Политика и политики в воспоминаниях Витте

   «Крупный  человек, в великие минуты все  же оказавшийся не на высоте задачи. Крупный ум, мелкая душа» -  такова характеристика С. Ю. Витте, ставшая  почти шаблонной.

   В памяти общества характеристика самого Витте двоится. В 90-х г. он слыл «либералом», революция и опыт его «конституционного» министерства, в 1905-1906 г., стяжали ему репутацию лютого реакционера.

   Ясное дело, что появление провинциала  С.Витте среди столичной правящей элиты вызвало негативные эмоции. Вокруг его имени выдумывались всякие легенды, он фигурировал в злобных  анекдотах, а вицмундирные молодчики  не переставали оттачивать свое остроумие  над его поведением в обществе, его фигурой, манерами. Черту характера оттенил В.Тимирязев — член Государственного совета, много лет проработавший рука об руку с С.Витте: "Мы, знавшие его близко, не можем забыть его исключительно прекрасной души и редкой отзывчивости к нужде ближнего".

   А вот мнение о С.Витте видного  экономиста и политического деятеля  Петра Струве: "Его способность  понимать самые трудные вопросы, находить самые разумные решения  в запутанных областях управления, выбирать нужных людей — было выражением гениальной интуиции"⁶.

   И еще одна цитата. Она принадлежит  императору Вильгельму II. Он сказал: "Если бы у меня был хоть один такой  министр, я бы сделал в Германии чудеса"⁷. Российский царь Николай II этого не сказал, он просто прогнал С.Витте с работы. Такова, видимо, участь всех реформаторов.

   Петербургская бюрократия настороженно встретила  выскочку. Его манеры, поведение, даже речь, на которую наложила отпечаток  жизнь в южнорусских губерниях, вызывали глухое раздражение. Хозяйка  модного салона А. В. Боданович, впервые  увидев Витте, записала в дневнике, что "он на вид похож скорее на купца, чем на чиновника". Провинциал, пользуясь благосклонностью императора, быстро потеснил соперников. Не проходит и года, как его назначают министром  путей сообщения, а еще через  год управляющим министерством  финансов. В период бурного экономического развитие это ведомство являлось ключевым, так как очень многое зависело от распределения статей бюджета  и определения ставок налогов. Витте  по существу сосредоточивал в своих  руках нити управления всей экономикой империи. Трудно было назвать сферу  деятельности, которой бы не занималось его ведомство. Более того, постепенно министерство финансов превратилось в государство в государстве, имевшим своих дипломатических представителей за границей, собственный флот и морские порты, самостоятельные вооруженные силы - корпус пограничной стражи.⁸

   Струве, признавая его одаренность как государственного деятеля, превосходившего талантом всех сановников царствования трех последних российских самодержцев, в то же время отмечал, что в отношении нравственность « личность Вите… не стояла на ровне его исключительности государственной одаренности», что « он был по своей сути натуры беспринципен и безыдеен». В леворадикальных кругах Витте оставил о себе память как беспощадный каратель революции, жестокий и циничный бюрократ, строивший могущество империи на костях подданных. И все эти отзывы действительно в той или иной мере отражали какую-то грань этой сложной и противоречивой натуры, оставившей заметный след в российской истории конца 19 – начала 20 века.

   Пожалуй наиболее объективную характеристику реформатору дал П.Н.Милюков. "Он стоял головой выше той правящей верхушки, сквозь которую ему приходилось пробивать свой собственный путь к действию, - писал лидер кадетской партии.  - А действовать - это была главная потребность его натуры. Как всякий самородок, Витте был энциклопедистом. Он мог браться за все, учась попутно на деле... Со своим большим здравым смыслом он сразу отделял главное от второстепенного и шел прямо к цели, которую поставил. Он прекрасно умел распознавать людей, нужных для данной минуты, организовать их труд, заставить их работать... Дела, за которые он брался, были большого масштаба. По мере удачи росла его самоуверенность, командующий тон, крепла сопротивляемость... При неудачах он становился страстен и несправедлив"⁹.

   Для тусклого "вицмундирного" высшего  света Российской империи С.Ю.Витте  был "выскочкой" из провинции. По сути дела он представлял для рубежа XIX--ХХ вв. принципиально новый тип  чиновника-менеджера, талантливого администратора, слабо связанного с сословными традициями дворянства и внесшего существенный вклад в первую российскую модернизацию.¹⁰

   В качестве директора департамента, а  затем и министра Витте принял недюжинные административные способности  и организаторский талант. Пользуясь  положением царского выдвижения, он ведет необычную для государственного аппарата кадровую политику: набирает людей, отдавая приоритет не происхождению, чинам и выслуге, а прежде всего профессиональной подготовке, знаниям и деловитости, резко меняет стиль работы руководимых им подразделений. Он удивительно легко воспринял методы достижения целей, которые широко практиковались в высшей бюрократической и придворной среде: лесть, умение вести закулисные интриги, используя в борьбе с противником далеко не джентльменские приемы, прессу, подкуп, слухи и сплетни. Стремительное появление Витте в среде высшей бюрократии и столичного общества произвело сильное, но далеко не однозначное впечатление. Небезызвестный князь В. П. Мещерский близкий ко двору реакционнейший публицист и издатель, так вспоминал свою первую встречу с новой звездой, внезапно вспыхнувшей на петербургском небосклоне: « Я увидел перед собой высокого роста, хорошо сложенного, с умным, живым и приветливым лицом человека который сильнее всего впечатлил меня полным отсутствием всякого чиновничьего типа… Витте мне сразу стал симпатичен своей естественностью, безыскусности в проявлении им своей личности.» В профессиональной области он был хорошо знаком с научной литературой.  У Александра III он вызывал симпатию. Ему нравились в нем ясность ума, твердость, умение излагать свои идеи четко и убедительно.¹¹

   Витте хорошо знал человеческие слабости и  беззастенчиво подкупал нужных ему  людей. В качестве министра финансов он располагал широчайшими возможностями  для раздачи денежных субсидий, предоставления привилегий, концессий, назначения на доходные места. Он одним из первых понял силу печатного слова и  пользовался газетами для проведения собственных планов. Заказные статьи практиковались и до него, но Витте  придал этому делу соответствующий  размах. На него работали десятки российских и зарубежных журналистов, по его  заказу издавались брошюры и солидные труды. Через прессу велись кампанию по дискредитации противников Витте  и продвижении его собственные  планы. Сам Витте не был чужд публицистике, хотя степень его личного участия  в изданных под его именем трудов, всегда вызывала споры. Характеризуя деятельность министра финансов, П. Б. Струве писал: "Экономический гений Витте  следует искать не в плохих трактатах  по политической экономии, написанных чужими руками, а в государственном  творчестве, свободном от пут доктрин  и с какой-то державной легкостью  разрешавшей трудности, перед которыми останавливались мудрецы и знатоки". 

Политика  в воспоминаниях Витте.

   Внутренняя  политика. Характеристика Кабинета министров. 

   Более противоречивыми, сложными представляются политические воззрения Витте, тяготевшие к откровенно консервативным  даже реакционным общественно - политическим устоям. С детских лет он был  воспитан в духе монархизма. Идея монархизма, своеобразно проэволюционировав под  влиянием внешних обстоятельств, продолжала главенствовать в его общеполитических представлениях о формах государственного устройства. Анализируя причины активизации массовых социальных движений в мире, Витте главную из них видел в естественном стремлении человека к справедливости, в борьбе с неравенством. «В возникновении социалистических идей, считал он, проявляются глубочайшие жизненные устремления народных масс», и готов был даже видеть в социализме силу, которой принадлежит будущее¹². По его мнению, перед Европой и Россией стоял выбор – самодержавие или социализм. Только эти две государственные формы могут удовлетворять массы. И по его убеждению, наилучшей из них в этом плане является самодержавие, но «самодержавие, сознающее свое бытие в охране интересов масс, сознающее, что оно зиждется на интересах общины или социализма, существующего ныне лишь в теории»¹³. Буржуазный парламентный строй он считал нежизнеспособным, видя в нем лишь переходную стадию развития к более совершенному общественному строю – монархическому или социалистическому. В основе этого утопического по существу воззрения лежал тезис об абсолютной свободе верховной власти, которая может действовать во благо всех классов, слоев и групп населения. Примером в этом плане для Витте был Бисмарк, который, перехватив ряд важнейших социальных требований у социалистов и проведя соответствующие реформы, добился относительного социального мира в стране и укрепления ее внешнеполитических позиций. В то же время он был противником любых общественных самоуправляющихся организаций, не вписывавшихся в самодержавно-бюрократическую структуру. Его идеалом была сильная верховная власть, построенная на принципах просвещенного абсолютизма. Равно пекущаяся о «благоденствие всех подданных и опирающаяся в своей деятельности на крепкий бюрократический аппарат». Он утверждал, что «Россия не представляет еще окончательно сложившегося государства и ее целостность может поддерживаться только сильной самодержавной властью»¹⁴. Введение в России конституционных начал неизбежно приведет к разложению «государственного единства».

   Какой политический строй считал он в первый период своей деятельности наиболее целесообразным для России? По-видимому, самодержавие. И именно такое, когда  самодержцем был бы Александр III, а великим визирем или, если нельзя, то хоть министром финансов был бы С. Ю. Витте. Гораздо хуже самодержавие Николая II, при котором все же долгие годы работал Витте.

   Победоносцев  сказал: «Витте умный человек… но он весь составлен из кусочков. К тому же, вращаясь в среде, где процветали интриги, лицемерие и корысть, он вынужден был принять «правила игры»  и  надо признать  -усвоил их как  нельзя лучше.¹⁵

   В молодые годы Витте исповедовал  сугубо консервативные, даже реакционные  взгляды. После покушения народовольцев  на Александра II возмущенный Витте  предложил бороться с террористами их же методами, то есть убивать их так  же подло и изменнически, как убивают  они сами. Его идея нашла отклик на самом верху, из числа аристократической  молодежи была составлена "Святая дружина", которую великий сатирик М. Е. Салтыков-Щедрин саркастически называл  обществом взволнованных лоботрясов. Витте принес присягу благонамеренному тайному обществу, получил шифры, пароли, один раз съездил по поручению дружины за границу, но террориста из него не вышло, и впоследствии он со смущением вспоминал об этом эпизоде своей жизни.

   Лишившись власти после одиннадцатилетнего управления    русскими    финансами,    Витте   усомнился   в   достоинствах государственного  строя,  который  прежде казался ему нормальным для России. Русско-японская  война  сделала Витте доступным влиянию  конституционных идей. В  качестве  председателя  комитета  министров  он  пытался  еще  совместить принцип  законности  с  самодержавием, но выработанный в этом смысле под его  руководством  указ  12 декабря 1904 г. остался мертвой буквой. С устранением  его    от    практической   государственной   деятельности   усилилась   его популярностью  в  русском  обществе, и, когда  в июне 1905 г. предстоял выбор уполномоченного  для  ведения  мирных переговоров  с Японией, то общественное мнение  выдвинуло  кандидатуру Витте, как  самого авторитетного и выдающегося  из  официальных деятелей того времени.

   Витте считал, что только государство может  сконцентрировать огромные ресурсы  для воплощения самых дерзких  замыслов. Ярким примером была Транссибирская магистраль.

   Пост  председателя министров представляется совершенно бездеятельным. Комитет  министров был уничтожен после  преобразований, вызванных 17 октября 1905г. До 17 октября 1905 г. объединенного правительства не было. Комитет представлял высшее административное учреждение, которое весьма мало служило к объединению правительства, в него вносилась масса административного хлама – все, что не было более или менее очно определенно законами, а также важные законодательные акты, которые рисковали встретить систематическое и упорное сопротивление со стороны Государственного Совета. Таким образом, через Комитет министров прошли почти все временные законы, ограничивающие права евреев, поляков, армян и иностранцев, различные полицейские меры о всевозможных охранах, всякие опеки различным лицам, протежируемые свыше. Коль скоро давались льготы вне закона, и т.п. дела. Комитет состоял из всех министров или их заместителей, председателей департаментов Государственного Совета и лиц по назначению Государя. В Комитет играли роль обыкновенно два, три лица, которые в данное время пользовались особым благоволением Его величества, а все остальные к ним прислушивались. «Такими лицами в мое время были граф Толстой, И. Н. Дурнов, очень недалекий человек, но житейски умный и хитрый, Плеве, очень умный агент тайной полиции, недурный юрист, Победоносцев, выдающегося образования и культуры человек. В комитете играл также роль генерал-адъютант Ванновский, военный министр, а потом министр народного просвещения, недурной человек, с военным характером, малообразованный, не без здравого смысла и с упрямым характером. Иногда в комитете играли роль умные мнения и вообще люди, умнее других. Но лишь в тех случаях, когда вопросы ранее не были, по крайней мере в принципе, предрешены. Абаза, это человек с громадным здравым смыслом, большой игрок, весьма ленивый. Кончил курс в университете, но затем мало учившийся, он играл большую роль в Государственном Совете и в Комитет министров. Будучи председателем Комитета министров, я подобно некоторым моим предшественникам употреблял все меры, чтобы уклониться по возможности от рогатых дел, которые обыкновенно сплавляли в Комитет, дабы не участвовать в одиозных решениях. И потому стремились передавать их по назначению в Государственный Совет или предоставить министрам испрашивать утверждения всеподданнейшими докладами»¹⁶. Председатель Комитета министров имел очень редкие доклады у Государя, все доклады посылались управляющим Комитета. Вите, как находившийся в то время в некотором роде  в опале, совсем Его Величества наедине не видел.

   Витте хотел видеть в своих подчиненных  не простых исполнителей, а заинтересованных участников. Один из чиновников вспоминал: "Доклады Витте происходили  при весьма любопытной обстановке. У докладчика нет с собой ним  бумаг, ни карандаша, и в течение  двух часов докладчик и Витте  ходят из угла в угол по кабинету и яростно спорят. Витте при  этом вводит собеседника в круг своих  идей и горячо отстаивает защищаемый им проект. Если Витте сдавался на доводы собеседника, то обыкновенно он начинал  горячиться и кричать: "Я вас  не понимаю, что вы хотите делать, - и  после некоторого раздумья: "Ну да делайте, делайте...".¹⁷ 

Экономическая политика. 

   По  инициативе Витте и при его  непосредственном участии были проведены  крупные преобразования, давшие мощный импульс процессу модернизации российской экономики, социально и политического  строя страны.

   Возглавив в конце 1892г. министерство финансов, Витте сразу же столкнулся с рядом  сложнейших проблем. Перед Россией  стояла задача усиления своего экономического потенциала и прежде всего – значительного  повышения темпов индустриализации. Решение  этой задачи взяло на себя государство, стремясь, как это уже  стало традиционным, канализировать процесс капиталистической модернизации империи. "Мы, русские, - с сарказмом писал он, - в области политической экономии, конечно, шли на буксире Запада, а потому при царствовавшем в России в последние десятилетия беспочвенном космополитизме нет ничего удивительного, что у нас значение законов политической экономии и житейское их понимание приняли нелепое направление. Наши экономисты возымели мысль кроить экономическую жизнь Российской империи по рецептам космополитической экономики. Результаты этой кройки налицо"¹⁸. Главный вывод Витте состоял в том, что общие экономические принципы непременно должны "получить видоизменение, соответствующее различным национальным условиям".

   Витте, ведомство которого непосредственно  занималось разработкой и реализацией  торгово-промышленной политики, постарался придать этой проблемы характер национальной сверхзадачи, добиваясь ее приоритетного  финансирования. Но осуществление намеченной программы невозможно без подведения под нее прочной финансовой базы. А это  требовало упорядочение всей финансовой системы и прежде всего – гос. бюджета. Вышнеградский  – предшественник Витте – пытался  бороться с бюджетным дефицитом. Проводя политику всемирной экономии, в чем его поддерживал Александр III, Витте во многом следовал ей. Он продолжал линию на конверсию и частичный выкуп внешних и внутренних займов, стремясь сократить расходы по государственному долгу. Вскоре Вите, используя обильнее урожаи 1893-1894 г, удалось несколько выправить положение. Но он отчетливо понимал, что сдержанность в расходах  и курс на «узкий финансизм» бесперспективны. В первом своем докладе, он писал, что «финансовое хозяйств страны, уже в силу исторических условий и особенностей государственного строя, не может замкнуться в строго определенных общепризнанных рамках»¹⁹ и что сдержанность в бюджетных расходах имеет свои пределы, за которыми она «может угрожать серьезными затруднениями нормальному развитию гражданской и экономической жизни страны»²⁰. Целью финансовой политики должно быть «разумное содействие экономическим успехам и развитию производительных сил», что является непременным условием прочности государственных финансов, экономики и благосостояния населения. Правительство должно иметь возможность «широко воздействовать на народную промышленность, направляя ее в ту или другую сторону, соответственно общегосударственным потребностям».²¹