ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ  ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ» 

ФАКУЛЬТЕТ ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 

Кафедра «Финансы» 
 

Курсовая  работа 

по  дисциплине:

«Финансы» 

На  тему: 

«Особенности финансового планирования на макроуровне» 
 
 
 

Выполнила:  

Проверила:

Оценка _______________________

______________________________

(подпись)   (дата) 
 

Москва -  2011 
 

Содержание

Введение                                                                                                                   3

Глава 1. Финансовое планирование на макроэкономическом уровне        4

1.1. Сущность  финансового планирования             4

1.2. Цели  и задачи планирования                                                                           6

1.3. Этапы  и методы планирования                                                  9

Глава 2. Особенности финансового планирования на макроуровне         14

2.1. Сводный  финансовый баланс государства                                         14

2.2. Сводное  территориальное финансовое планирование                   18

2.3. Финансовое  планирование в отраслях бюджетной  сферы                 25

Заключение                                                                                        30

Список  литературы                                                                                     32

 

Введение.

      Управление  процессами создания, распределения, перераспределения  и потребления финансовых ресурсов осуществляется с помощью финансового планирования. Объектом финансового планирования являются фонды денежных средств. Финансовым планированием обеспечивается сбалансированность народно-хозяйственных, межотраслевых пропорций, определяются пути рационального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

      На  общегосударственном и территориальных  уровнях, т.е. на макроэкономическом уровне, финансовое планирование обеспечивается системой финансовых планов, которые  увязываются с материальными  и трудовыми балансами в стоимостном выражении. Каждый финансовый план решает задачи организации и управления финансами в конкретном звене государственного управления. Этим и объясняется актуальность выбранной темы: «Особенности финансового планирования на макроуровне».

     Цель  данной работы - рассмотреть особенности процесса финансового планирования на уровне государственного и регионального бюджетов, а также в отраслях бюджетной сферы.

     В рамках данной цели поставлены следующие задачи:

• определить сущность финансового планирования;
• выявить цели и задачи планирования на макроэкономическом уровне;
• ознакомиться с этапами и методами планирования;
• рассмотреть особенности финансового планирования на макроуровне.

     При написании данной курсовой работы, мною были использованы следующие источники  информации: учебники и методические пособия; материалы периодической печати; всемирная сеть Интернет. 

 

Глава 1. Финансовое планирование на макроэкономическом уровне. 

1.1. Сущность  финансового планирования.

     Финансовое  планирование - один из функциональных элементов управления финансами. В процессе финансового планирования экономические субъекты, органы государственной власти и местного самоуправления оценивают состав и структуру своих финансовых ресурсов, определяют возможность и способы увеличения их объема, направления наиболее эффективного использования. При этом задаются пропорции формирования, распределения и перераспределения финансовых ресурсов с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения доходов, финансового обеспечения решаемых экономических и социальных задач.

     Необходимость финансового планирования как особой сферы плановой деятельности обусловлена:

     во-первых, относительной обособленностью  движения денежных средств по отношению  к материально-вещественным элементам производства;

     во-вторых, активным воздействием опосредованного  деньгами распределения на производство;

     в-третьих, необходимостью администрирования  при принятии решений о распределении  финансовых ресурсов.

     Финансовое  планирование обеспечивает необходимый контроль за образованием и использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, создает условия для укрепления макроэкономической устойчивости и улучшения финансового состояния субъектов хозяйствования. Низкое качество финансового планирования приводит к принятию ошибочных управленческих решений, потерям и неэффективному использованию финансовых ресурсов.

     Все это обусловливает относительно сложную схему финансового планирования. К особенностям финансового планирования как функционального элемента управления финансами относятся:

• финансовое планирование - это систематическая работа, характеризующаяся комплексным подходом к решению проблем, постоянным анализом и мониторингом социально-экономических параметров и финансовых показателей;
• финансовое планирование должно не только предупреждать негативные явления, но и обеспечивать выявление и учет перспективных тенденций развития экономики, социальной сферы, рыночной конъюнктуры и т.д.;
• финансовое планирование - динамичный процесс, требующий постоянной корректировки и контроля планов;
• эффект финансового планирования неразрывно связан с обеспечением адаптации плановых решений к конкретной ситуации (как текущей, так и перспективной).

     В рамках финансового планирования объектом планирования является формирование и использование финансовых ресурсов государства, органов государственной власти, органов местного самоуправления. Соответственно, субъектами финансового планирования являются органы государственной власти и местного самоуправления.

     В ходе планирования финансовых ресурсов и финансовой деятельности устанавливаются параметры финансовой системы, величина и источники финансовых ресурсов, направления их расходования, степень соответствия денежных доходов, накоплений и поступлений затратам, уровень дефицитности ресурсов. При этом информационной базой для финансового планирования являются прогнозы социально-экономического развития (страны, региона, муниципального образования), программы, бизнес-планы и бизнес-проекты. В то же время в процессе финансового планирования вносятся предложения по уточнению пропорций и темпов развития отраслей, территорий, организаций, учреждений, их отдельных подразделений, принимаются меры к устранению выявляемых диспропорций.

     В этой связи финансовое планирование можно рассматривать как осуществляемое субъектами власти и субъектами хозяйствования планомерное управление процессами создания, распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов. Оно направлено на достижение пропорционального и сбалансированного развития экономики,  обеспечение устойчивых темпов экономического роста.

     Можно сделать вывод, что финансовое планирование представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений и поступлений и финансовых отношений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, документах, определяющих финансовую политику.  

1.2. Цели  и задачи планирования.

     Цель финансового планирования - обеспечение воспроизводственных процессов финансовыми ресурсами (по объему, направлениям использования, объектам, во времени) в соответствии с прогнозами социально-экономического развития, бизнес-планами и с учетом рыночной конъюнктуры, тенденций развития. В процессе финансового планирования на всех уровнях должна обеспечиваться взаимная балансовая увязка доходов и расходов субъектов хозяйствования и субъектов власти, показателей производственных планов и прогнозов социально-экономического развития, соблюдение плановых пропорций между движением материальных и финансовых ресурсов.

     Реализация  этой цели обеспечивается на основе использования  распределительной функции финансов, позволяющей устанавливать научно обоснованные пропорции при определении источников и планировании объемов финансовых ресурсов, направлений их использования. Данные пропорции находят выражение в конкретных финансовых показателях, объединяемых субъектами финансового планирования в единый документ - финансовый план. Необходимость расчета плановых финансовых показателей и составления финансовых планов связана с тем, что натуральные показатели не отражают экономической эффективности заданий бизнес-планов и социально-экономических прогнозов, не позволяют определить затраты на производство ВВП на всех уровнях хозяйственной деятельности, а также охарактеризовать все процессы производства, распределения и потребления. Таким образом, результатом финансового планирования является составление и принятие финансовых планов, разработка и утверждение финансовых разделов целевых программ и бюджетов.

     Финансовый  план - это документ, представляющий собой систему взаимоувязанных финансовых показателей, отражающих предполагаемый объем поступления и использования финансовых ресурсов на планируемый период.

     Финансовые  планы служат инструментом экономической  проверки внутренней сбалансированности и взаимоувязки материально-вещественных, трудовых и стоимостных показателей  различных планов и прогнозов, оценки их экономической эффективности. Сбалансированность источников и потребностей в финансовых ресурсах свидетельствует о принципиальной возможности достижения необходимой увязки производства и потребления в материально-вещественных и конкретно-адресных разделах прогнозов социально-экономического развития, производственных бизнес-планах.

     Вместе  с тем, в условиях динамично развивающейся  рыночной экономики в отдельные  конкретные периоды времени на первый план могут выдвигаться постоянно  меняющиеся задачи, решение которых  может потребовать дополнительных средств. Поэтому в рамках финансового планирования обеспечивается не только общее соответствие финансовых ресурсов потребности в них, но и определяются конкретные направления их использования. Такой подход создает условия для усиления воздействия финансового механизма на темпы, пропорции социально-экономического развития страны и отдельных территорий.

     Задачи, решаемые в процессе финансового  планирования, сложны и многообразны, они обусловлены особенностями  формирования и использования финансовых ресурсов. К основным задачам финансового планирования на макроуровне можно отнести:

• определение объема финансовых ресурсов по каждому источнику поступлений и общего объема финансовых ресурсов субъектов власти и экономических субъектов.
• определение объема использования финансовых ресурсов и его направлений, установление приоритетов в расходовании средств.
• обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов, экономного и эффективного использования финансовых ресурсов.
• создание условий для укрепления устойчивости организаций, учреждений, а также бюджетов, формируемых органами государственной власти и местного самоуправления, бюджетов государственных внебюджетных фондов.
• определение экономически обоснованного размера финансовых резервов, что позволяет предупреждать возникновение диспропорций при переходе от перспективного к текущему  планированию, от прогнозов - к планам,  а также маневрировать ресурсами.