Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Ноября 2012 в 12:49, курсовая работа
Цель исследования состоит в том, чтобы с учетом современного уровня развития исторической науки и изучения проблемы рассмотреть вопросы создания и функционирования парламентской системы в СССР в 1989-1991 годах.
Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:
- выяснить причины создания и исторические события, способствующие созданию парламентской системы в СССР;
- проанализировать основные направления деятельности Съезда народных депутатов СССР, Съезда народных депутатов РСФСР их систему и выполняемые функции;
- рассмотреть систему и выполняемые функции Верховным Советом СССР в рассматриваемый период времени.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПАРЛАМЕНТСКОЙ СИСТЕМЫ В СССР 8
2. СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР: СИСТЕМА И ФУНКЦИИ. ИТОГИ СЪЕЗДОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ. 14
3. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР: СИСТЕМА И ФУНКЦИИ 19
4. СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 30
Совет народных депутатов СССР, формировавшийся преимущественно на базе существовавшего номенклатурно-партийного механизма, не смог выполнить консолидирующей роли общества и государства. Данная задача была непосильна и для Президента СССР, избранного Съездом.
Кроме того,
эти властные институты оказались
в значительной степени дискредитированными
как ходом перестройки и
В целом необходимо подчеркнуть, что опыт функционирования Съезда народных депутатов СССР показал неэффективность компромиссного подхода, подразумевавшего сочетание в высшем органе законодательной власти элементов концепции полновластия Советов и западного парламентаризма.
Главное впечатление, оставшееся от первого российского парламента, - раздвоенность. Внутренние противоречия изначально и определяли судьбу первого парламента новой России.
Впервые в высший орган государственной власти республики влилась мощная демократическая волна. Но одновременно реальное представительство коммунистов на съезде стало еще больше, чем в советские времена.
Съезд был наделен всеми законодательными, распорядительными и контрольными функциями одновременно. Но должен был с самого себя начать процесс реального разделения властей.
Именно первый российский парламент проголосовал за введение поста президента. Но при этом упорно пытался сохранить всевластие Советов.
1 Трегуб Г.М. Парламентаризм советский: истоки, многопартийность, блоки.- М., 1991.-С. 83; Дрейшев Б.В. Съезд народных депутатов и проблемы законотворчества.- М., 1991.- С. 24.
2 Атамнчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. -М., 1996; Мигранян А.М. Россия в поисках идентичности (1985 – 1994). М.,- 1997.- С. 107-108; Чешко С.В Распад Советского Союза: этнополитический анализ.- М., 1996.- С. 25.
3 Клямкин И.М. Российская власть на рубеже тысячелетий // Pro et Contra. Т.4 №2: Преобразования в России: итоги десятилетия.- М., 1999; Фроянов И.Я. Погружение в бездну. Россия на исходе XX века.- СПб., 1999.
4 Пихоя Р.Г. Советский Союз. История власти. 1945-1991.- Новосибирск, 2000.- С. 6.
5 Согрин В.В. Политическая история современной России 1985-2001: от Горбачева до Путина.- М., 2001.; А.С. Барсенков. Реформы Горбачева и судьба союзного государства (1985-1991).- М., 2001.; Станкевич З.А. История крушения СССР: Политико-правовой аспект.- М., 2001; Сидоров А.В. Советский союз накануне распада. Опыт антикризисного управления.- М., 2002; Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Переломные годы в российской политике. (1985-1993). Т. 1.- М., 2005; Пихоя Р.Г. Соколов А.К. История современной России. Кризис коммунистической власти в СССР и рождение новой России. Конец 1970-х - 1991 гг.- М., 2008.
6 Бирюков Н.И. Сергеев В.М. Бремя традиции. Политическая культура и политические инновации в СССР // Государство и право.-2001.-№2-С.13-16.
7 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик"(принята ВС СССР 07.10.1977) // Ведомости ВС СССР.- 1977.- N 41.- ст. 617.
8 Положение о добровольных обществах и союзах. Утверждено Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 10.07.1932 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства РСФСР".-N 74.-1932.
9 Буянов А.В. Выборы народных депутатов СССР 1989 г.// Россия и современный мир.- 2009.- №3.- С.12-14.
10 Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам избирательной системы: закон СССР от 20.12.1989 N 963-1 // Ведомости ВС СССР".- 1989.- N 28.- Ст. 540.
11 Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России.-М., 2003.-С. 43.
12 Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923 – 1991 гг. Историко-биографический справочник / сост. В. И. Ивкин.- М.: «Российская политическая энциклопедия», 1999.- С. 13.
13 Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период: закон СССР N 2392-1 от 5 сентября 1991 года // Ведомости СНД СССР и ВС СССР.- 1991.- N 37.- ст. 1082.
14 История Отечественного государства и права. Ч. 2: Учебник / под ред. О. И. Чистякова.- М.: Юристъ, 2006.- С. 441.
15 Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923 – 1991 гг. Историко-биографический справочник / сост. В. И. Ивкин.- М.: «Российская политическая энциклопедия», 1999.- С. 14.
16
Румянцев О.Г. Значение Первого съезда
народных депутатов РСФСР для судеб конституционной
реформы в Российской Федерации // История.Право.Политика.-2010.-