Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Декабря 2011 в 13:08, курсовая работа
Целью курсовой работы является изучение роли внебюджетных фондов РФ, их структуры и источников формирования.
Для достижения этой цели поставлен ряд задач:
1) Изучить понятие, роль и структуры современных внебюджетных фондов
2) Дать краткий обзор современного состояния социальных внебюджетных фондов РФ.
3) Определить перспективы их развития.
Глава 1. Экономическое содержание и значение внебюджетных фондов 4
1.1. Социально – экономическая сущность внебюджетных фондов 4
1.2. Источники формирования внебюджетных фондов 7
Глава 2. Особенности функционирования внебюджетных фондов в РФ…12
2.1. Пенсионный фонд 12
2.2. Фонд социального страхования 20
2.3 Фонд обязательного медицинского страхования 22
Глава 3. Перспективы развития внебюджетных фондов в РФ…………………28
3.1. Дальнейшее развитие пенсионного фонда РФ 28
3.2. Развитие фонда социального страхования 30
3.3.Направления развития медицинского страхования 32
2)
добровольные взносы
3)
прибыль от коммерческой
4)
другие доходы, предусмотренные
соответствующими
Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющиеся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.
Средства
государственных и
В зависимости от источников формирования, назначения и масштабов использования внебюджетные фонды подразделяются на централизованные и децентрализованные.
1. Централизованные (государственные) внебюджетные фонды.
Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.[2, гл. 3, ст. 12]
Средства большинства централизованных внебюджетных фондов служат финансовой гарантией конституционных прав граждан России на социальную защиту в случае старости, болезни неблагоприятного социального и экономического положения некоторых групп населения.
Бюджеты государственных внебюджетных фондов по предоставлению проектов Правительством РФ рассматриваются и утверждаются Федеральным собранием РФ в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального бюджета РФ. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по предоставлению органами исполнительной власти субъектов РФ рассматриваются и утверждаются Законодательным собранием субъекта РФ одновременно с принятием бюджета на очередной финансовый год. [2, гл. 17]
2. Децентрализованные внебюджетные фонды формируются для решения территориальных, отраслевых, межотраслевых и других задач. К ним относятся внебюджетные фонды, создаваемые:
Расходование
средств государственных
На основании статистических данных поступления доходов в бюджетную систему РФ (Приложение 1) была построена диаграмма на рис. 1.
Рис.1
- Динамика поступлений налогов и сборов
в бюджет и внебюджетные фонды РФ 2008-2009г.
Из
построенной диаграммы видно, что хотя
поступления в бюджетную систему и сократились,
но это за счет уменьшения поступлений
налогов ( с 8456 до 6798 млрд. руб.), а вот поступления
во внебюджетные фонды практически не
изменились [26].
Рис.2 - Структура поступлений в основные внебюджетные фонды РФ в 2009г.
По данным рис. 2 видно, что наибольший удельный вес занимают поступления в Пенсионный Фонд РФ – 80%, 10% поступает в территориальные фонды ТФОМС, 6% в ФФОМС и 4% в ФСС.
Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством.
Отчет
об исполнении бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда
составляется органом управления фонда
и представляется органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации
на рассмотрение и утверждение законодательному
(представительному) органу субъекта Российской
Федерации в форме закона субъекта Российской
Федерации.
Глава 2. Особенности функционирования внебюджетных фондов в РФ
На 2010г. для всех страхователей по пенсионному страхованию (за исключением отдельных категорий страхователей, для которых установлены пониженные тарифы страховых взносов) тариф страхового взноса составляет 20%, в 2011 году планируется повышение тарифа до 26%.
|
Пенсионный фонд Российской Федерации - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.
В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:
В настоящее время трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека) и накопительной (образуется только у граждан 1967 года рождения и моложе).
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001 г. Пенсионный фонд имеет право: