Рекреационная география

Концентрация сети учреждений находится за пределами основных сель­скохозяйственных районов страны, размещаясь преимущественно в лесной зоне. При этом очевидно несоответствие наибольших площадей охотничьих и рыболовных угодий, приходящихся на восточные таежные и горные райо­ны, и плотности домов рыбаков и охотников, большая часть которых при­ближена к зонам максимального расселения.

К учреждениям, обеспечивающим экскурсионную деятельность, относятся экскурсионно-туристские бюро. Их материальная база незначительна и пред­ставлена помещением, где размещается бюро с библиотекой и методическим отделом.

Загрузкой рекреационной сети занимаются туристские фирмы, которые для нормальной деятельности должны быть хорошо оснащены документальной связью (телексами, телефаксами, компьютерами с выходами в современные информационные системы и иметь достаточно представительное помещение для офиса).

Главное свойство туристской сети — ее повсеместность. Ресурсом туризма является территория всей страны. Это единственная сеть, в которой наряду с туристскими предприятиями обязательно присутствуют туристские маршру­ты, связывающие их в единую систему.

Особое место среди туристских учреждений занимают рекреационные пар­ки. Самые крупные из них — национальные парки, созданные на уникальных природных исторических территориях и предназначенные для кратковремен­ного и интенсивного отдыха. Они располагают большой территорией, значи­тельным обслуживающим персоналом, хорошим обеспечением и достаточ­ной материальной базой. Помимо национальных парков, в ближайшее время ожидается развитие сети природных (прогулочно-пейзажных, спортивно-про­гулочных, грибо-ягодных, конных, охотничьих, рыболовных, агрономичес­ких) и природно-исторических (монастырских, усадебных, мемориальных, военно-исторических, этнографических) рекреационных парков. К рекреа­ционным паркам относятся также платные обустроенные туристские авто­трассы, проложенные по особо интересным местностям — парквеи. Рекреа­ционные парки для России — дело новое. Они создаются на природных и антропогенных объектах и территориях с целью их охраны и регламентиро­ванного рекреационного использования. Наряду с этим появляются предпри­ятия развлекательной зрелищной индустрии — аквапарки, Диснейленды и пр.

Наиболее массовым направлением в сфере отдыха в нашей в стране стала дачная рекреация (личные дачи, дачные кооперативы и садоводческие това­рищества), развивающаяся вокруг городов и промышленных центров.

6.5. Проблемы размещения рекреационной инфраструктуры

Проблема оптимизации размещения рекреационной инфраструктуры имеет несколько уровней конкретизации. На высшем уровне решается зада­ча определения темпов и пропорций развития рекреационной инфраструкту­ры отдельных регионов, для чего прежде всего необходима разработка регио­нальных нормативов уровня ее развития, которые формализуют цель регио­нального развития рекреационной инфраструктуры — обеспечение в равной степени удовлетворения рекреационных потребностей населения и наивыс­шей эффективности территориального разделения труда. Региональные тем­пы развития рекреационной инфраструктуры должны обеспечивать достиже­ние этой двуединой цели.

Региональные нормативы показателей рекреационного обслуживания должны устанавливаться на основании глубокого изучения факторов разме­щения рекреационной инфраструктуры и, прежде всего, факторов, опреде­ляющих тенденции развития рекреации. Представляется, что перспективным путем решения проблемы выступает использование рационально норматив­ного бюджета с соответствующими территориальными коррективами. Во-первых, одна и та же потребность может быть удовлетворена различными путя­ми. Во-вторых, удовлетворение одинаковых по размеру потребностей в реги­онах из-за различий в системе рекреационного расселения может потребо­вать неодинакового уровня развития рекреационной инфраструктуры.

Территориальное сочетание социальных и экономических факторов харак­теризуется различной степенью концентрации, наивысший уровень которой соответствует курортам. Причем влияние внепроизводственных факторов на развитие и повышение их эффективности в наибольшей степени проявляется на курортах, которые включены в систему активных социально-экономичес­ких связей региона. В результате общей сети населенных мест образуются оп­ределенные группы рекреационных поселений с высокой степенью развития социально-экономических связей. Функциональные изменения в одной из групп поселений неизбежно приводят к соответствующим сдвигам по всей груп­пе взаимосвязанных населенных мест. Такие территории образуют целостные функционирующие системы рекреационного расселения, в которых локализу­ются производства и социально-демографические процессы.

Сложность функциональных и пространственных зависимостей, выявля­ющихся при решении экономических и социальных задач регионального пла­нирования рекреационного хозяйства и развития курортов, обусловливает необходимость совершенствования методов региональных исследований. Как показывают исследования, наиболее эффективным в области изучения и про­ектирования сложных региональных и градостроительных систем является метод системного анализа и системологии. Использование системного ана­лиза связано с исследованием системных представлений о градостроитель­ных объектах, что является предпосылкой успешного применения и в рекре­ационном градостроительстве экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники.

Весьма эффективно применение математических методов на основе сис­темной методологии для определения структуры территориальной системы как функциональной целостности. В качестве критерия, обладающего необ­ходимой степенью общности, принимается условие структурно-простран­ственной оптимизации рекреационного расселения. К отправным моментам исследования и оптимизации структуры территориальных рекреационных комплексов относится выявление сложившейся сети — центров социально-экономической активности, соизмерение их системообразующих потенциа­лов и определение границ зон влияния на прилегающую территорию. На этой основе строится следующий этап исследования, имеющий своей целью со­вершенствование системы центров на перспективу в соответствии с приня­тым критерием оптимизации.

Второму уровню конкретизации отвечает рациональное размещение объектов рекреационной инфраструктуры в пределах территориальных так­сономических единиц. Эта проблема включает ряд частных задач, требующих самостоятельного решения.

На первый план выступает разработка методологических основ распреде­ления сети объектов рекреационной инфраструктуры между составными ча­стями региона: городской и сельской местностями, поселениями различного ранга, архитектурно-планировочными районами курорта и т.д. Для успешно­го решения этой задачи важно выяснить характер потребностей в услугах объектов рекреационной инфраструктуры как постоянно проживающего, так и временно пребывающего на данной территории населения. Наряду с опре­делением потребности постоянно проживающего населения в товарах и ус­лугах внимание исследователей должно акцентироваться, во-первых, на ус­тановлении точной численности и, во-вторых, на определении нормативных уровней обслуживания временно находящегося населения. Спрос данной ка­тегории населения на рекреационные услуги существенно отличается как по объему, так и по структуре от спроса постоянно проживающего населения. Причем среди временно находящегося в населенном пункте населения сле­дует различать прибывших по служебным обстоятельствам и находящихся на отдыхе, местонахождение которых связано именно с получением рекреаци­онных услуг.

Решение проблемы рационального размещения объектов рекреационной инфраструктуры требует, прежде всего, обоснования принципов их размеще­ния. В основе территориальной организации рекреационной инфраструкту­ры лежит информация о размещении населения, т.е. дислокация места жи­тельства, характер производственной и общественной деятельности, подвиж­ность, потребность в отдыхе, учебе, культурном развитии. Размещение рекреационной инфраструктуры на основе изучения основных форм жизнедеятельности населения позволит максимально сократить затраты времени на обслуживание.

В такой постановке решением задачи оптимизации размещения объектов рекреационной инфраструктуры является выбор критерия оптимальности и функций, и цели. Критерий оптимальности — количественная мера качества выполнения объектами рекреационной инфраструктуры их социально-эко­номических функций. Для населения критерием максимальных удобств мо­жет служить минимум суммарного времени, затраченного на получение рек­реационных услуг. Такие удобства создавались благодаря большому количе­ству относительно мелких рекреационных предприятий и учреждений, но рентабельность их оказалась экономически сравнительно низкой. Выход из создавшегося положения можно найти, использовав критерий оптимальнос­ти размещения объектов рекреационной инфраструктуры.

Критерием оптимальности размещения объектов рекреационной инфраструк­туры является минимум суммы затрат времени населения на получение рек­реационных услуг и потерь рекреационных предприятий и учреждений в ре­зультате недостатка в рекреантах. Например, затраты времени на преодоле­ние расстояния до рекреационного предприятия могут быть выражены как путь при определении скорости передвижения, а вопросы экономической эффективности объектов рекреационной инфраструктуры могут быть отра­жены через ограничительные условия и др.

Для построения схемы рационального размещения сети объектов рекреа­ционной инфраструктуры важно правильно определить характер жизнедея­тельности людей. В курортной зоне наиболее широкое распространение по­лучила так называемая ступенчатая система размещения предприятий и уч­реждений рекреационной инфраструктуры, в основе которой лежит представление о коллективной социальной организации градостроительных комплексов, органически связанных с индивидуальным жильем. Сторонни­ки ступенчатой системы выдвигают два принципа организации общественного обслуживания: учет частоты спроса на те или иные рекреационные услуги и учет расстояния от жилища до объекта, предоставляющего рекреационные услуги. При этом предполагается, что чем чаще спрос, тем ближе должны быть расположены к месту жительства объекты рекреационных услуг. В качестве норматива принимается то, что предприятия и учреждения, удовлетворяю­щие повседневные рекреационные потребности, должны размещаться не да­лее 600 метров от места жительства рекреантов, периодические — не далее 1500 метров (т.е. в пределах пешеходной доступности). Удовлетворение эпи­зодических рекреационных потребностей связывается с поездками на обще­ственном транспорте, но не более чем в 1,5 часах езды (в исключительных случаях — до 2 ч.).

Функциональная система размещения объектов рекреационной инфраструк­туры в отличие от ступенчатой предполагает деление объектов не на три груп­пы (повседневного, периодического, эпизодического посещения), а на две — стандартную и избирательную. Основной задачей рекреационных предприя­тий и учреждений стандартного обслуживания является обеспечение повсе­дневных рекреационных потребностей, а также удовлетворение этих потреб­ностей в товарах и услугах регулярного массового спроса при минимальных затратах времени и усилий рекреантов. Функцией объектов избирательного, т. е. индивидуального, специального рекреационного обслуживания высту­пает удовлетворение индивидуальных, эстетических, избирательных потреб­ностей, создание среды для проведения досуга и межличностных общений с обеспечением максимального комфорта и выбора вида рекреационного об­служивания, обогащение времени посещения. Такое подразделение объектов в большей мере отвечает реальным запросам рекреантов, характеру жизнеде­ятельности и социальной активности населения.

Избирательное обслуживание рекреантов осуществляют рестораны, бары, кафе, казино, организующие помимо питания и отдых, а также салоны кра­соты, театры, клубы, бассейны, стадионы, универсальные и специализиро­ванные магазины и т.п. В зависимости от задач, решаемых каждой группой рекреационных объектов, формируются принципы их территориальной орга­низации. Для объектов стандартного рекреационного обслуживания предус­матривается попутное размещение, т. е. пешеходная доступность и локализа-

Подсистема «инженерные сооружения» обеспечивает обычную жизнедеятель­ность отдыхающих и обслуживающего персонала (услуги размещения, питания, транспорта) и специфические рекреационные запросы (услуги лечения, экскур­сионное, кулыурно-досуговое, бытовое обслуживание). Весь комплекс рекреа­ционных и обслуживающих предприятий неизбежно формирует рекреационную инфраструктуру, которая характеризуется с помощью показателей устойчивости, емкости, комфортности, эксплуатационной готовности, разнообразия, загру­женности.

Функции подсистемы «обслуживающий персонал» направлены на обслужива­ние рекреантов, причем подсистема характеризуется численностью персонала спе­циализированных предприятий, уровнем квалификации и профессионализма кад­ров, обслуживающих туристов.

Орган управления обеспечивает оптимальные соотношения между всеми подси­стемами, получая информацию о свойствах и емкости подсистемы, осуществляет информационное, законодательное, финансовое и материально-техническое обес­печение рекреационной деятельности.

Подсистема «отдыхающие» является центральной и определяющей требования к другим элементам территориальной и рекреационно-оздоровительной системы в зависимости от национальных, возрастных, социально-демографических, региональ­ных особенностей рекреантов. Она характеризуется объемом и структурой рекреа­ционных потребностей, избирательностью и географией рекреационного спроса, сезонностью и разнообразием.

Под хозяйственным потенциалом рекреационной деятельности понимаются ос­новные фонды, с помощью которых осуществляются прямое производство, продажа и предоставление товаров и услуг рекреантам, а также те дополнительные средства труда, которые прямо не участвуют в процессе, но служат улучшению условий рекреации.

Общими для рекреации свойствами природных комплексов являются оздорови­тельные свойства (то есть психофизиологическая комфортность), разнообразие (по­тенциальная информативность, экзотичность, уникальность, изменчивость).

Для экономического обоснования вложений в воспроизводство, охрану и улуч­шение использования рекреационных ресурсов необходима комплексная оценка природных рекреационных ресурсов, которая тесно связана с видом ресурса, его ка­чеством, местоположением относительно районов спроса, технологией использова­ния, экологическими качествами.