4.Унификация
норм. «Совершенно мудрый, управляя
государством, устанавливает единые
правила наград, единые правила
наказаний, единые правила наставлений.
Если установить единые правила
наград, то армия не будет иметь
себе равных; если установить
единые правила наказаний, то
приказы будут выполняться; если
установить единые правила наставлений,
то низшие будут подчиняться
высшим» (Шан Ян). Один экземпляр
законов и предписаний должен
храниться во дворце государя
в запретном здании, опечатанном
печатью. Он должен служить
для унификации и уяснения
смысла закона и предписания
высшими чиновниками-законниками,
которые разъясняют его народу
и чиновникам.
5.Строгая
система наказаний. «Коль наказания
мягки, невозможно искоренить
преступность», «в образцово управляемом
государстве много наказаний
и мало наград» (Шан Ян). Необходима
борьба против частнособственнических
тенденций, приводящих к накоплению
богатств у подданных, а не
в казне («законы устанавливаются
для управления частного: когда
законы действуют, частным интересам
нет места; частное вносит смуту
в закон» - Хань Фэй), а также
существует система доносов и
даже круговая порука. Необходимо
учредить систему взаимной ответственности,
чтобы собирать сведения о
происходящем («десятки» и «пятерки»,
которые подвергаются совместным
награждениям и (или) наказаниям).
6.Укрепление
войска, чиновничьего и карательного
аппарата на основе строгой
ответственности государственных
служащих и почтения к государству.
Жесткость законов должна проявляться
и по отношению к чиновникам,
независимо от занимаемой должности
(«ранги знатности не спасают
от наказаний ни преданного
сановника, ни примерного сына»
- Шан Ян). Если чиновник не соблюдал
законы, то могли пострадать три
категории его родственников.
Поощрялись доносы на чиновников.
Доносивший должен был, по Шан
Яну, наследовать должность, ранг
знатности, поля и жалованье
опального чиновника. Государство
превращалось в самодовлеющий
институт, в смысл и цель существования
общества. Это была теоретическая
схема восточной деспотии, но
лишенной инертности, активно себя
защищающей.
Тем
временем конфуцианство под влиянием
изменяющихся обстоятельств избавлялось
от бескомпромиссного отрицания
законов и наказаний. Сюнь-цзы (313-238
гг. до н. э.) - последний крупный конфуцианец,
писал, что власть и собственность
должны принадлежать государству. Отсутствие
сословий уравнивало всех перед государством.
Главным становилось деление
на тех, кто правит, и тех, кем управляют.
1.3.Основные
этапы развития
древнекитайского
права
-
ПРАВО ГОСУДАРСТВ
ШАН И ЧЖОУ.
Первый
этап - право государства Шан и
государства Чжоу. Образование государства
в долине реки Хуанхэ относится ко
II тыс. до н. э. В этот период в качестве
социальных регуляторов выступали традиции,
этические нормы (ли) и правила ритуала.
На смену раннему государственному образованию
Шан (Инь) приходит возникшее в результате
завоевания (племенем Чжоу) государство
Чжоу. Тогда, в ранний период истории Китая,
существовали формы коллективного землевладения
по системе цзинь тянь, согласно которой
каждые 8 участков передавались в пользование
отдельным семьям, а 9-й (общественное поле)
обрабатывался сообща и урожай с него
поступал в распоряжение государства.
В социальной структуре общества выделялась
наследственная аристократия, занимавшая
привилегированное положение. Труд рабов
имел ограниченное применение, по большей
части рабы принадлежали государству.
В то время право еще не отделилось от
обычаев, простых норм нравственности.
В
построении государства четко обнаруживаются
черты восточной деспотии. Правитель
(ван) почитался "сыном Неба" и
признавался верховным собственником
Поднебесной. Однако обыкновение верховной
власти передавать управление завоеванными
землями в наследственное владение
титулованной знати приводит к раздробленности
прежде единого государства. В Китае
наступает период "многих царств",
затем "борющихся царств". Тогда
прежде верные вассалы вана становятся
удельными князьями, обладающими
фактически полной независимостью, власть
же вана ограничивается пределами его
владения - домена. (Такое положение
очень напоминало период феодальной
раздробленности в средневековой
Европе.) V - III вв. до н. э. в истории Китая
можно считать переломным временем. Тогда
в стране происходило разложение общинных
отношений.
Все
более частыми становились сделки
с землей, общинное землевладение
разлагалось. Происходило ускоренное
развитие товарно-денежных отношений.
Многие города превращались в ремесленные
центры. Наблюдалось резкое имущественное
расслоение населения. Упрочивается частная
собственность на землю и рабов. Значительную
экономическую силу приобретают купцы
и ростовщики. Одновременно растет их
политическое влияние. Рождается порядок
продажи должностей. Наследственная аристократия
оттесняется "выскочками из низов".
Утверждение
новых экономических и политических
сил происходило на фоне разрушения
патриархальных порядков при всеобщем
ожесточении и междоусобных войнах.
Моральные принципы отбрасывались,
на смену им пришли предательство, продажность,
коварство, убийства, подкупы, шантаж.
В этих условиях как реакция на
неустроенность и смуту в обществе
рождается учение Конфуция.
-
ПРАВО ДИНАСТИИ
ЧЖОУ И ИМПЕРИИ
ЦИНЬ.
Второй
этап - древнекитайское право периода
династии Чжоу и империи Цинь. В
VI в. до н.э. с появлением конфуцианства,
которое стало идейной основой политической
и правовой системы Древнего Китая, сложился
механизм социального регулирования.
В условиях эпохи Чжаньго (V - III вв. до н.э.),
когда в Китае ожесточенно соперничали
различные философские школы, конфуцианство
по своему значению и влиянию стояло на
первом месте. Но, несмотря на это, предлагавшиеся
конфуцианцами методы управления страной
тогда не получили признания. Этому помещали
соперники конфуцианцев - легисты.
Учение
законников-легистов резко отличалось
от конфуцианского. В основе легистской
доктрины лежал безусловный примат
не столько даже просто писаного закона,
сколько приказа начальства, официально
санкционированного регламента, сила
и авторитет которого должны держаться
на палочной дисциплине и жестоких
наказаниях. Согласно легистским канонам,
разрабатывают законы мудрецы-реформаторы,
издает их государь, а осуществляют
на практике специально отобранные чиновники
и министры, опирающиеся на мощный
административно-бюрократической аппарат.
Почтение к закону и администрации
обеспечивается специальной системой
круговой поруки, которая, в свою очередь,
держится ни практике суровых наказаний
даже за мелкие проступки. Наказания
уравновешиваются поощрением за лояльность
в виде присвоения очередного ранга;
повышающего социальный статус его
обладателя. В учении легистов; практически
не апеллировавших даже к Небу, рационализм
был доведен до своей крайней
формы, порой переходившей в откровенный
цинизм, что можно легко проследить
на примере деятельности ряда легистов-реформаторов
в различных царствах чжоуского
Китая в VII - IV вв. до н.э.
Однако
не рационализм или отношение
к Небу было основным в противостоянии
легизма конфуцианству. Гораздо
важнее было то, что конфуцианство делало
ставку на высокую мораль и древние традиции,
тогда как легизм выше всего ставил административный
регламент, державшийся на строгих наказаниях
и требовавший абсолютного повиновения
сознательно оглупленного народа. Конфуцианство
ориентировалось на прошлое, а легизм
бросал этому прошлому открытый вызов,
предлагая в качестве альтернативы крайние
формы авторитарной деспотии.
Этот
период также характеризуется существенным
возрастанием роли права среди социальных
норм и обоснованием легистами тезиса
о том, что управление народом
должно опираться на законы и суровые
наказания. Идеи легизма были изложены
основателем школы «законников»
(фацзя) Шан Яном, который подчеркивал,
что истинная добродетель «ведет
свое происхождение от наказания».
Он отстаивал абсолютную власть правителя,
который приведет к такой добродетели
с помощью строго установленного
закона, «путем смертных казней и примирения
справедливости с насилием». Легизм
и конфуцианство выражали противоположное
понимание природы человека, отношений
народа и правителя, целей и задач
государства. По Конфуцию, народ —
нравственная личность; напротив, легисты
считали, что человек озабочен лишь
тем, чтобы доставить себе удовольствие
и избежать страданий. Легизм, порывая
с традициями и обычаями старины,
представлял собой сугубо рационалистическое
и вульгарно-рационалистическое учение,
требовавшее активного преобразования
общественных отношений. Ослабление народа
считалось главной задачей правителя.
Сила государства в слабости народа.
Если в конфуцианском учении правитель
уподоблялся отцу в семье, то согласно
легизму, народ - это сырой материал,
а правитель - мастер, который, измеряя
и обрабатывая свой материал, отсекает
все лишнее, создает прекрасную вещь.
Правитель должен быть свободен от
совести, моральных норм и руководствоваться
только целесообразностью. Решающее значение
в государственном управлении отводилось
закону, исполнительности чиновников
и наказанию. Суровое наказание
считалось лучшим средством управления.
("Подражание древним состоит
в управлении при помощи добродетели,
подражание современным — во введении
законов, в которых наказание
на первом месте". "Если наказания
преобладают, народ спокоен, но если
изобилуют награды, то рождается
мерзость".)3
В
легизме нашла отражение особая
государственная идея - рационалистическое
утверждение сильной государственной
власти со всесилием закона и равенством
всех перед законом; утверждалось, что
государственная власть должна быть
требовательной к людям и направлять
их поступки регулирующей ролью закона
и наказания. ("Люди по всей сути стремятся
к порядку, однако действия их порождают
беспорядок; потому там, где сурово карают
за мелкие проступки, они исчезают, а тяжким
просто неоткуда взяться".) В Китае при
господстве легистского учения, как и
в других обществах на ранних ступенях
развития, роль наказания в управлении
преувеличивалась, а в легизме наказанию
придавалось еще большее значение ввиду
острой необходимости преодоления смуты
периода "борющихся царств". Но легизм
не учитывал глубинные свойства характера
китайского народа, его "образ мышления
и стиль жизни", сложившиеся в течение
длительного предшествующего времени,
и потому оказался недолговечным.
Наиболее
последовательно легистские реформы
были проведены министром Шан
Яном в окраинном западном царстве
Цинь, которое после этих реформ,
покончивших с пережитками патриархально-кланового
прошлого, стало быстро усиливаться.
Усиление Цинь привело в конце
III в. до н.э. к захвату правителем этого
царства всей территории чжоуского Китая
и провозглашению им новой династии - Цинь.
Основатель династии император Цинь Шихуанди
(259-210 гг. до н.э.) распространил на весь
Китай ту схему администрации, которая
была выработана Шан Яном.
При
утверждении и господстве легизма
осуществлялись мероприятия, направленные
на разложение общинных отношений, укрепление
частной собственности на землю
и ослабление позиций родовой
знати. Так, реформами Шан Яна
предусматривалось принудительное
дробление крупных семейных объединений,
составлявших основу, общинных отношений.
В частности, устанавливались наказания
для тех, кто имел в семье более
двух взрослых сыновей, продолжавших жить
под крышей своего отца. Одновременно
ликвидировались привилегии представителей
наследственной знати. Запрещалась
неровная месть. Важную часть реформ
составляло разрешение свободной купли-продажи
земли.
Выражением
предельной централизации государственной
власти стала всеобъемлющая регламентация
законом общественной и личной жизни
подданных. Осуществлялась систематизация
и кодификация законодательства.
Соблюдение законов поддерживалось
строжайшими наказаниями (четвертование,
разрубание пополам, обезглавливание,
удушение, закапывание живьем, варка
в котле, пробивание темени и т. п.).
Радикальным
преобразованием подвергалась и
вся система, государственного управления.
При
Цинь Шихуанди: конфуцианство было
запрещено, древние книги сожжены,
сепаратизм мест подавлен и Китай
предстает перед нами единым централизованным
государством. Правление Цинь Шихуанди
составило целую эпоху в истории Китая.
При нем создается мощный, сложный, строго
централизованный государственный аппарат
с большим числом чиновников, связанных
беспрекословным подчинением и автоматическим
послушанием. Основы построения государственного
аппарата Циньской империи сохранялись
многие века в последующей истории Древнего
и Средневекового Китая.
Грубые
методы легизма для правителей были
более приемлемыми и эффективными,
ибо они позволяли тверже держать
в руках централизованный контроль
над частным собственником, что
имело огромное значение для усиления
царств и успехов в их ожесточенной
борьбе за объединение Китая. Придя
к власти, легисты претворяли в
жизнь свои правовые воззрения. С
помощью насилия и наказания
они стремились вытравить из массового
сознания конфуцианские догматы, преследовали
их поборников и носителей, уничтожали
конфуцианские книги и пр. Согласно
легенде, циньский император Шихуанди
в 213 г. до н.э. приказал сжечь все
конфуцианские книги и предал
казни 400 ученых-конфуцианцев.