Игорный бизнес

1.ВВЕДЕНИЕ

Игра была всегда традиционным времяпрепровождением, и пристрастие  к азартным играм в России если и порицалось, то не очень сильно: офицер, который не брал в руки игральных  карт, имел куда больше шансов стать  изгоем в своем кругу, чем тот, кто проигрывался в пух и прах. История сохранила примечательный факт: известный российский путешественник и географ Пржевальский был заядлым (и очень неплохим) карточным игроком. И когда ему однажды выпал  крупный выигрыш, то, недолго думая, снарядил на эти свалившиеся с  неба деньги свою экспедицию, а атласную колоду карт выбросил в Амур…

 Данная тема курсовой  работы достаточно актуальна  на сегодняшний день в России. При рассмотрении любого региона  Российской Федерации легко заметить  рост игорных заведений. В   игорный бизнес приносит колосальные  доходы в карман предпринимателей. Игорный бизнес в России охватывает  казино, игорные залы, павильоны  игровых автоматов и букмекерские  конторы. Игорный бизнес в стране  до 2006 года регулировался лишь  местным законодательством. На  настоящее время (2006), по данным  журнала «Игорный бизнес», в  России выдано свыше 6300 лицензий  на игорный бизнес. В 2005 г. оборот  этой сферы составил $5-6 млрд, в  стране было около 350 тыс. игровых  автоматов, около 4 тыс. игровых  столов. До 80 % российских игорных  клубов сосредоточено в Москве  и Санкт-Петербурге. Лидерами отрасли  являются Ritzio Entertainment Group (сеть «Вулкан»), Storm International (сеть «Супер Слотс»  и несколько казино в Москве  и Петербурге) и компания «Джекпот». 4 октября 2006, встречаясь с лидерами  парламентских фракций, президент  России Владимир Путин предложил  радикальное решение проблемы  игорного бизнеса, который по  наносимому моральному и материальному  ущербу он сравнил с «алкоголизацией  населения». Путин передал в Думу  предложения по законопроекту  «О государственном регулировании  деятельности по организации  и проведению азартных игр», суть  которых состоит в укрупнении  и концентрации игорного бизнеса  в четырёх зонах. В декабре  2006 законопроект был подготовлен  и принят. До 1 января 2009 года крупные  игровые компании получат возможность  развиваться почти без ограничений.  Мелкие компании ожидает ликвидация  бизнеса уже до 1 июля 2007 года. До 1 июля 2007 года предусматривается  ликвидация бизнеса практически  всех некрупных игровых компаний (компаний с активами менее  600 млн. руб.) на всей территории  страны. К этому времени должны  быть закрыты также все азартные  игры в интернете, прекращена  деятельность казино с менее  чем десятью игровыми столами  и площадью менее 800 кв. м и  игровых залов с менее чем 50 игровыми автоматами и площадью менее 100 кв. м. Полностью запрещаются азартные игры в Интернете и по мобильным телефонам. Букмекерские конторы и тотализаторы по новому закону разрешается открывать вне игорных зон. С 1 июля 2009 года все казино и игровые залы переводятся в четыре резервации — в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. В законе содержится запрет на размещение игорных зон в поселениях. Игорную зону на юге страны планируется разместить недалеко от посёлка Порт-Катон в Азовском районе Ростовской области, граничащем с Щербиновским районом Краснодарского края. Расстояние от Ростова-на-Дону до Порт-Катона составляет порядка 70 км, от Краснодара — не более 300 км. В Калининградской области рассматривается возможность строительства игровой зоны на Балтийской косе— изолированной территории, имеющей сухопутную границу с Польшей.

Налог на игорный бизнес один из методов регулирования в  России роста игорных заведений, а так же главный метод при  помощи которого игорные заведения  отчисляют часть полученных средств  в Государственный бюджет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Налог на игорный бизнес основные понятия

Игорный бизнес - предпринимательская  деятельность, связанная с извлечением  организациями или индивидуальными  предпринимателями доходов в  виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных  прав), работ или услуг.[1]

Организатор игорного заведения, в том числе букмекерской конторы - организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют в сфере игорного бизнеса деятельность по организации азартных игр, за исключением  азартных игр на тотализаторе. Организатор  тотализатора - организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют в сфере игорного бизнеса посредническую деятельность по организации азартных игр по приему ставок от участников взаимных пари и (или) выплате выигрыша;

Участник - физическое лицо, принимающее участие в азартных играх и (или) пари, проводимых организатором  игорного заведения (организатором  тотализатора);

Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими  участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора);

Пари - основанное на риске  соглашение о выигрыше, заключенное  двумя или несколькими участниками  между собой либо с организатором  игорного заведения (организатором  тотализатора), исход которого зависит  от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

Игровой стол - специально оборудованное  у организатора игорного заведения  место с одним или несколькими  игровыми полями, предназначенное для  проведения азартных игр с любым  видом выигрыша, в которых организатор  игорного заведения через своих  представителей участвует как сторона  или как организатор;

Игровое поле - специальное  место на игровом столе, оборудованное  в соответствии с правилами азартной игры, где проводится азартная игра с любым количеством участников и только с одним представителем организатора игорного заведения, участвующим  в указанной игре;

Игровой автомат - специальное  оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое  оборудование), установленное организатором  игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с  любым видом выигрыша без участия  в указанных играх представителей организатора игорного заведения;

Касса тотализатора или букмекерской конторы - специально оборудованное  место у организатора игорного заведения (организатора тотализатора), где учитывается  общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате.

Главой 29 Кодекса введены  определения понятий, которые применяются  в целях исчисления и уплаты налога на игорный бизнес. Новыми являются понятия "организатор игорного заведения" и "организатор тотализатора", заменившие понятие "игорное заведение", использовавшееся Законом. 
В характеристике игорного бизнеса подчеркивается, что извлечение доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари не является реализацией товаров ,работ или услуг. 
В определении игрового стола появилось понятие "игровое поле" - специальное место на игровом столе, где проводится азартная игра, стороной которой является представитель игорного заведения. 
На игровом столе может быть несколько игровых полей - специально оборудованных мест, на которых проводится отдельная азартная игра с участием представителя игорного заведения. 
Игровое поле не является объектом налогообложения. Вместе с тем количество игровых полей влияет на порядок исчисления налога по такому объекту налогообложения, как игровой стол. 
Налогоплательщиками налога на игорный бизнес (далее в настоящей главе - налог) признаются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.[1]

Объекты налогообложения

1. Объектами налогообложения  признаются:

1) игровой стол;

2) игровой автомат;

3) касса тотализатора;

4) касса букмекерской  конторы.

2.Каждый объект налогообложения  указанный выше подлежит регистрации  в налоговом органе по месту  установки этого объекта налогообложения  не позднее чем за два рабочих  дня до даты установки каждого  объекта налогообложения. Регистрация  производится налоговым органом  на основании заявления налогоплательщика  о регистрации объектов налогообложения  с обязательной выдачей свидетельства  о регистрации объектов налогообложения.  Форма указанного заявления и  форма указанного свидетельства  утверждаются Министерством финансов  Российской Федерации.

Налогоплательщики, не состоящие  на учете в налоговых органах  на территории того субъекта Российской Федерации, где устанавливаются  объекты налогообложения, указанные  выше, обязаны встать на учет в налоговых  органах по месту установки таких  объектов налогообложения в срок не позднее чем за два рабочих  дня до даты установки каждого  объекта налогообложения.

3. Налогоплательщик также  обязан зарегистрировать в налоговых  органах по месту регистрации  объектов налогообложения любое  изменение количества объектов  налогообложения не позднее чем  за два рабочих дня до даты  установки или выбытия каждого  объекта налогообложения. 

4. Объект налогообложения  считается зарегистрированным с  даты представления налогоплательщиком  в налоговый орган заявления  о регистрации объекта налогообложения.

Объект налогообложения  считается выбывшим с даты представления  налогоплательщиком в налоговый  орган заявления о регистрации  изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения.

5. Заявление о регистрации  объекта налогообложения представляется  налогоплательщиком в налоговый  орган лично или через его  представителя либо направляется  в виде почтового отправления  с описью вложения.

6. Налоговые органы обязаны  в течение пяти рабочих дней  с даты получения заявления  от налогоплательщика о регистрации  объекта налогообложения (об изменении  количества объектов налогообложения)  выдать свидетельство о регистрации  или внести изменения, связанные  с изменением количества объектов  налогообложения, в ранее выданное  свидетельство.

7. Нарушение налогоплательщиком  требований, предусмотренных пунктом  2 либо пунктом 3

влечет взыскание с  него штрафа в трехкратном размере  ставки налога, установленной для  соответствующего объекта налогообложения.

Нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктом 2 либо пунктом 3

более одного раза влечет взыскание  штрафа в шестикратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения.

По каждому из объектов налогообложения налоговая база определяется отдельно как общее  количество соответствующих объектов налогообложения. При организации  тотализатора может создаваться  сеть пунктов, объединенных в единую систему, которые принимают ставки на исход какого-либо события, а также  выплачивают соответствующие выигрыши. Общая сумма сделанных ставок может учитываться как централизованно, так и в самих пунктах  этого тотализатора. Аналогичный подход используется в отношении букмекерской конторы. 
Букмекерская контора может создавать сеть пунктов, объединенных в единую систему, каждый из которых принимает ставки на исход какого-либо события, а также выплачивает соответствующие выигрыши. Общая сумма сделанных ставок может учитываться как в головном подразделении, так и в самих пунктах этой букмекерской конторы. 
В случае если деятельность организована таким образом, что учет общей суммы ставок и суммы выигрыша производится в каждом пункте, то и объектом налогообложения будет являться каждый пункт: соблюдаются критерии, позволяющие идентифицировать пункт в качестве кассы - объекта налогообложения, подлежащего регистрации в налоговых органах 
Поэтому в том случае, если организация тотализатора позволяет учитывать общую сумму ставок и сумму выигрыша, подлежащую выплате, в каждом территориально обособленном подразделении, то объектом налогообложения будет являться касса тотализатора, находящаяся в каждом территориально обособленном структурном подразделении тотализатора. Если же организация тотализатора не позволяет учитывать общую сумму ставок и сумму выигрыша, подлежащую выплате, в каждом территориально обособленном подразделении, объектом налогообложения будет являться касса тотализатора, находящаяся в головном подразделении организации. 
Уплата налога на игорный бизнес при регистрации в налоговом органе только кассы тотализатора, находящейся в головном подразделении организации, будет осуществляться организатором тотализатора по месту нахождения головного подразделения организации по ставке, установленной субъектом Российской Федерации, на территории которого находится указанный объект налогообложения. В ином случае объектом налогообложения будет являться касса головного подразделения букмекерской конторы, осуществляющей учет общей суммы ставок и определяющей сумму выигрыша, подлежащую выплате. Подразделения букмекерской конторы будут являться лишь пунктами приема ставок.[2]

Так же налог взымается  с аппаратов находящихся в  ремонте, даже если есть документальное подтверждение нахождения аппарата в ремонте.

 

 

3.Регистрация объектов налогообложения. 
Кодексом сохранена и конкретизирована обязанность налогоплательщика по регистрации в налоговом органе объектов налогообложения. 
В 2004 году согласно первоначальной редакции Кодекса регистрация должна была проводиться по месту регистрации налогоплательщика (месту нахождения организации, месту жительства физического лица). По действовавшему Закону регистрация проводилась по месту нахождения объектов. Объект налогообложения налогом на игорный бизнес подлежит постановке на учет (должен быть зарегистрирован) в налоговом органе по месту нахождения организации (при использовании объекта налогообложения по месту нахождения организации) или месту нахождения обособленного подразделения организации (при использовании объекта налогообложения по месту нахождения обособленного подразделения организации). Для целей Кодекса местом нахождения обособленного подразделения российской организации признается место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение. 
Например, организация, созданная в городе, арендует в области или в том же самом городе, но на территории, подведомственной другому налоговому органу, помещения, по месту нахождения которых созданы и (или) используются стационарные рабочие места. Деятельность такой организации образует обособленное подразделение. 
Понятие "обособленное подразделение" не должно трактоваться в отрыве от понятия "место осуществления деятельности". Под деятельностью следует понимать осуществление любых действий, направленных на приобретение и осуществление прав, а также исполнение обязанностей организации. Осуществление организацией деятельности не по месту своего нахождения приводит к необходимости налогового учета организации по месту такой деятельности, что подтверждается судебной практикой, сложившейся еще до введения Кодекса в действие.[3]

Ведение деятельности не всегда требует постоянного присутствия  персонала: производство продукции, оказание услуг может происходить и  вследствие автоматического функционирования оборудования. У организации могут  отсутствовать работники, место  осуществления трудовых функций  которых определено как место  нахождения обособленного подразделения (разъездной характер работы). 
Кодекс не связывает факт наличия обособленного подразделения с созданием (оборудованием) рабочих мест непосредственно самой организацией. 
Признаком обособленного подразделения является наличие оборудованных стационарных рабочих мест. Рабочее место - это место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть  в связи с его работой  и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.