Внутренняя политика правительства
Алексея Михайловича отражала в себе двойственный
характер эпохи. С одной стороны, она направлялась
на развитие и завершение старомосковского
государственного и социального строя;
с другой - вступала уже на путь реформ,
связывающихся с преобразованиями Петра
Великого. С другой стороны, сословное
разделение общества и санкционированное
законом именно при Алексее Михайловиче
закрепощение низших тяглых классов обостряло
рознь классовых интересов и мешало
создаться той общественной солидарности,
без которой не было почвы для защиты
идеи земского представительства. Упадок
земских соборов не отразился прямо
какими-либо крупными переменами в порядке
государственного управления, но он
был чреват последствиями, потому что
открывал простор развитию бюрократизма
в управлении. Сложившаяся еще при старой
династии и до смуты система центральных
органов управления, боярская дума и приказы
- оставалась непоколебленной в основании.
Но в эти учреждения со времени Алексея
Михайловича стали вноситься частичные
изменения, клонившиеся к большей централизации
и сосредоточенности громоздкого и сложного
административного аппарата. Неудобства
сложного и запутанного приказного
управления стали настолько очевидны
к средине XVII века, что при Алексее
Михайловиче делаются первые попытки
внести в него больше стройности и систематичности;
эти попытки выражаются в объединении
однородных приказов в обширные ведомства
или в подчинении группы приказов одному
лицу. Та же централизационная тенденция
замечается и в сфере местного управления.
При Алексее Михайловиче образуется несколько
таких крупных военно-административных
округов или "разрядов" (новгородский,
севский, белгородский, тамбовский, казанский),
которые, по мнению историков, послужили
основой первого деления России на губернии
при Петре Великом.
В отношении общественного строя
законодательство Алексея Михайловича
скорее санкционировало результаты
давно начавшихся процессов, чем
создавало почву для нового
общественного строя. В положение
служилого класса законодательство
не внесло существенных перемен, ограничиваясь
регулированием его служебных повинностей
и земледельческих прав. Наиболее существенное
значение для дворянства имело прикрепление
крестьян по Уложению. В начинавшемся
преобразовательном движении особенное
внимание правительства Алексея Михайловича
привлекали вопросы военной организации,
государственного хозяйства и церковные
нововведения. Военные силы при Алексее
Михайловиче развивались в направлении,
ясно определившемся еще в предшествующее
царствование: дворянская конница и народное
ополчение постепенно заменялись организованными
на западноевропейский лад регулярными
конными и пехотными (солдатскими) полками.
Появляется мысль о флоте. В 1669 году в селе
Дединове Коломенского уезда был выстроен
голландскими мастерами корабль "Орел",
спущенный в Каспийское море и в следующем
году сожженный Разиным. Реорганизация
военных сил и связанное с нею стремление
перенести с запада разного рода технические
знания были главной причиной большого
наплыва в Москву иноземцев. Наряду с
этим действовало еще традиционное недоверие
и опасливое отношение к иноверцам.
В 1652 году все иноземцы были выселены в
особую подгородную слободу, так называемую
Иноземскую или Немецкую. Эта слобода
явилась проводником новых культурных
влияний на московское общество.
Царь Алексей Михайлович пробудил
общее и смутное влечение к
новизне и усовершенствованию, не
порывая с родной стариной. Благодушно
благословляя преобразовательные
начинания, он лишь развлекался
новизной, украшая с ее помощью
обстановку или улаживая свои политические
отношения. Но рядом с ним стояли люди,
готовые использовать эту новизну на общее
благо. Из указаний, предположений и опытов
Ордин-Нащокина впервые стала складываться
цельная преобразовательная программа,
не широкая, но довольно отчетливая схема
административной и народнохозяйственной
реформ. Ртищев пытался внести нравственный
мотив в государственное управление и
возбудил вопрос об устройстве общественной
благотворительности. Матвеев внес в московскую
светскую жизнь элементы западноевропейской
жизни, многое сделал для развития отечественной
медицины. Каждый их этих деятелей проводил
какую-нибудь преобразовательную тенденцию,
развивал новую мысль, а иногда целый ряд
новых мыслей. Их идеи развивались без
общего плана; но вместе они складывались
в довольно стройную преобразовательную
программу, в которой вопросы внешней
политики связывались с вопросами военными,
финансовыми, экономическими, социальными,
образовательными. Вот важнейшие части
этой программы: мир с Польшей; борьба
со Швецией за балтийский берег, с Турцией
и Крымом за южную Россию; завершение переустройства
войска в регулярную армию; замена старой
сложной системы прямых налогов двумя
податями, подушной и поземельной; развитие
промышленности и внешней торговли; введение
городского самоуправления; заведение
школ не только общеобразовательных, но
и технических, - и все это по иноземным
образцам и даже с помощью иностранных
руководителей. Совокупность этих преобразовательных
задач есть ни что иное, как преобразовательная
программа Петра: эта программа была готова
еще до начала деятельности преобразователя.
В этом и состоит значение реформаторов
России XVII века: они не только создали
атмосферу, в которой вырос и которой дышал
преобразователь, но и создали программу
его деятельности, в некоторых отношениях
шедшую даже дальше того, что он сделал.
С п и с о
к л и т е р а т
у р ы
1.Ключевский
В.О. Исторические портреты. Москва.
Правда. 1991
2.История
государства Российского. Жизнеописания.
XVII век. Москва. Книжная палата.1997
3.Андреев
И. Преждевременный человек или
судьба реформатора в России//Знание
- сила. 2000. №3
4.Платонов
С.Ф. Учебник русской истории.
Санкт-Петербург. Наука. 1993
5.Соловьев
С.М. Чтения и рассказы по
истории России. Москва. Правда. 1989
6.Рогожин
Н.М. Артамон Сергеевич Матвеев.
Москва. Правда.1989
7.Сорокин
Ю.Л. Алексей Михайлович//Вопросы
истории. 1992. №4
8.Гребельский
П.Х., Мирвис А.Б. Дом Романовых.
Биографический справочник. Ленинград.
1990
9. Козлов
О.Ф. Дело Никона//Вопросы истории.
1976. №1