Коренные преобразования в просвещении в 20-30-х годах

Великая Октябрьская социалистическая революция и начало корренных преобразований в области просвещения и воспитания

1. Революционная перестройка школы. Первые декреты Советской власти по народному образованию и проведение их в жизнь.
2. Борьба за учительство. Съезды учителей и деятелей народного образования.
3. «Основные принципы единой трудовой школы» и «Положение об единой трудовой школе».
4. Программа РКП (б) в области народного образования.
5. Рост школьной сети. Организация общественного дошкольного воспитания. Детские дома.
6. Национальная политика Советской власти в области просвещения.
7. Учебный план и учебно-воспитательная работа советской школы. 
    
   Революционная перестройка школы. Первые декреты Советской власти по народному образованию и проведение их в жизнь.

       Великая Октябрьская социалистическая революция, уничтожив старый эксплуататорский строй, положила начало коренной перестройке  всей общественной жизни, в том числе  и народного образования. Коммунистическая партия в своей программе по народному  образованию поставила историческую задачу — превратить школу из орудия классового господства буржуазии в  орудие полного уничтожения деления  общества на классы, в орудие коммунистического  переустройства общества. 
Революционная перестройка всей системы народного образования началась с первых дней социалистической революции. Декретом от 9 ноября 1917 года была организована Государственная комиссия по просвещению, которая занялась разработкой основ строительства новой системы народного образования.

       Народный  комиссар по просвещению Анатолий Васильевич Луначарский (1875—1933), выполняя волю Коммунистической партии и Советского правительства, обратился с воззваниями к населению, к учительству и учащимся. В этих воззваниях он изложил основные принципы и задачи Советского правительства в области народного образования: всеобщее обязательное начальное обучение, общедоступность школы всех ступеней, безусловная светскость школы, высокий бюджет по народному образованию, демократизация народного образования, учет местных и национальных особенностей, привлечение педагогов к обсуждению всех вопросов строительства новой школы. Учащие и учащиеся призывались сблизиться с рабочей массой, идти вместе с революционным народом, укреплять завоевания Октября.

       Началась  ликвидация старой системы управления народным образованием. Управление начальными и средними школами на местах передавалось Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 11 декабря 1917 года было принято постановление «0 передаче дела воспитания и образования из духовного ведомства в ведение Народного Комиссариата по просвещению». Все учебные заведения, находившиеся ранее в ведении церкви, преобразовывались в светские и переходили в ведение Наркомпроса. 
В январе 1918 года были ликвидированы учебные округа, упразднены должности директоров и инспекторов народных училищ. 20 января 1918 года был принят подписанный В. И. Лениным декрет СНК «О свободе совести, церковных и религиозных обществах», провозгласивший отделение церкви от государства и школы от церкви. Этим декретом объявлялась свобода совести, отменялись всякие ограничения и привилегии, связанные с принадлежностью к тому или иному вероисповеданию; указывалось, что каждый может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Декрет не допускал преподавания религиозных вероучений во всех государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы. Этим декретом устранялось реакционное влияние церкви на молодое поколение. Таким образом, школа впервые становилась подлинно светской.

       Были  ликвидированы сословные и национальные ограничения, уничтожена прежняя неравноправность женщин в области образования (как  и в других областях общественной жизни). В мае 1918 года постановлением Наркомпроса во всех учебных заведениях было введено совместное обучение учащихся обоего пола. 
5 июня 1918 г. был принят декрет СНК о передаче в ведение Народного Комиссариата по просвещению всех учебных и общеобразовательных учреждений и заведений. Сосредоточение всех общеобразовательных и профессиональных учебных заведений в ведении Наркомпроса обеспечивало единство школьной реформы. 
Позже, в 1929 году, когда в связи с размахом социалистической индустриализации возникла огромная потребность в инженерно-технических кадрах, профессиональные учебные заведения были переданы в ведение различных наркоматов в соответствии со своей специальностью.

       18 июня 1918 года Совет Народных Комиссаров  РСФСР принял положение «Об  организации дела народного образования  в Российской Социалистической  Советской Республике», по которому  общее руководство народным образованием  в республике возлагалось на  Государственную комиссию по  просвещению, а на местах —  на губернские, уездные и волостные  отделы народного образования  исполнительных комитетов Советов  рабочих и крестьянских депутатов. При отделах народного образования создавались Советы по народному образованию — совещательные органы, состоявшие из представителей различных организаций трудящихся, учителей и учащихся. 
Большое значение для улучшения учебной работы школы и облегчения работы учителей имел декрет о введении новой орфографии (октябрь 1918 года), так как в старой школе очень много времени и сил уходило на изучение трудной орфографии в ущерб развитию речи и знакомству с классическими художественными произведениями. 
На I Всероссийском съезде по просвещению (25 августа—4 сентября 1918 года) была одобрена система единой школы с двумя ступенями: I ступень — 5 лет и II ступень — 4 года; в совокупности обе эти ступени составляли девятилетнюю среднюю общеобразовательную школу. Этим была ликвидирована крайняя разнотипность общеобразовательных школ, существовавшая до Октябрьской революции. 
Проведение в жизнь декретов и мероприятий Советского правительства встретило бешеное сопротивление со стороны контрреволюционных элементов — буржуазии, помещиков, высокооплачиваемых слоев чиновничества и части интеллигенции. Чиновники министерства народного просвещения после перехода власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов не явились на работу, объявили забастовку. Государственный комитет по народному образованию, созданный после Февральской революции, отверг предложения наркома просвещения А. В. Луначарского о сотрудничестве. Попечители учебных округов, директора и инспектора народных училищ, директора гимназий и других средних учебных заведений саботировали проведение в жизнь декретов Советского правительства, некоторые из них вступали в контрреволюционные организации для борьбы с Советской властью, запугивали учителей и т. п. Коммунистическая партия и Советское правительство, осуществляя в широких масштабах организаторскую и воспитательную работу среди интеллигенции и опираясь на ее передовую, демократически настроенную часть, успешно преодолели это сопротивление, неустанно продолжая революционную перестройку школы. 
 
Борьба за учительство. Съезды учителей и деятелей народного образования.  

       Учительство в своей массе отнеслось к  Октябрьской революции положительно, передовое учительство — восторженно. Но некоторая часть учителей, преимущественно  средней школы (гимназий, реальных училищ и др.), враждебно встретила революционные  преобразования, вступила на путь борьбы против Советской власти, поддержала контрреволюционную деятельность Всероссийского учительского союза (ВУСа), принявшего участие в заговоре, организованном белогвардейцами. 
Всероссийский учительский союз организовал в Москве забастовку учителей (декабрь 1917 года до начала марта 1918 года), но она была быстро прекращена по настоянию подавляющего большинства учителей и вопреки требованиям руководства ВУСа. Кратковременные учительские забастовки имели место и в некоторых других городах. 
Большая часть учительства, особенно учителя народных школ, восторженно встретила Октябрьскую революцию. А. С. Макаренко, бывший в 1917 году учителем высшего начального училища, впоследствии вспоминал: «После Октября передо мной открылись большие перспективы. Мы, педагоги, тогда так опьянели от этих перспектив, что и себя не помнили».

       В декабре 1917 года был организован  Союз учителей-интернационалистов. К  весне 1918 года в союз вступило более 12000 членов. На I Всероссийском съезде учителей-интернационалистов (июнь 1918 года) выступил В. И. Ленин. Он призывал учителей слиться с массами трудящихся, борющимися против буржуазии. «Задача  новой педагогики, — говорил В. И. Ленин, — связать учительскую  деятельность с задачей социалистической организации общества». В этих целях  Наркомпрос и органы народного образования на местах широко организовывали съезды, курсы и конференции учителей. 
В июле 1918 года был созван I Всероссийский учительский съезд, объединивший основную массу учительства. Участники съезда одобрили работу Государственной комиссии по просвещению, осудили антинародную, контрреволюционную деятельность Всероссийского учительского союза и приняли резолюцию, призывавшую учителей покинуть ряды ВУСа и вступить в ряды Союза учителей-интернационалистов, «дабы рука об руку с органами народной воли и народной власти дружно и радостно строить светлое здание единой трудовой социалистической школы».

       В 1918 году было организовано в центре и на местах 164 учительских съезда и 81 съезд работников отделов народного  образования, на которых освещались политические вопросы (о задачах  пролетарской революции, о международном  положении и др.) и велась энергичная пропаганда революционных принципов  организации народного образования, целей, задач и принципов советской школы. В августе 1918 года I Всероссийский съезд по просвещению рассмотрел и единогласно одобрил проект «Положения об единой трудовой школе РСФСР», выработанный Государственной комиссией по просвещению. Съезд обсудил важнейшие вопросы организации народного образования—дошкольного воспитания, общеобразовательной школы для детей и образования взрослых. 
Огромное политическое значение имело выступление на этом съезде В. И. Ленина: он вскрыл классовую сущность буржуазной школы, ярко осветил связь культурной работы с задачами социалистической революции.

       В январе 1919 года состоялся II Всероссийский  съезд учителей-интернационалистов, на котором В. И. Ленин призвал  учителей создать «широкий, охватывающий огромные массы учителей, профессиональный союз учителей, союз, который встанет  решительно на почву советской платформы  и борьбы за социализм путем диктатуры пролетариата».

       Вскоре  был создан новый профессиональный союз работников просвещения и социалистической культуры, имевший более широкий  состав членов. На учредительном съезде, созванном летом 1919 года, участвовали представители 70 тысяч членов этого союза.

       Большую роль в переподготовке учительства  сыграли учительские курсы. Только летом 1918 года было проведено более 100 краткосрочных педагогических курсов. На них читались лекции по политическим и педагогическим вопросам. В 1920 году были организованы губернские и уездные  учительские курсы по изучению Советской  Конституции и различных вопросов политического характера. 
Проявлением большой заботы об учителях было постановление Совета Народных Комиссаров от 2 января 1918 года о прибавке народным учителям заработной платы до 100 рублей в месяц (за ноябрь-декабрь 1917 года) и об установлении месячного оклада в 150—200 рублей начиная с января 1918 года.

       В первые годы остро встал вопрос о  подготовке новых учительских кадров в связи с тем, что сеть школ быстро росла. Учительские семинарии  были преобразованы в трехгодичные педагогические курсы, увеличено их число. В учебные планы педагогических курсов были включены социология, политэкономия, история социализма, Советская Конституция, основные принципы единой трудовой школы. Почти все учительские институты  преобразованы в высшие педагогические учебные заведения для подготовки учителей школ второй ступени; были открыты  новые педагогические институты.

       К концу 1920 года в РСФСР было 57 высших педагогических учебных заведений, в которых обучалось свыше 10 тысяч  студентов, 154 трехгодичных педагогических курсов для подготовки учителей школы I ступени и 90 одногодичных педагогических курсов с 24 тысячами учащихся.

       В результате огромной разъяснительной  работы, проведенной Коммунистической партией и Советским правительством среди учительства, провозглашения и осуществления на практике самых  прогрессивных принципов организации  народного образования учительство  страны приняло активное участие  в строительстве новой школы. 
К концу 1918 года Всероссийский учительский союз потерял всякое влияние среди учительских масс и был распущен постановлением ВЦИК от 23 декабря 1918 года. 
 
«Основные принципы единой трудовой школы» и «Положение об единой трудовой школе».

       В течение 1918 года в Государственной  комиссии по просвещению под руководством А. В. Луначарского, Н. К. Крупской, П. Н. Лепешинского шла усиленная разработка «Основных принципов единой трудовой школы» и «Положения об единой трудовой школе». В августе 1918 года проект «Положения об единой трудовой школе» был доложен I Всероссийскому съезду по просвещению, который единогласно одобрил его. 30 сентября 1918 года был подписан декрет ВЦИК «Положение об единой трудовой школе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Уже 16 октября 1918 года «Основные принципы единой трудовой школы» и «Положение об единой трудовой школе» были опубликованы. «Основные принципы», более известные среди педагогической общественности под названием «Декларация о единой трудовой школе», провозгласили новые идейно-политические и научно-педагогические принципы учебно-воспитательной деятельности советской школы. В противовес буржуазной и мелкобуржуазной педагогике, проповедовавшей идею аполитичности школы, «Декларация» подчеркивала связь школы с политикой как важнейший принцип советской педагогики.

       Особое  внимание «Декларация» уделяла вопросам демократизации школы: устанавливалась  общедоступность и бесплатность школы всех ступеней; ставилась задача введения в возможно скором времени  всеобщего обязательного начального обучения. Создавалась единая школа  с двумя ступенями: I ступень — 5 лет, II ступень — 4 года; школа объявлялась  светской; вводилась политехнизация школы.

       В области содержания и методов  учебной работы «Декларация» выступала  против формализма и схоластики, требовала  учета интересов учащихся, возбуждения  их активности и самодеятельности, развития детского творчества, тесной связи школы с жизнью. Утверждались научно-материалистическое содержание образования и прогрессивные  методы учебно-воспитательной работы, рекомендовались производительный труд учащихся, работа на пришкольных  участках, самообслуживание учеников в школе. В «Декларации» указывалось на огромную воспитательную роль детского физического труда, назывались разнообразные виды ремесленного труда, которым должны овладеть школьники I ступени обучения. В старших классах школы рекомендовалось вводить производительный труд учащихся в промышленности и сельском хозяйстве. Большое место отводилось всестороннему развитию личности учащихся, в частности физическому и эстетическому воспитанию: гимнастике, играм, спорту, ритмике, рисованию, лепке, пению и музыке.