Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Сентября 2011 в 13:28, курсовая работа
Цель настоящей работы – исследовать особенности бюджетного процесса как формы управления бюджетными отношениями.
Задачи исследования:
1. Исследовать сущность и особенности бюджетного процесса;
2. Проанализировать стадии бюджетного процесса;
3. Провести анализ особенностей бюджетного процесса в Российской Федерации;
4. Провести анализ развития бюджетного процесса на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов;
5. Перспективы развития бюджетного процесса в Российской Федерации.
Введение 3
1. Экономическое содержание и значение бюджетного процесса 5
1.1. Сущность и особенности бюджетного процесса 5
1.2. Стадии бюджетного процесса 9
2. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации 15
2.1. Анализ особенностей бюджетного процесса в Российской Федерации 15
2.2. Анализ развития бюджетного процесса на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов 24
3. Перспективы развития бюджетного процесса в Российской Федерации 36
Заключение 42
Список использованной литературы 45
Предельный
объем расходов федерального бюджета
на 2011 год и на плановый период 2012
и 2013 годов определен исходя из прогноза
поступлений доходов в
Таблица 5.
Расчет
предельного объема расходов федерального
бюджета, млрд. рублей
| Показатель | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||
| прогноз | прирост к предыдущему году | прогноз | прирост к предыдущему году | прогноз | прирост к предыдущему году | ||
| Доходы, всего | 7 783,8 | 8 617,8 | 834,0 | 9 131,7 | 513,9 | 9 983,9 | 852,2 |
| %% к ВВП | 17,3 | 17,4 | 16,5 | 16,1 | |||
| Источники покрытия дефицита | 2 428,6 | 1 767,3 | - 661,3 | 1 712,9 | - 54,4 | 1 765,2 | 52,3 |
| %% к ВВП | 5,4 | 3,6 | 3,1 | 2,9 | |||
| Расходы (предельный объем) |
10 212,4 | 10 385,1 | 172,7 | 10 844,6 | 459,5 | 11 749,1 | 904,5 |
| %% к ВВП | 22,7 | 20,9 | 19,6 | 19,0 | |||
| в том числе условно утверждаемые | 271,1 | 587,5 | |||||
| %% к общему объему расходов | 2,5 | 5,0 | |||||
Прогнозируемые объемы доходов федерального бюджета и целевые ограничения по размеру дефицита федерального бюджета формируют предельный объем расходов федерального бюджета со снижением с 22,7 % к ВВП в 2010 году до 19,0% к ВВП в 2013 году.
В номинальном выражении в 2011-2013 годах планируется рост объема расходов федерального бюджета: в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 1,7%, в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 4,4% и в 2013 по сравнению с 2012 годом на 8,3 процентов. Однако в реальном выражении рост расходов федерального бюджета планируется только в 2013 году:
Таблица 6.
Динамика
расходов федерального бюджета
| Показатель | 2010 год | Прогноз | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Изменения
к предыдущему году,
млрд. рублей |
552,3 | 172,7 | 459,5 | 904,5 |
| % (в номинальном выражении) | 5,7 | 1,7 | 4,4 | 8,3 |
| % (в реальном выражении) | - 3,9 | - 4,5 | - 1,5 | 2,7 |
Дефицит федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Резервного фонда, средств, поступающих от приватизации федеральной собственности, и государственных заимствований, в 2012 и 2013 годах – за счет средств от приватизации федеральной собственности и государственных заимствований:
Таблица 7.
Источники
покрытия дефицита федерального бюджета,
млрд. рублей
| Показатель | 2010 год | Прогноз | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Источники покрытия дефицита федерального бюджета, всего | 2 428,6 | 1 767,3 | 1 712,9 | 1 765,2 |
| %% к ВВП | 5,4 | 3,6 | 3,1 | 2,9 |
| в том числе: | ||||
| за счет средств Резервного фонда | 1 419,3 | 242,3 | 0,0 | 0,0 |
| за счет Фонда национального благосостояния | 2,5 | 5,0 | 7,5 | 10,0 |
| иные источники финансирования дефицита федерального бюджета (таб. 3.10) | 1 006,8 | 1 520,0 | 1 705,4 | 1 755,2 |
| %% к ВВП | 2,2 | 3,1 | 3,1 | 2,8 |
В виде таблицы 8 представлен отчет 2008-2009 и прогноз доходов федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012-2013 годы.
Таблица 8.
Прогноз
доходов федерального бюджета, млрд.
рублей
| Показатель | Отчет | Прогноз | ||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |
| ВВП | 41 445 | 39 064 | 44 957 | 49 659 | 55 223 | 61 873 |
| Доходы, всего | 9 275,9 | 7 337,8 | 7 783,8 | 8 617,8 | 9 131,7 | 9 983,9 |
| %% к ВВП | 22,4 | 18,8 | 17,3 | 17,4 | 16,5 | 16,1 |
| в том числе: | ||||||
| Нефтегазовые доходы | 4 389,4 | 2 984,0 | 3 744,3 | 4 003,0 | 4 088,1 | 4 295,0 |
| %% к ВВП | 10,6 | 7,6 | 8,3 | 8,1 | 7,4 | 6,9 |
| Ненефтегазовые доходы | 4 886,5 | 4 353,8 | 4 039,5 | 4 614,8 | 5 043,6 | 5 688,9 |
| %% к ВВП | 11,8 | 11,2 | 9,0 | 9,3 | 9,1 | 9,2 |
| в том числе: | ||||||
| поступление ЕСН | 506,8 | 509,8 | 28,1 | |||
| Временно свободные средства госкорпораций Роснанотех и Фонд ЖКХ | 85,4 | |||||
| Возврат остатков субсидий и субвенций бюджетами субъектов РФ | 5,5 | 23,0 | 19,7 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
| Централизация счетов ФТС | 111,2 | |||||
| Доходы от перечисления части прибыли Центрального банка РФ | 12,2 | 48,8 | 188,0 | 60,0 | 40,0 | 40,0 |
| Доходы от управления средствами Резервного фонда и ФНБ | 28,6* | 297,6 | 124,3 | 72,5 | 41,1 | |
| Ненефтегазовые доходы ** | 4 333,4 | 3 278,0 | 3 679,4 | 4 481,5 | 4 961,7 | 5 648,1 |
| %% к ВВП | 10,5*** | 8,4 | 8,2 | 9,0 | 9,0 | 9,1 |
| Справочно: учтено в доходах за счет изменения законодательства | 255,2 | 441,2 | 669,1 | |||
* - доходы от размещения средств Стабилизационного фонда РФ
** - без учета ЕСН, средств госкорпораций, централизации счетов ФТС, доходов от перечисления части прибыли ЦБ РФ, доходов от управления средствами РФ и ФНБ
***
- снижение ненефтегазовых доходов
в % к ВВП связано с проведением ускоренного
возмещения НДС крупным налогоплательщикам-экспортерам
продукции металлургической, угольной,
нефтяной и других отраслей в IV квартале
2008 г. и введением с 1 января 2008 г. поквартальной
уплаты НДС.
В таблице 9 приведены структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам их классификации на 2010-2013 годы.
Таблица 9.
Структура
и динамика расходов федерального бюджета
по разделам классификации расходов, млрд.
рублей
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| проект | %% к предыдущему году | проект | %% к предыдущему году | проект | %% к предыдущему году | ||
| ВСЕГО | 10 212,4 | 10 385,1 | 101,7 | 10 844,6 | 104,4 | 11 749,1 | 108,3 |
| Условно утвержденные | 271,1 | 587,5 | |||||
| ВСЕГО
(без учета условно |
10 212,4 | 10 385,1 | 101,7 | 10 573,5 | 101,8 | 11 161,6 | 105,6 |
| в том числе: | |||||||
| Общегосударственные вопросы | 838,7 | 809,1 | 96,5 | 753,8 | 93,2 | 723,4 | 96,0 |
| Национальная оборона | 1 264,4 | 1 433,5 | 113,4 | 1 573,3 | 109,8 | 2 025,6 | 128,7 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1 096,4 | 1 192,2 | 108,7 | 1 187,2 | 99,6 | 1 170,9 | 98,6 |
| Национальная экономика | 1 583,4 | 1 611,8 | 101,8 | 1 615,7 | 100,2 | 1 554,7 | 96,1 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 197,6 | 202,0 | 102,2 | 83,3 | 41,2 | 74,9 | 89,9 |
| Охрана окружающей среды | 12,4 | 14,5 | 116,9 | 14,7 | 101,4 | 14,1 | 95,9 |
| Образование | 433,2 | 492,5 | 113,7 | 492,3 | 100,0 | 492,2 | 100,0 |
| Культура и кинематография | 67,1 | 74,5 | 111,0 | 74,4 | 99,9 | 74,4 | 100,0 |
| Здравоохранение | 340,9 | 375,6 | 110,2 | 395,9 | 105,4 | 356,1 | 89,9 |
| Социальная политика | 3 370,6 | 3 059,6 | 90,8 | 3 265,4 | 106,7 | 3 515,5 | 107,7 |
| Физическая культура и спорт | 74,8 | 75,8 | 101,3 | 62,9 | 83,0 | 56,9 | 90,5 |
| Средства массовой информации | 61,2 | 58,8 | 96,1 | 60,6 | 103,1 | 54,4 | 89,8 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 280,3 | 386,2 | 137,8 | 505,2 | 130,8 | 584,8 | 115,8 |
| Межбюджетные трансферты общего характера | 591,3 | 598,8 | 101,3 | 488,6 | 81,6 | 463,7 | 94,9 |
Особое внимание нужно уделить расходным обязательствам РФ по обслуживанию государственного долга РФ, которые определены на основании международных договоров и соглашений, оригинальных графиков платежей иностранным кредиторам в соответствии с двусторонними соглашениями, условий выпуска государственных ценных бумаг, а также прогнозного уровня процентных ставок на 2011 – 2013 годы (таблица 10). В связи с необходимостью обеспечения частичного финансирования дефицита федерального бюджета через осуществление государственных заимствований и ростом абсолютных размеров государственного долга РФ бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга будут возрастать.
Таблица 10.
Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга РФ,
млрд. рублей
| Наименование расходного обязательства | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||
| проект | % к предыдущему году | проект | % к предыдущему году | проект | % к предыдущему году | ||
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 280,3 | 386,2 | 137,8 | 505,2 | 130,8 | 584,8 | 115,8 |
| Обслуживание государственного внутреннего долга РФ | 196,0 | 298,4 | 152,2 | 411,1 | 137,8 | 482,5 | 117,4 |
| Обслуживание государственного внешнего долга РФ | 84,3 | 87,8 | 104,2 | 94,1 | 107,2 | 102,3 | 108,7 |
Также необходимо отметить, что бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2011-2013 годах будет сосредоточена на решении следующих задач:
Информация о работе Перспективы развития бюджетного процесса в Российской Федерации