Шпаргалка по "Государственные и муниципальные финансы"

   Источники муниципального кредита:

   1) местное население;

   2) государство;

   3) взаимный кредит;

   4) финансово—кредитные организации.

   Следует отметить, что взаимный кредит объединяет средства муниципальных органов для решения определенных конкретных задач.

   Органам местного самоуправления муниципальный  кредит помогает решать проблемы дополнительных бюджетных доходов:

   1) погашения займов;

   2) бюджетного дефицита;

   3) финансирования программ муниципальных программ;

   4) объединения и размещения средств налогоплательщиков, которые еще нигде не задействованы.

   Функции государственного кредита:

   1) регулирующая;

   2) распределительная;

   3) контрольная.

   Налоговые ставки в момент выдачи кредита не увеличиваются, при погашении налоги взимаются на уплату процентов по кредиту. В каждом конкретном случае источники погашения зависят от направления кредита. Объект, инвестируемый кредитом, погашает заем за счет прибыли. Наиболее важной функцией государственного кредита является регулирующая, она заключается:

   1) в совершении финансовой политики через привлечение денежных средств;

   2) воздействуе на занятость населения;

   3) производство уровня процентных ставок и состояния денежного обращения.

   В результате кредитования осуществляется мобилизация на производственные затраты средств физических лиц. 
 

54. Государственный долг

   В соответствии с БК РФ государственным долгом

   являются  долговые обязательства Российской Федерации перед физическими  и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Россией. Формами государственного долга РФ являются:

   1) кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

   2) государственные займы, осуществленные путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

   3 договоры и соглашения о получении Российской Федерацией бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

   4) договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;

   5) соглашения и договоры, в том числе международные, заключенные от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

   Долговые  обязательства Российской Федерации  могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (свыше 1 года до 5 лет) и  долгосрочными (свыше 5 лет до 30 лет).

   Государственный долг субъекта Российской Федерации  – это совокупность долговых обязательств субъекта Российской Федерации (ст. 99 БК РФ).

   Государственный долг субъекта Российской Федерации  полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта Российской Федерации имуществом, составляющим казну субъекта Российской Федерации.

   Долговые  обязательства субъекта Российской Федерации могут существовать в  форме:

   1) кредитных соглашений и договоров;

   2) государственных займов субъекта Российской Федерации, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации;

   3) договоров и соглашений о получении субъектом Российской Федерации бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

   4) договоров о предоставлении государственных гарантий субъекта Российской Федерации;

   5) соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъектов Российской Федерации прошлых лет.

   В объем государственного долга субъектов  Российской Федерации включаются:

   1) основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации;

   2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации;

   3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от бюджетов других уровней;

   4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Российской Федерации. 
 

55. Муниципальный долг

   Муниципальным долгом РФ является совокупность долговых обязательств муниципального образования. Такой долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

   В соответствии с Бюджетным кодексом РФ долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

   1) кредитных соглашений и договоров;

   2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

   3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

   4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

   Долговые  обязательства муниципального образования  не могут существовать также и  в иных формах.

   В объем муниципального долга включаются основная номинальная сумма долга  по муниципальным ценным бумагам; объем  основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; объем  основного долга по бюджетным  кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

   Органы  местного самоуправления используют все  полномочия по формированию доходов  местного бюджета для погашения  своих долговых обязательств и обслуживания долга.

   Долговые  обязательства муниципального образования  погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

   Управление  государственным долгом РФ осуществляет Правительство РФ, управление государственным долгом субъекта РФ осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

   В соответствии со статьей 102 БК РФ Российская Федерация не несет ответственности  по долговым обязательствам субъектов  Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Российской Федерацией. А субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации. 
 

56. Целевой бюджетный фонд

   Целевой бюджетный фонд представляет собой фонд денежных средств, который образуется в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используется по отдельной смете.

   В соответствии с БК средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

   Доходы  федеральных целевых бюджетных  фондов учитываются обособленно  в доходах федерального бюджета  по ставкам, установленным налоговым  законодательством Российской Федерации. Доходы распределяются между федеральными и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

   На  федеральном уровне образовывались и позднее были упразднены следующие  целевые бюджетные фонды Российской Федерации:

   1) Федеральный дорожный фонд РФ;

   2) Фонд развития таможенной системы РФ;

   3) Межведомственный фонд развития налоговой системы и налоговой службы РФ;

   4) Государственный фонд борьбы с преступностью;

   5) Федеральный экологический фонд РФ;

   6) Фонд контрольно—ревизионных органов Министерства финансов РФ;

   7) Фонд по охране озера Байкал;

   8) Федеральный фонд воспроизводства минерально—сырьевой базы;

   9) Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов;

   10) Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов;

   11) Фонд Министерства РФ по атомной энергии;

   12) Фонд содействия военной реформе.