Проблемы формирования пенсионных активов накопительных пенсионных фондов

     Восьмилетний  опыт пенсионного реформирования показал, что законодательная база в этой области должна совершенствоваться и быть переориентирована на  регулирование деятельности частных накопительных пенсионных фондов. 

     Основными признаками кризиса современного пенсионного  обеспечения являются: критическое понижение уровня реальной пенсии у нынешних пенсионеров с учетом уровня инфляции; неуверенность в завтрашнем дне у будущих пенсионеров, поскольку они не могут просчитать размер ожидаемой пенсии; отсутствие методически обоснованного пенсионного страхования.

     В Казахстане с помощью пенсионных средств экономика может получить дополнительные инвестиционные ресурсы, которые на порядок выше банковских, с точки зрения их объема, срочности и «дешевизны». Однако отсутствие развитого инвестиционного спроса на долгосрочные финансовые ресурсы пенсионных фондов порождает проблемы с эффективным размещением пенсионных накоплений. Финансовые рынки в Казахстане не готовы к инвестиционной деятельности накопительных пенсионных фондов. Даже при появлении реальных инвестиционных проектов, для финансирования которых могут использоваться пенсионные резервы, пенсионным фондам в большинстве случаев не удается стать прямыми инвесторами в связи с высоким уровнем риска подобных операций. Отсутствие отработанных механизмов перераспределения риска служит серьезным ограничителем для развития системы накопительных пенсий и проведения эффективной инвестиционной политики пенсионными фондами.

     Одна  из причин всех  вышеуказанных недостатков  состоит в том, что правовая база пенсионной реформы существенно  отстает и  даже препятствует  формированию реальных предпосылок ее  проведения. Пенсионное законодательство не могло обеспечить четкого разграничения и соответствующего  регулирования обязательного и добровольного пенсионного страхования. Многие статьи законодательства носят размытый, неясный характер, что отрицательно отразилось на качестве первичной документации, на точности определения сроков пенсионных договоров, возраста начала выплат пенсий, размеров комиссионных вознаграждений и т. д. Особую опасность представляет то, что принимаемые подзаконные акты приостанавливают действие основного закона, выхолащивают и изменяют его суть. Подзаконные и ведомственные акты порождают проблемы, в результате возникает множество недоразумений, не связанных с функционированием даже главного звена негосударственного пенсионного обеспечения - накопительных пенсионных фондов, основанных на методах расчета актуарных обязательств.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список литературы 

1.Закон Республики  Казахстан «О бюджетной системе  в Республике Казахстан» // Казахстанская правда, 2 апреля 1999 г.

2. Закон Республики  Казахстан «О пенсионном обеспечении  в Республике Казахстан»с дополнениями  и изменениями)// Досье бухгалтера. - Алматы: Бухгалтер,1999.-Ы3.с.1-43.

3. Кодекс Республики  Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» // Казахстанская правда, 20 июня 2001 г

4. Артеменко Г.Н. Финансовый анализ. - М., 1998 г.

5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: Юристъ, 1997 г.

6. Дроздов Г.Н. Общая теория финансов. - М., 1996 г.

7. Зейнельгабдин  А.Б. Финансовая система. - Алматы: Каржы-Каражат, 1995.

8. Ефимов Т.П. Финансовый контроль. - М., 1998

9. Зейнельгабдин А.Б. Финансовая система. - Алматы: Каржы-Каражат, 1995.

10. Ильясов  К.К. Государственный бюджет. - Алматы: Каржы-Каражат, 1994

11. Ковалев В.М. Общая теория финансов. - М., 1997 г.

12. Мельников В.Д., Ильясов К.К. Финансы. - Алматы, 2001.

13. Организация системы государственного финансового контроля: Бурцев В. Дашков и К. 2005 Бурцев В. В 2005

14.Казахстанская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Казахстан-спектор. – 2001.- №3.

15.Организационные  основы формирования накопительных  пенсионных фондов // Труд в Казахстане. – 2001. - № 7

16. Анализ  практической деятельности накопительных пенсионных фондов в Республике Казахстан // Банки Казахстана. – 2001.- № 5

17.Методология  структурно-инвестиционного преобразования  системы пенсионного обеспечения  // Экономика и статистика.- 2002. - №  2