исторические традиции сформировали
в сознании населения России
особый комплекс политических
установок, включающей и специфическое,
сопряженное со страхом и пассивностью
перед государственной машиной,
и во многом недоверчивое отношение
к демократии и к правам
человека. Однако в истории встречаются
исключения из этого правила.
Например, вершиной развития вечевого
порядка организации жизни был
древний Новгород, в котором избирался
даже Новгородский архиепископ . В своей
статье "Республика Святой Софии"
Г.П. Федотов писал о демократических основах
русской культуры, которые были заложены
в ее новгородском русле. Статья заканчивается
призывом к тому, что необходимо возродить
древний дух Новгорода, где "были уже
элементы народного представительства
и избрания"
Основные вехи, когда имелась
реальная возможность изменения
ситуации с правами человека в
России, сводятся к следующим: неудавшиеся
реформы начала царствования Александра
I; преобразования Александра II, когда
страна была близка к осуществлению
конституционных преобразований, и
их трагический финал - убийство императора;
наконец, начало XX в., когда осуществление
этих целей было как никогда реальным,
если бы не революция 1917 г. Но история не
знает сослагательного наклонения.
Права человека в
советское время
В советский период
целые классы и слои общества
были лишены не только политических,
но и неотъемлемых гражданских
прав - права на жизнь, личную
неприкосновенность, собственность.
Были отброшены гарантии неприкосновенности
личности, принцип презумпции невиновности
и многие другие. Следствием этого
стало попрание в России общечеловеческих
ценностей: принципа универсальности
прав человека, всеобщего равенства,
достоинства личности, справедливости,
права на свободу, личный выбор
и самоопределение, защиту от
произвола властей. Положение
с правами человека в России
можно проследить по советским
конституциям.
1. Конституция РСФСР 1918
г. Ее основу составила Декларация
прав трудящегося и эксплуатируемого
народа от 13 января 1918 г., принятая III
Всероссийским съездом Советов
рабочих и солдатских депутатов
. В Декларации законодательно подтверждались
завоевания трудящихся в первый период
существования Советской власти и провозглашались
основные принципы и задачи Советского
государства. Были сформулированы основы
национальной политики Советской власти
и впервые законодательно закреплена
одна из форм национально-государственного
устройства - социалистическая федерация.
Первая Конституция
РСФСР была в сильной степени
идеологизирована, имела открыто классовый
характер. В ней были законодательно закреплены:
- диктатура пролетариата;
- установление государственной
власти в форме Советов. "Власть
должна принадлежать целиком
и исключительно трудящимся массам
и их полномочному представительству
- Советам рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов" (ст.
7 Конституции РСФСР) . "Российская Республика
есть свободное социалистическое общество
всех трудящихся России. Вся власть в пределах
Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики принадлежит всему
рабочему населению страны, объединенному
в городских и сельских Советах"
- союз рабочего класса
и крестьянства при руководящей
роли рабочего класса;
- закрепление экономической
основы Советского государства.
Земля объявлялась общенародным
достоянием. Все леса, недра и
воды, а равно весь живой и
мертвый инвентарь, образцовые
поместья и сельскохозяйственные
предприятия были объявлены национальным
достоянием. Таким образом первая Конституция
РСФСР закрепляла насильственное уничтожение
частной собственности
2. Конституция СССР 1924 г.
С образованием в декабре 1922
г. Союза ССР возникла необходимость
в принятии общесоюзной Конституции,
которая послужила бы законодательной
основой для развития и укрепления
единого союзного государства.
Конституция СССР 1924 г. оформила
добровольное объединение республик
в единое государство. Основу
ее составили Декларация об
образовании Союза ССР и Договор
об образовании Союза ССР. Декларация
провозглашала принципы добровольности
объединения, равноправия республик
и их право свободного выхода
из союза. Договор определял
систему союзных органов власти,
их компетенцию и взаимоотношения
с республиканскими управленческими
структурами.
3. Конституция РСФСР 1925
г. была принята 11 мая 1925 г. XII
Всероссийским съездом Советов.
В значительной мере новая
Конституция продублировала первую
республиканскую Конституцию 1918
г., хотя имела определенные новшества
в структуре и содержании. В
ст. 1 Конституции РСФСР 1925 г. говорилось,
что она исходит из названной
Декларации трудящегося и эксплуатируемого
народа от 13 января 1918 г. и из
основных начал Конституции 1918
г. и имеет своей задачей
гарантировать диктатуру пролетариата
в целях подавления буржуазии,
уничтожения эксплуатации человека
человеком и осуществления коммунизма
4. Конституция СССР 1936 г.
была утверждена VIII Чрезвычайным
съездом Советов 5 декабря 1936 г.
Социальная основа государства
декларировалась как союз рабочих
и крестьян при сохранении
диктатуры пролетариата.
Гражданам СССР гарантировались
права на труд, отдых, образование,
материальное обеспечение в старости.
Труд объявлялся обязанностью
каждого способного к нему
гражданина по принципу: "Кто
не работает, тот не ест". Провозглашалась
свобода отправления религиозных
культов и одновременно - свобода
антирелигиозной пропаганды.
5. Конституция РСФСР 1937
г. <*> была утверждена 21 января 1937
г. Чрезвычайным XVII Всероссийским
съездом Советов и имела ряд
особенностей по сравнению с
Конституцией СССР 1936 г. Конституционная
система СССР и РСФСР, установленная
в 1936 - 1937 гг., просуществовала почти
40 лет. В ходе последующего
развития страны с учетом результатов
политического, государственного
и хозяйственного строительства
в Конституцию СССР, а соответственно
и в Конституцию РСФСР, конституции
других союзных, а также автономных
республик, вносились изменения.
В основном они отражали следующее:
- принятие в стране
мер по преодолению последствий
произвола и беззакония, а также
режима личной власти (культа
личности) после 1953 г.;
- расширение гарантий
ряда конституционных социально-экономических
прав граждан (на труд, отдых,
образование, пенсионное обеспечение)
и др.
6. Конституция СССР 1977 г.
была принята в октябре 1977 г.
на внеочередной сессии Верховного
Совета СССР. Ее основой стала
концепция "развитого социализма",
характеристика которого содержалась
в Преамбуле документа.
В Конституции СССР
1977 г. впервые появилось понятие
"народ". Главным принципом
организации государственной власти
провозглашалось полновластие народа.
7. Конституция РСФСР 1978
г. по своей структуре и содержанию
соответствовала Конституции СССР
1977 г. Имело место принципиальное
единство в закреплении основ
общественного строя и политики,
статуса личности, национально-государственного
устройства, системы, принципов организации
и деятельности государственных
органов, символов республик .
Глубокие перемены
общественного строя после 1985
г. в СССР и РСФСР, в особенности
после провала августовского
путча 1991 г., не могли не отразиться
на содержании Конституции 1978
г. Она неоднократно и существенно
менялась.
Конституционные поправки
1989 - 1992 гг. имели важнейшее значение
для дальнейшего развития страны:
были провозглашены отказ от
социалистической модели общественного
развития, монопольного положения
КПСС в политической системе,
признание идеологии плюрализма,
концепции разделения властей.
В итоге из официального
названия страны и республик
в составе Российской Федерации
были исключены определения "советская",
"социалистическая". Страна стала
называться Россией - Российской
Федерацией. Были узаконены не
только политический плюрализм,
но и множественность и равноправие
форм собственности, в том числе частной.
В соответствии с теорией разделения властей
проводилась реорганизация институтов
государственной власти (были учреждены
институты Президентства и конституционного
надзора), расширились права местного
самоуправления, обновилась избирательная
система. В Конституцию РФ была инкорпорирована
Декларация прав и свобод человека и гражданина.
Права человека после
принятия Конституции РФ 1993 г.
Впервые Россия провозгласила
права и свободы человека в
Декларации прав и свобод человека
и гражданина, принятой Верховным
Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. В
1993 г. эти права получили более
глубокое развитие в Конституции
Российской Федерации, которая
весьма органично вписала в
российскую правовую систему
международно-правовые стандарты .
Впервые согласно ч.
4 ст. 15 Конституции РФ "общепризнанные
принципы и нормы международного
права и международные договоры
Российской Федерации являются
составной частью ее правовой
системы". Более того, согласно
данной норме, если международным
договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются
правила международного договора.
Однако главное условие
действенности Конституции - соответствие
ее норм объективным законам
развития регулируемых отношений . Конституция
есть закон, "который принимает народ,
для того чтобы определить условия передачи
и осуществления власти и отношения между
управляющими и управляемыми" . Вместе
с тем, по мнению судьи Конституционного
Суда РФ В.О. Лучина, Конституция России,
закрепившая волю ее создателей, а не большинства
народа, несет в себе внутренние противоречия.
"Она не обеспечивает единства интересов
и целей основных участников конституционного
процесса, а многие конституционные ценности
остаются недоступными для значительной
части граждан России" . С мнением авторитетного
профессионала трудно не согласиться.
Реальность предполагает соответствие
юридической конституции фактической,
т.е. тем общественным отношениям, которые
в действительности сложились между классами,
нациями, народом и государством по поводу
власти, суверенитета и свободы личности
. С распадом Союза ССР Россия вступила
в новую фазу своего исторического развития,
а переживаемый страной общий глубокий
кризис породил массу до сих пор не разрешенных
проблем, связанных с реальным осуществлением
прав и свобод, о чем свидетельствует колоссальный
рост преступности, прогрессирующие нарушения
норм административного, земельного, гражданского,
трудового, экологического и других отраслей
российского законодательства. В соответствии
со ст. 2 Конституции РФ 1993 г. человек, его
права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина - обязанность
государства.