Основные направления совершенствования централизованных финансов в России

 

       Содержание 
 

Введение............................................................................................................3

Глава 1. Понятие централизованных финансов, их роль в  финансовой Системе Российской Федераци...............5

1.1Определение централизованных финансов, их сущность.............................5

1.2 Основные функции централизованных финансов........................................6

1.3 Структура централизованных финансов РФ...............................................10

1.4 Принципы и роль централизованных финансов.........................................13

Глава 2. Закономерности развития централизованных финансов…………………………………………………………..16

2.1. Развитие финансовой системы в СССР и России (1920-1990г.)…………...16

2.2. Федеральный бюджет Российской федерации...........................................18

2.3. Динамика развития бюджетной системы в период с 2006-07г. ………….20

Глава 3. Основные направления  совершенствования  централизованных финансов в России...........................23

3.1. Проблемы бюджетной системы настоящего времени и пути их решения....23

3.2. Формирование перспективного плана РФ с 2011 по 2012г......................26

Заключение.........................................................................................................29

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.............................................31

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………..33 
 

 

Введение 
 

       Актуальность  темы исследования. Финансовая система является стержнем в развитии успешного функционирования рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, самое важное - создать надежную финансовую систему.

       Финансовая  система включает две сферы финансовых отношений:

1. децентрализованную
2. централизованную сферы.

       В своей работе я буду рассматривать  централизованную сферу.

       Централизованные  финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах для решения экономических, социальных и политических задач. Состав централизованных финансов включает в себя главные звенья, формирующие финансовую систему страны.

       Сбалансированное  развитие сфер централизованных финансов на сегодняшний день является достаточно актуальным вопросом.

       Объектом курсовой работы являются  централизованные финансы экономики России.

       Предметом исследования, закономерности развития централизованных  финансов России.

       Целью курсовой работы является анализ закономерностей развития централизованных финансов.

       Цель  работы позволила сформулировать следующие  задачи, которые решались в данной работе:

1. Определение централизованных финансов, их сущность
2. Основные функции и структура централизованных финансов
3. Принципы и роль централизованных финансов
4. Состояние централизованных финансов в России
5. Совершенствование централизованных финансов в РФ
6. Проблемы бюджетной системы и пути их решения

       Курсовая  работа состоит из трех глав:

• Понятие централизованных финансов, их роль в финансовой     системе Российской Федерации
• Закономерности развития централизованных финансов в России
• Основные направления совершенствования централизованных  финансов в России.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие централизованных финансов, их роль в  финансовой системе  Российской Федерации 
 

1. Определение централизованных финансов, их сущность

 
 

             Финансы (от лат. financia – доход, платеж при сделке) – экономические отношения, связанные с формированием,  распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

       Централизованные  финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства  и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Они находятся в собственности государства в соответствии с Бюджетным кодексом, функционирующим с 1 января 2000 года.

       Финансы   отражают уровень развития производственных сил в отдельных странах и  возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни. Состояние экономики страны определяет состояние финансов. В условиях постоянного  экономического роста, увеличения ВВП  и национального дохода финансы  характеризуются своей устойчивостью  и стабильностью; они стимулируют  дальнейшее развитие производства жизни  граждан страны.

       Финансы как научное понятие обычно ассоциируются  с теми процессами, которые на поверхности  общественной жизни проявляются  в разнообразных формах и обязательно  сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств. Идёт ли речь о распределении прибыли и формировании фондов внутри хозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении налоговых платежей в доходы государственного бюджета, или о внесении средств во внебюджетные или благотворительные фонды - во всех этих и подобных им финансовых операций происходит движение денежных средств.

       Для постижения сущности финансов необходимо выявить те общие свойства, которые  характеризуют внутреннюю природу  всех финансовых явлений. Если отвлечься от многочисленных конкретных форм, в которых протекают финансовые процессы, можно увидеть то общее, что их объединяет - лежащие в основе финансовых операций отношения между различными участниками общественного производства, или общественные отношения. По характеру эти отношения - производственные (экономические), поскольку возникают непосредственно в общественном производстве[2, C. 15]. 
 

2.  Основные функции централизованных финансов

 
 

       Финансы выполняют две основных функции: распределительную и контрольную. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

       Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

1. зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых                       в сфере материального производства;
2. доходы предприятий сферы материального производства.

       Однако  первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных  для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения  обороноспособности страны, удовлетворение материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение  или перераспределение национального  дохода, связанное:

       -   с межотраслевым и территориальным  перераспределением средств в  интересах наиболее эффективного  и рационального использования  доходов и накоплений предприятий  и организаций;

       - наличие наряду с непроизводственной  сферой, в которой национальный  доход не создается (просвещение,  здравоохранение, социальное страхование  и социальное обеспечение, управление);

       - перераспределением доходов между  различными социальными группами  населения.

       В результате перераспределения образуются вторичные, или производственные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и др.). Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций  использования национального дохода.

       Активно участвуя в распределении и перераспределении  национального дохода, финансы способствуют трансформации пропорций, возникших  при первичном распределении  национального дохода, в пропорции  его конечного использования. Доходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить соответствие между  материальными и финансовыми  ресурсами и, прежде всего между  размером денежных фондов и их структурой, с одной стороны, и объемом  и структурой средств производства и предметов потребления – с другой.

       Перераспределение национального дохода в Российской Федерации происходит в интересах структурной перестройки народного хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики (сельское хозяйство, транспорт, энергетика, конверсия военного производства), в пользу наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеры, студенты, одинокие и многодетные матери).

       Таким образом, перераспределение национального  дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами народного  хозяйства, отраслями материального  производства, отдельными регионами  страны, формами собственности и  социальными группами населения.

       Конечная  цель распределения и перераспределения  национального дохода и ВВП, совершаемых  с помощью финансов, состоит в  развитии производительных сил, создания рыночных структур экономики, укрепление государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев  населения. При этом роль финансов подчинена  задачам повышения материальной заинтересованности работников и коллективов  предприятий и организаций в  улучшении финансово-хозяйственной  деятельности, достижении наилучших  результатов при наименьших затратах [3, C. 23].

       Будучи  инструментом формирования и использования  денежных доходов и фондов, финансы  объективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

       В  условиях перехода на рыночные отношения  финансовый контроль направлен на  обеспечение финансового развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы, нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных  богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Благодаря контрольной функции финансов, общество  знает о том,  как  складываются  пропорции  в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов  хозяйствования,  экономно  и  эффективно  ли  они  ими  используются  и  т.д.

       Одна  из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности  и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также  взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

       Контрольная функция финансов проявляется также  через многогранную деятельность финансовых органов.