Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Января 2012 в 21:21, курсовая работа
В Российской Федерации одним из звеньев перераспределения национального дохода в пользу определенных социальных групп населения являются Внебюджетные фонды Российской Федерации. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения. Они помогают решать стоящие перед экономикой задачи обеспечения подъема производства, преодоления временной стагнации и неустойчивости кризисных явлений.
Введение………………………………..…………………………………….3 стр.
1. Внебюджетные фонды как звено финансовой системы РФ….….…….5 стр.
1.1 Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов……….5 стр.
1.2 Источники формирования внебюджетных фондов………………..….8 стр.
1.3 Связи между внебюджетными фондами………………………………10 стр.
2. Внебюджетные фонды РФ социального назначения…..……………..12 стр.
2.1 Пенсионный фонд (ПФР)………………………………………………12 стр.
2.2 Фонд социального страхования (ФСС)………………………………..16 стр.
2.3 Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)…………..20 стр.
3. Внебюджетные фонды производственного (экономического)
назначения…………………………………………………………..............24 стр.
3.1 Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР………………………………………….....24 стр.
3.2 Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы…………………………………………………………...….24 стр.
3.3 Фонд инвестирования жилищного строительства……………………28 стр.
3.4 Дорожный фонд..……………………………………………………….29 стр.
Заключение………………………………………………………….…........31 стр.
Список использованной литературы………………………………………34 стр.
(Приложения №1-№5.…………………………………………………...35-38 стр.- цифровые данные за 2008-201
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«МОСКОВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИПСОП
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: ФИНАНСЫ
На тему:
«Внебюджетные фонды в Российской Федерации»
Москва,
2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………..……………………
1. Внебюджетные фонды как звено финансовой системы РФ….….…….5 стр.
1.1 Социально-экономическая
сущность внебюджетных фондов……
1.2 Источники
формирования внебюджетных
1.3 Связи
между внебюджетными фондами………
2. Внебюджетные
фонды РФ социального
2.1 Пенсионный фонд (ПФР)………………………………………………12 стр.
2.2 Фонд социального страхования (ФСС)………………………………..16 стр.
2.3 Фонд
обязательного медицинского
3. Внебюджетные фонды производственного (экономического)
назначения……………………………………………………
3.1 Российский
фонд технологического
3.2 Государственный
внебюджетный фонд
3.3 Фонд инвестирования жилищного строительства……………………28 стр.
3.4 Дорожный фонд..……………………………………………………….29 стр.
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………34 стр.
Приложения
№1-№5.…………………………………………………...
Введение
Вопросы, связанные с социальным обеспечением всегда занимали и занимают одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества.
В
Российской Федерации одним из звеньев
перераспределения
Таким образом, актуальность выбранной темы заключается в том, что в современных условиях перехода к рыночной экономике используемый в условиях плановой экономики механизм социального обеспечения граждан России стал нежизнеспособным и потребовал коренных изменений. Важную роль в механизме социального обеспечения и экономического развития страны играют внебюджетные фонды, создаваемые для поддержания населения и экономики страны. Для дальнейшего совершенствования системы социального обеспечения и стимулирования экономики необходимо изучение современного состояния внебюджетных фондов.
Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий фонды заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось.
С укреплением централизованного государства начинался период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет. В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов.
Согласно определению, данному в учебнике под редакцией академика Г. Б. Поляка: «внебюджетные фонды – это совокупность финансовых ресурсов, не включаемых в бюджет и имеющих, как правило, целевое назначение». В учебниках под редакцией Ковалева «Финансы и кредит», Журавлевой «Финансы и кредит. Краткий курс» и Левин «Финансы и кредит» дается определение, что «внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности».
Как мы видим, мнение авторов относительно определения внебюджетных фондов едины: внебюджетные фонды – это финансовые ресурсы, которые не включаются в государственный бюджет, имеющие целевое назначение и финансируемые для удовлетворения некоторых общественных потребностей.
Кроме того, авторы всех учебников едины во мнении, что важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства и именно создание таких фондов позволит преодолеть остаточный принцип финансирования многих важных отраслей, таких как здравоохранение или пенсионная система.
Цель
курсовой работы - рассмотрение понятия
и состава внебюджетных фондов, их
общей характеристики, классификации,
правовых основ государственных
внебюджетных фондов.
1. Внебюджетные фонды как звено финансовой системы РФ.
1.1 Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов.
В первую очередь рассмотрим понятие внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.
Выделение наряду с бюджетом специальных внебюджетных фондов обусловлено несколькими причинами:
1)
необходимостью выделения
2)
необходимостью определения
3)
необходимостью изыскания
Внебюджетные фонды появились задолго до возникновения единого центрального денежного фонда государства (бюджета) в виде специальных фондов и особых счетов. С расширением деятельности государство нуждалось во все новых расходах. Средства их покрытия концентрировались в особых фондах и были предназначены для специальных целей. Такие фонды носили временный характер, с выполнением государством намеченных мероприятий они прекращали свое существование. В связи с этим, количество специальных фондов постоянно менялось: одни возникали, другие аннулировались. В целом, наблюдалась тенденция к увеличению количества и объема фондов. Множественность специальных фондов создавала определенные финансовые неудобства (в одних фондах наблюдалась нехватка средств, в других - избыток) и требовала дополнительных расходов на управление ими. С укреплением централизованного государства начинается период унификации фондов. На базе объединения различных фондов был создан государственный бюджет, который после рассмотрения и утверждения парламентом стал законом, и потому обязательным к исполнению.
На основе Закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР» от 10 октября 1991 года органы власти в рамках законодательства РСФСР могут образовывать целевые внебюджетные фонды, обладающие правом самостоятельного юридического лица и независимые от бюджетов соответствующих органов власти. Государственные внебюджетные фонда создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируются принципы функционирования. В современных условиях повышается значение внебюджетных фондов.
Увеличение
количества и объема этих фондов объясняется
рядом причин. Во-первых, у органов
государственной власти появляются
дополнительные средства для вмешательства
в хозяйственную жизнь и
Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей:
1) запланированы органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;
2)
денежные средства фондов
3)
формируются, в основном, за счет
обязательных отчислений
страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
4)
на отношения, связанные с
5)
денежные ресурсы фонда
6)
расходование средств из
Государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются:
1)
Пенсионный фонд Российской
2) Фонд социального страхования Российской Федерации;
3)
Федеральный фонд
Таким
образом, можно сделать вывод, что
внебюджетные фонды позволяют преодолеть
остаточный принцип финансирования
социальных и других расходов. Они
позволяют также разгрузить бюджет,
беря на себя часть его расходов,
разрешая тем самым проблему финансирования
бюджета. Имея строго целевое направление
использования средств, внебюджетные
фонды дают возможность увеличить
ресурсы, мобилизуемые государством. Конечно,
это можно сделать и за счет
увеличения налогов, но, как правило,
увеличение налогов негативно
Информация о работе Внебюджетные фонды в Российской Федерации