Банкротство, ликвидация и реорганизация

 

 

Содержание

 

Введение................................................................................................................3

Глава I. Теоретико-правовые основы процедуры банкротства предприятия..............................................................................................................5

1. Общие положения и понятия о банкротстве предприятий в РФ...........5
2. Нормативно-правовое регулирование процедур банкротства.............9
3. Процедуры банкротства и условия их применения..............................13

Глава II. Реорганизация и ликвидация предприятия......................................18

2.1. Понятие и содержание процедуры реорганизации.................................18

2.2. Ликвидация предприятия-должника........................................................30

 

Глава III. Анализ угрозы банкротства............................................................35

3.1. Анализ платежеспособности......................................................................35

3.2. Анализ вероятности  банкротства предприятия или  организации..........37

 

Заключение.......................................................................................................40

 

Список литературы..........................................................................................41

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Актуальность темы данной курсовой работы определяется высокой  социально-экономической значимостью  института банкротства в России, а также необходимостью совершенствования  нормативно-законодательных актов  о несостоятельности (банкротстве).

Система банкротств, которая  действует в России, вызывает резкую реакцию у различных общественных институтов, партий и движений, которые  пытаются ускорить или приостановить  процедуру банкротства у предприятий, ссылаясь, как правило, на моральные  и социальные последствия для  населения, экономики, судьбы России. Изложенные цели и принципы действия системы  банкротства позволяют судить о  банкротстве с более объективных  позиций.

Во-первых, следует констатировать тот факт, что большая часть  российских государственных предприятий  многие годы находится в состоянии  глубокого, но скрытого банкротства, следствием чего являются падением производства, низкая заработная плата, сокращенный  рабочий день или рабочая неделя.

Во-вторых, многие частные  предприятия не принимая статуса  банкротства, по сути, являются таковыми, прекращая свою деятельность либо вовсе  ее не начиная.

В этих условиях приведение в действие системы банкротства  не только неотвратимо, но и необходимо, поскольку банкротство предприятия  может стать оздоровительной  процедурой, от которой могут выиграть если не все участники, но их большинство.

Причины кризисных ситуаций скрыты в самом рыночном хозяйстве, вызванным постоянным изменением рыночных ориентаций потребителя. однако эта  общая экономическая предпосылка  вовсе не означает фатального исхода для любого предприятия, и тем  более для экономики в целом, хотя в истории известны подобные всеобщие экономические кризисы, явившиеся  причиной банкротства экономики  в целом.

Кризисные ситуации, возникшие  в результате отсутствия соответствующих  профилактических мер, могу привести к  чрезмерному разбалансированию  экономики предприятия и неспособности  продолжения финансового обеспечения  производственного процесса, что квалифицируются как банкротство предприятия. Преодоление этого состояния требует применения специальных мер либо прекращения деятельности данного предприятия и его ликвидации,  что, как показывает мировая практика, также нельзя рассматривать как случайность. Банкротство значительной части фирм, особенно новых, зафиксировано во всех странах, где ведется подобная статистика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретико-правовые основы процедуры банкротства предприятия.

 

1. Общие положения и понятия о  банкротстве предприятий в РФ.

Рыночная экономика и  предпринимательская деятельность не могут нормально функционировать  при отсутствии законодательства, охраняющего  экономический (гражданский) оборот от последствий неэффективной работы его участников, проявляющейся в  неисполнении ими принятых на себя обязательств, когда такое неисполнение приобретает стойкий, систематический  характер. В этом случае возникает  необходимость официального признания  такого предприятия несостоятельным  должником и принятия в отношении  него специальных мер вплоть до ликвидации. [2]

Признание должника несостоятельным (банкротом) является на настоящий момент единственным законным способом прекращения (погашения) всех долгов организации, которая  не может удовлетворить требования кредиторов (неплатежеспособность предприятия). Процедура банкротства является абсолютно легальной, т.е. законной процедурой, которая направлена на цивилизованное решение вопросов выхода из бизнеса структуры, оказавшейся неспособной эффективно осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе отвечать по своим долгам. [3]

Правовую основу для принудительной или добровольной ликвидации несостоятельного предприятия в случаях, когда  проведение реорганизационных процедур экономически не целесообразно или  они не дали положительного результата, создает Закон РФ от 19.11.92 N 3929-1 "О  несостоятельности (банкротстве) предприятий" (далее - Закон) и новый Гражданский  кодекс Российской Федерации (ГК РФ). [1]

С 26 октября действует Федеральный закон от 16 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Закон о банкротстве предусматривает  особенности банкротства отдельных  категорий должников:

1) юридических лиц - градообразующих, сельскохозяйственных, кредитных, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг;

2) физических лиц - индивидуальных  предпринимателей, крестьянских фермерских  хозяйств;

3) упрощенные процедуры  банкротства в отношении ликвидируемого  и отсутствующего должника.

Такая категория, как "меры по предупреждению банкротства", не является новейшим правовым изобретением и давно известна мировой и  отечественной юридической науке, на протяжении многих лет использовалась при построении нормативных конструкций  регулирования отношений по банкротству.

В современной российской истории меры по предупреждению банкротства  также впервые нашли законодательное  оформление в общем виде в Законе о банкротстве. Статья 65 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит определение несостоятельности (банкротства) юридического лица. Так, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое  лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно  с кредиторами принять решение  об объявлении о своем банкротстве  и о добровольной ликвидации.

Основания признания судом  юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также  порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются Законом о  несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 2 Закона «О банкротстве» несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным  судом неспособность должника в  полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее - банкротство) [1].

Должником является гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся  неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение  срока, установленного настоящим Федеральным  законом.  
Денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию.

Обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и  государственные внебюджетные фонды  в порядке и на условиях, которые  определяются законодательством Российской Федерации. Руководителем должника является единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным  законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.

Уполномоченные органы - федеральные  органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации  по денежным обязательствам, а также  органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в  процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований.

Досудебная санация представляет собой ряд мер по восстановлению платежеспособности должника, принимаемых  собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами  должника и иными лицами в целях  предупреждения банкротства.

Кредиторами являются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Конкурсные кредиторы - кредиторы  по денежным обязательствам, за исключением  уполномоченных органов, граждан, перед  которыми должник несет ответственность  за причинение вреда жизни или  здоровью, морального вреда, имеет обязательства  по выплате вознаграждения по авторским  договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о несостоятельности юридическое  лицо считается не способным удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанность  не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Для определения наличия  признаков банкротства должника учитываются:

1) размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности  за переданные товары, выполненные  работы и оказанные услуги, суммы  займа с учетом процентов, подлежащих  уплате должником, размер задолженности,  возникшей вследствие неосновательного  обогащения, и размер задолженности,  возникшей вследствие причинения  вреда имуществу кредиторов, за  исключением обязательств перед  гражданами, перед которыми должник  несет ответственность за причинение  вреда жизни или здоровью, обязательств  по выплате выходных пособий  и оплате труда лиц, работающих  по трудовому договору, обязательств  по выплате вознаграждения по  авторским договорам, а также  обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих  из такого участия;

2) размер обязательных  платежей без учета установленных  законодательством Российской Федерации  штрафов (пеней) и иных финансовых  санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные  и (или) финансовые санкции, в том  числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника (пункт 2 статьи 4 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве дела о банкротстве  рассматриваются арбитражным судом.

Дело о банкротстве  может быть возбуждено арбитражным  судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в  совокупности составляют не менее ста  тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а  также имеются признаки банкротства, установленные Законом о банкротстве [4].

 

1.2. Нормативно-правовое регулирование процедур банкротства

 

В любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма  правового регулирования рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве). Существующее законодательство Российской Федерации имеет вековую историю.

В 1922 г. был принят Гражданский  кодекс РСФСР, который упоминал о  несостоятельности в ряде статей, регулировавших отношения поручения, займа, залога, товарищества и др. При  этом не существовало механизма реализации указанных норм.

Декретом ВЦИК и СНК  РСФСР в Гражданско-процессуальный кодекс (принят 1923 г.) в 1927 г. были включены нормы, предусматривающие регулирование  несостоятельности. В главах ГПК  РСФСР 1927 г. подробно регламентировано конкурсное производство, определены специальные основания недействительности сделок, указаны правила зачета взаимных требований, установлены правила  отказа управляющего от исполнения договоров.

По окончании НЭПа практически  прекратилось банкротство предприятий, так как существовала монополия  государственной собственности  и государственная поддержка  убыточных предприятий. 
В качестве условий для признания факта несостоятельности советское законодательство 1920-х годов принимало совокупность следующих факторов:

1) прекращение платежей  на сумму более 3 000 руб. или  неизбежность такого прекращения  в будущем, вытекающая из состояния  дел должника;

2) установление судом неспособности  погасить полностью денежные  требования;