Система налогообложения используется как  инструмент влияния на бизнес, стимулирует  и ограничивает определённые виды производственной деятельности, обеспечивает поступления в государственный бюджет.

   В мировой практике развития предпринимательства  система налогообложения вместе с бюджетным финансированием  приоритетных направлений экономической  деятельности оказывает наибольшее влияние на финансово-кредитную политику, денежный оборот и хозяйственную деятельность в целом.

   Система налогообложения базируется на таких  принципах:

• Обязательность
• Экономическая целесообразность
• Социальная справедливость
• Объединение интересов государства, предприятий и граждан.

   Реализация  этих принципов обеспечивает поступление  средств в бюджеты соответствующих  уровней и государственных целевых  фондов. Это так называемая оптимальная  точка, в которой объединяются интересы государства и производственного  сектора. Высокие налоговые ставки создают государству и производителям ряд проблем (т.к. они могут подорвать заинтересованность производителя в развитии своего производства).

   Для смягчения налогового давления на производителя  государство применяет различные  методы, которые способствуют росту производства. Так в законодательстве Украины предусмотрены определённые льготы при налогообложении. Например, для малого предпринимательства вместо нескольких налогов предусмотрен переход к единому налогу, то есть, упрощена система налогообложения, учёта и отчётности. [5] 

6. Новые тенденции развития финансово – кредитной  системы Украины

 
 

   Можно констатировать сегодня переход  от товарно-денежного хозяйствования к товарно-кредитному, причём основу кредитных отношений сегодня  определяют финансовые активы.

   Украинские  финансисты исследуют отдельно денежный, кредитный и фондовый рынки. Отдельная  зависимость между этими составляющими  экономической системы определяется только через структуру финансового  рынка, в которую входят денежный и кредитный рынки. На сегодняшний день сущность и роль финансово-кредитных отношений базируется на увеличении роли кредита в системе финансовых отношений. Именно необходимость ускорения движения финансовых ресурсов обусловило необходимость применения кредитных механизмов в процессе функционального использования денежных и финансовых средств. Движение финансовых ресурсов через кредитный принцип их использования не только увеличивает скорость их оборота, но и, что самое важное, увеличивает Эффективность функционирования, увеличивая прибыльность. Реализацию этих процессов обеспечивает современная технологическая и информационная база инфраструктуры финансово-кредитного рынка. В практической деятельности не существует границ между денежным, кредитным и финансовым рынками, субъекты, которые на них функционируют, используют денежные и финансовые ресурсы на принципах кредитования, что даёт возможность утверждать – финансовые ресурсы, при условии их функционального использования, являются кредитными ресурсами.

   Сегодня большое значение имеют государственные финансы в рыночной системе. Современная государственная финансовая система имеет возможность влиять на национальный финансово-кредитный рынок и его субъекты. Стараясь заменить рыночный механизм саморегулирования, государство в рыночной экономике, имея значительные финансовые ресурсы, может влиять, а соответственно и корректировать поведение, потребности и интересы отдельных субъектов финансовой системы. Стратегической целью социально-экономической политики для Украины является финансово-кредитная политика инновационного развития, которая должна обеспечить реструктуризацию экономик, технического переоснащения отечественных предприятий, то есть создать условия для их конкурентоспособности на мировом рынке. Именно такой подход обеспечит качественно новые условия интеграции украинских производителей, а отсюда и национальной экономики  в мировое сообщество.

   В эту комплексную программу входят такие направления:

• Разработка теоретико-методологических моделей инновационного развития для Украины, которые базировались на соответствующем мировом опыте, теоретических разработках и особенностях макроэкономической ситуации в Украине;
• Обоснования соответствующей бюджетной политики;
• Реализацию эффективного механизма привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины;

   Украина как государство, которое стремится  к статусу государства с рыночной экономикой, должно стараться развивать  систему кредитных отношений  на всех уровнях. Необходимо подчеркнуть, что государство является одним  из сильнейших субъектов рыночных отношений, а потому должно включиться в эти процессы непосредственно. Тем более, что в государстве где рыночная инфраструктура и  финансово-кредитный сектор ещё слабые, роль государства в активизации и поддержке этих процессов чрезвычайно высока.

   На  сегодняшний день социально-экономическая  ситуация в Украине способствует развитию государственного кредита  и привлечения в этот процесс  населения и субъектов хозяйствования. На это указывают такие показатели: 1) стабильность гривны и денежно-кредитного рынка формирует микроклимат доверия субъектов хозяйствования к действиям государства; 2) осуществляется процесс увеличения денежных доходов населения и предпринимательских структур, который определяет возможность формирования спекулятивного спроса на деньги и аккумуляцию их в государственные ценные бумаги; 3)пример стабилизации банковской системы, и увеличение масштабов депозитных счетов коммерческих банков свидетельствуют про возможность образования и функционирования в Украине системы государственных внутренних  займов при условиях надлежащего институционного и правового обеспечения. [6]

   Как указывается в Послании Президента к Верховной Раде Украины, экономический  рост в 2003 году был связан с расширением  внутреннего рынка и началом  интенсивного обновления основных производственных фондов, ощутимым увеличением инвестиционного спроса. В 2003 году доходы нефинансовых корпораций увеличивались с опережением к динамике ВВП, что обусловило ощутимое увеличение прилива инвестиций в основной капитал, 62,8% которых освоено за счёт собственных средств предприятий и организаций.

   С  22,3% в 2002 году до 36, 0% в 2003 году увеличилась  доля  долгосрочных кредитов коммерческих банков. Увеличение инвестиционного  спроса обусловило опережающие темпы  производства (на 35,8% за 2003 год) продукции машиностроения, а также увеличение на 39% импорта механических и электрических машин и оборудования.

   В технологической структуре инвестиций в основной капитал увеличивается  доля расходов на приобретение машин, оборудования, в частности, оборудования для новопостроенных объектов и для реконструкции и технического переоснащения существующих предприятий. В 2003 году удельный вес таких расходов составлял 56,0% от общего объёма (в 1999 – 47,1%)

   В приведённой ниже таблице перечислены  показатели объёмов инвестиций в основной капитал. 

             Таблица 1.3.

   Объёмы  инвестиций в основной капитал 

 

   В последнее время в Украине  сохраняется тенденция к увеличению объёма привлечения прямых иностранных  инвестиций. [7]

 

    2 СТРУКТУРА ФИНАНСОВОЙ  СИСТЕМЫ УКРАИНЫ.  АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ  ЗА 2000-2002 гг. 
 

     

 

                                        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Рис.2.1. – Схема финансовой системы Украины 

   Имея  ввиду финансовую систему, рассматривается вся совокупность финансовых отношений, как система, в которой выделяются отдельные сферы и звенья финансовых отношений.

    Наиболее  крупными подразделениями финансовой системы являются сферы финансовых отношений. Большинство выделяют 3 сферы:     

• государственные финансы;    
• страхование;     
• финансы предприятий и организаций народного хозяйства;

    Ведущее место в системе финансовых отношений  занимают государственные финансы, т.к. они аккумулируют и перераспределяют большую часть финансовых ресурсов страны. Особо сильное влияние оказывается и на остальные сферы финансовых отношений, а для некоторых отраслей - это основной источник, обеспечивающий их функционирование - отрасли непроизводственной сферы.

    Исходная  сферой системы финансовых отношений  являются финансы предприятий учреждений и организаций, т.к. эта сфера ближе всего расположена к производственным отношениям. Именно здесь создаются первичные финансовые ресурсы, которые затем распределяются по различным каналам финансовой системы. Эти сферы имеют наибольший потенциал воздействия на производство.

    Страхование выделено в отдельную группу в силу специфики страховых отношений, включающих механизм формирования фондов страховых организаций, их использование методами, отличными от применяемых в других сферах финансовых отношений.

    Каждой  сфере финансовых отношений соответствуют  свои денежные фонды, которые формируются и используются с помощью этих финансовых отношений, а также органы, осуществляющие управление финансовыми отношениями. Поэтому финансовая система включает не только совокупность финансовых отношений, но и денежные фонды, и органы управления, отсюда определение:

    Финансовая  система - совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.

    Внутри  каждой сферы финансовой системы выделяются отдельные звенья. В составе госфинансов обычно выделяют 3 звена:

• бюджетная система;
• государственный кредит;     
• внебюджетные фонды.

    Бюджетная система - самое крупное звено госфинансов, в которой аккумулируется основная часть налоговых поступлений, через нее осуществляется финансирование важнейших направлений государственной политики (расходы, связанные с содержанием государственных органов власти, оборону, экономические и социальные цели). 

    Бюджет  является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

    Совокупность  всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством.

    Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обуславливаются его экономической политикой. Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

    В приведённой ниже таблице рассмотрены  основные статьи доходов и расходов сведённого бюджета Украины за период 2000-2002 годов. [2] 

    Таблица 2.1. 

    Бюджет  Украины в 2000-2002 гг.