Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Мая 2012 в 22:34, контрольная работа
Целью нашей курсовой работы является анализ деятельности существующих внебюджетных фондов РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятие и сущность внебюджетных фондов, выделить их основные черты;
рассмотреть виды внебюджетных фондов;
Введение
1. Экономическое содержание и необходимость создания внебюджетных фондов в Российской Федерации
2. Состав внебюджетных фондов в России, их назначение
3. Перспективы совершенствования и развития деятельности внебюджетных фондов в России
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Внебюджетные фонды
Содержание
Введение
1. Экономическое
содержание и необходимость
2. Состав внебюджетных фондов в России, их назначение
3. Перспективы совершенствования
и развития деятельности
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Внебюджетные фонды возникли до возникновения государственного бюджета в виде специальных фондов и счетов. Расширение деятельности государства требовало новые и новые расходы. Средства для покрытия этих расходов собирались в специальных фондах и были предназначены для финансирования специальных видов деятельности государства. Однако эти фонды были временные, после того как государство выполнило мероприятие, эти фонды ликвидировались. Отсюда и непостоянное количество таких фондов. В целом же, наблюдалась тенденция к увеличению количества и объема фондов.
Переход России к рыночным отношениям привели к децентрализации и ослаблению значения государства в экономике страны, одним из проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Это касается и внебюджетных фондов. Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды. Однако множественность внебюджетных фондов создавала определенные финансовые неудобства и требовала дополнительных расходов на управление ими.
Советская хозяйственная
система аккумулировала в бюджете
практически все финансовые ресурсы
государства. Такая степень концентрации
и централизации финансов имела
свои преимущества, главные из которых
заключались в возможности
Постепенно из бюджета выделяются внебюджетные фонды, среди которых ведущую роль играют социальные фонды. Создание внебюджетных фондов позволяет государству более эффективно использовать свои финансовые ресурсы. Специфика внебюджетных социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.
Целью нашей курсовой работы является анализ деятельности существующих внебюджетных фондов РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятие и сущность внебюджетных фондов, выделить их основные черты;
рассмотреть виды внебюджетных фондов;
выявить состав внебюджетных фондов в России и выделить основные задачи их деятельности;
проанализировать перспективы развития внебюджетных фондов РФ.
Теоретической основой курсовой работы послужили труды таких авторов, как Мысляева И.Н., Грязнова А.Г., Маркина Е.В., Курочкина В.В., Романовский М.В., Врублевская А.В., Ковалев В.В., Куликов Н.И. и др.
Помимо работ вышеперечисленных авторов, источниками курсового исследования стали и периодические издания. Среди них "Финансы", "Экономист", "Вопросы экономики".
1. Экономическое
содержание и необходимость
Важным звеном финансовой
системы являются внебюджетные фонды
государства. Внебюджетные фонды –
это фонды денежных средств, образуемые
вне федерального бюджета, бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов,
которые предназначены для
Внебюджетные фонды
– это целевые централизованные
фонды финансовых ресурсов, предназначенные
для решения социально-
В зависимости от зоны действия в образовании внебюджетных фондов могут участвовать: субъекты экономической деятельности (федеральные социальные и экономические внебюджетные фонды); субъекты экономической деятельности, зарегистрированные или проживающие на определенной территории (территориальные внебюджетные фонды); субъекты, занимающиеся определенным видом экономической деятельности (отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды).
Целевой характер образования внебюджетных фондов обусловливает направления их использования. Это могут быть социальные задачи (пенсионное и социальное обеспечение и т.п.), общеэкономические задачи (воспроизводство минерально-сырьевой базы, дорожное строительство и т.п.), отраслевые и межотраслевые задачи (развитие науки и техники, инновационные разработки и т.п.).
По принадлежности фонды могут быть федеральными, региональными, муниципальными (в соответствии с уровнями государственного управления). В зависимости от целей использования они делятся на экономические и социальные.
Средствами внебюджетных
фондов управляют специально создаваемые
государственные и
Предшественниками внебюджетных фондов являются специальные фонды, которые появились задолго до возникновения бюджета для решения государством конкретных задач. Они носили, как правило, временный характер, число их росло в связи с увеличением задач, стоящих перед государством.
В современных условиях
внебюджетные фонды выступают механизмом
перераспределения
Широкое распространение
в большинстве стран
Выделение наряду с бюджетом специальных внебюджетных фондов обусловлено несколькими причинами [8, с.263]:
необходимостью выделения специальных денежных ресурсов с целью их более эффективного и строго целевого использования;
необходимостью определения особых и одновременно устойчивых финансовых источников для удовлетворения специальных потребностей государства;
необходимостью изыскания дополнительных средств для удовлетворения общественных потребностей, которые не могут быть в полном объеме профинансированы из бюджета, но которые являются основой расширения сферы деятельности правительства в области военных расходов, научных исследований, социальных выплат населению и т.п.
Внебюджетные фонды
позволяют преодолеть остаточный принцип
финансирования социальных и других
расходов. Они позволяют также
разгрузить бюджет, беря на себя часть
его расходов, разрешая тем самым
проблему финансирования бюджета. Имея
строго целевое направление
Таким образом, главная
причина создания внебюджетных фондов
– необходимость выделения
Государственные внебюджетные
фонда создаются на базе соответствующих
актов высших органов власти, в
которых регламентируются принципы
функционирования. В современных
условиях повышается значение внебюджетных
фондов. Увеличение количества и объема
этих фондов объясняется рядом причин.
Во-первых, у органов государственной
власти появляются дополнительные средства
для вмешательства в
В России начиная с 1992 г. действовало более двух десятков внебюджетных фондов. Возникновение в России в 90-е гг. специальных внебюджетных фондов было явлением относительно новым. До этого внебюджетных фондов как таковых не было.
В 90-е гг. CC века внебюджетные фонды были созданы на разных уровнях управления – федеральном, уровне субъектов РФ и местном уровне. Главной причиной их создания была необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов.
Ведущую роль среди них заняли социальные внебюджетные фонды. Одновременно с социальными были созданы и другие внебюджетные фонды. В конце 90-х гг. CC века, исчерпав положительный ресурс от функционирования целого ряда внебюджетных фондов, Правительство РФ приняло решение о консолидации их в бюджет, при этом сохранив некоторую автономность этих фондов. Они были включены в бюджет отдельными статьями, т.е. трансформировались в целевые бюджетные фонды. Социальные фонды сохранили статус внебюджетных фондов и были официально утверждены законодательными актами.
С 1 января 2000 г. введен
в действие Бюджетный кодекс Российской
Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, предназначенный
для регулирования бюджетных
правоотношений, возникающих между
субъектами в процессе формирования
доходов и осуществления