Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Октября 2011 в 17:23, курсовая работа
Переход к рынку изменил содержание хозяйственного механизма в стране, организационные структуры отдельных его частей, в т.ч. модернизировал финансовую систему. Превращение экономики России из административно-командной системы в рыночную, привело на практике к децентрализации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды, часть из которых затем опять была консолидирована в бюджеты в виде целевых фондов.
Введение…………………………………………………………………………………..……...3
1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов………………………….….5
2. Государственные социальные внебюджетные фонды………………………………...……9
2.1 Пенсионный фонд Российской Федерации………………………………………..……….9
2.2 Фонд социального страхования…………………………………………………...……….13
2.3 Фонды обязательного медицинского страхования……………………………….………18
3. Анализ деятельности Отделения Пенсионного фонда России по Красноярскому краю……………………………………………………………………………………………...23
3.1.Уровень пенсионного обеспечения в Красноярском крае…………………………..…...23
3.2. Формы работ с населением………………………………………………………………..29
3.3. Проекты специалистов ОПФР по Красноярскому краю………………………………...35
Заключение ……………………………………………………………………………………..36
Список использованной литературы…………………………………………………...……..38
Социально-экономическая
сущность внебюджетных фондов
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов………………………….….5
2. Государственные
социальные внебюджетные фонды…
2.1 Пенсионный
фонд Российской Федерации……………
2.2 Фонд социального
страхования…………………………………………………
2.3 Фонды обязательного
медицинского страхования………………
3. Анализ деятельности
Отделения Пенсионного фонда России
по Красноярскому краю……………………………………………………………………
3.1.Уровень пенсионного обеспечения в Красноярском крае…………………………..…...23
3.2. Формы работ
с населением……………………………………………………
3.3. Проекты специалистов ОПФР по Красноярскому краю………………………………...35
Заключение …………………………………………………
Список использованной
литературы………………………………………………….
Введение
Переход к рынку изменил содержание хозяйственного механизма в стране, организационные структуры отдельных его частей, в т.ч. модернизировал финансовую систему. Превращение экономики России из административно-командной системы в рыночную, привело на практике к децентрализации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды, часть из которых затем опять была консолидирована в бюджеты в виде целевых фондов.
По своему содержанию внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные. Особое значение среди государственных внебюджетных фондов имеют социальные внебюджетные фонды, которые аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий – государственного пенсионного обеспечения, поддержки в сфере занятости, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и прочих.
В Российской Федерации созданы и действуют три государственных социальных внебюджетных фонда, которые и будут рассмотрены в данной контрольной работе.
Актуальность темы состоит в том, что в современных условиях повышается значение социальных внебюджетных фондов, созданных с целью разрешения социальных задач общества (финансирования выплаты пенсий, пособий, материальной помощи, медицинского обслуживания и т. д.).
Целью данной контрольной работы является изучение деятельности государственных социальных внебюджетных фондов, рассмотрение вопросов формирования и использования средств внебюджетных фондов.
В связи с поставленной целью в контрольной работе решены следующие задачи:
Бюджетный кодекс Российской Федерации предоставляет право создавать государственные внебюджетные фонды как фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предназначенные для реализации конституционных прав граждан. (1)
Первоначально внебюджетные фонды в России появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось. С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет. Постепенно из бюджета выделились внебюджетные фонды.
Целевые
бюджетные фонды стали
Внебюджетные фонды решают 2-е задачи:
Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей и преимуществ:
Связи между внебюджетными фондами и другими звеньями финансовой системы отличаются сложностью и разнообразием. Различают односторонние, двусторонние и многосторонние финансовые связи.
При односторонних связях денежные средства идут в одном направлении: от финансовых звеньев к внебюджетному фонду. Такая связь проявляется при формировании фондов или при использовании ими средств. Например, валютные фонды многих стран образуются за счет средств центрального бюджета в форме безвозвратных субсидий.
При двухсторонних связях денежный поток движется между внебюджетными фондами и другими звеньями финансовой системы в 2-х направлениях. Например, фонды социального страхования образуются не только за счет страховых взносов, но и средств центрального бюджета. Одновременно, при наличии активного сальдо они приобретают государственные ценные бумаги и становятся кредитором бюджета.
При многосторонних связях один внебюджетный фонд одновременно соприкасается с разными финансовыми звеньями и другими внебюджетными фондами, т.е. деньги движутся в разных направлениях между ними.
Внебюджетные фонды обладают рядом особенностей:
По экономическому содержанию внебюджетные фонды с момента своего возникновения делились на две большие группы: социальные фонды и экономические фонды.
Под экономическими внебюджетными фондами понимаются фонды, образуемые в соответствии с действующим законодательством для финансирования отдельных государственных расходов и консолидируемые в составе бюджетной системы страны для обеспечения более полного государственного контроля за поступлением и целевым использованием их средств. Подавляющая часть средств экономических внебюджетных фондов консолидируется в составе федерального бюджета .
Источниками финансирования экономических внебюджетных фондов являются:
1) средства бюджетов;
2)
целевые поступления от
3)
доходы от реализации
4)
платежи за загрязнение
5)
штрафы и другие платежи,
Создание экономических внебюджетных фондов связано с необходимостью обеспечения развития определенного направления сектора экономики, социальной сферы или охраны природы.
Состав экономических внебюджетных фондов в федеральном бюджете непостоянен. В последние годы в состав бюджетов включены следующие :
Ведущая роль принадлежит государственным социальным внебюджетным фондам. При создании социальных внебюджетных фондов ставилась задача «разгрузить» бюджет от существенной доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большими трудностями. Впоследствии, исчерпав положительный ресурс от функционирования целого ряда внебюджетных фондов, Правительство РФ приняло решение о консолидации их в бюджет, при этом сохранив определенную автономность таких фондов.
Государственные социальные внебюджетные фонды - это целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь (5).
Статья 144 Бюджетного Кодекса РФ в состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации включает:
2.
Государственные социальные
внебюджетные фонды
Специфика
социальных внебюджетных фондов – четкое
закрепление за ними доходных источников
и строго целевое использование их средств.
2.1.
Пенсионный фонд Российской
Федерации
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России (наиболее крупный из всех социальных внебюджетных фондов). На его долю в настоящее время приходится более 80% суммы средств, поступающих во всё социальные внебюджетные фонды. Создание ПФР стало вехой в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы Российской Федерации - перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию.
Информация о работе Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов