Основные направления реформирования бюджетного процесса на федеральном уровне

-создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса для повышения эффективности бюджетных расходов и проведения структурных реформ;

-усиление прозрачности  и подотчетности деятельности органов государственной власти, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.

Таким образом, реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации, в частности на федеральном уровне, принесло много положительных результатов, которые были изложены в данном разделе, однако в системе управления общественными  финансами наблюдается ряд недостатков  и нерешенных проблем, которым требуется  совершенствование и доработка, благодаря чему реформирование продолжается на всех уровнях бюджетной системы  Российской Федерации. А как известно от организации бюджетного процесса зависит эффективность использования бюджетных ресурсов для достижения целей и приоритетов государственной политики.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Центральное место в системе  управления общественными финансами  занимает организация и осуществление  бюджетного процесса, в частности  на федеральном уровне.

Согласно Бюджетному Кодексу  Российской Федерации под бюджетным  процессом понимается регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учёта, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчётности.

Кроме того, Бюджетным кодексом РФ определяются основы организации бюджетного процесса на федеральном уровне, компетенция участников бюджетного процесса,  организацию бюджетного учета и отчетности и, с другой стороны, порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, находящегося в ведении федеральных органов власти, — федерального бюджета. А как известно, бюджет необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной и политической функций. В связи с этим, роль  федерального бюджета заключается в том, что по своей внешней форме он является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период.

Реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации, в  частности на федеральном уровне, принесло много положительных результатов  однако в системе управления общественными  финансами наблюдается ряд недостатков  и нерешенных проблем, которым требуется  совершенствование и доработка.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Российской Федерации в условиях адаптации бюджетной системы к сокращению и замедлению темпов роста бюджетных доходов, повышение требований к эффективности деятельности органов государственной власти, увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по модернизации управления общественными финансами Российской Федерации.

Именно поэтому одним из главных направлений реформирования бюджетного процесса является совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, а также более тесная увязка бюджетного планирования с прогнозом социально-экономического развития, долгосрочными целевыми программами.

Таким образом, в данной работе были рассмотрены основы организации бюджетного процесса на федеральном уровне, в частности определена роль участников бюджетного процесса в составлении, рассмотрении проекта федерального бюджета, его утверждении и исполнении; изложено логичное, последовательное, комплексное описание процедур бюджетного процесса. В целях раскрытия особенностей формирования доходной и расходной частей федерального бюджета был проведен анализ доходов и расходов федерального бюджета за 2008-2010 годы. Кроме того, в работе были рассмотрены  преобразования в области организации бюджетного процесса, раскрыты основные недостатки организации бюджетного процесса, в частности на федеральном уровне, а также определены приоритетные направления совершенствования бюджетного процесса.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 2009.126 с.

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации. М. : Сибирское универси-тетское издательство, 2010. 240 с.

3 О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации : ФЗ от 26.04.2007г. № 63-ФЗ (ред.от30.09.2010):URL:http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.04.2013).

4 О федеральном бюджете  на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов : ФЗ от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ URL: http://www. minfin.ru (дата обращения: 15.04.2013).

5 О бюджетной политике 2010-2012 гг. : бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2009 г. : URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2013).

6 О бюджетной политике 2011-2013 гг. : бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2010 г. : URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2013).

7 О бюджетной политике 2012-2014 гг. : бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2011 г. : URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2013).

8 О бюджетной политике 2013-2015 гг. : бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2012 г. : URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2013).

9 О мерах по повышению результативности бюджетных расходов :  постановление Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 (ред. от 23.12.2004, с изм. от 06.04.2011) : URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.04.2013).

10 О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период : постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 1010 (ред. от 06.04.2011) : URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.04.2013).

11 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ 17 ноября 2008 №1662-р. : URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2013)

12 Программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года: распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 N 1101-р (ред. от 12.11.2010): URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.04.2013)

13 Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. 2-е изд. М.: Дашков и К°, 2007. 486 с.

14 Афанасьев М.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная система: учебник для вузов. 2-е изд. М.: ЮРАЙТ, 2011 . 777 с.

15 Бюджетная система России : учебник / под. ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд, перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 703с.

16 Грязнова А.Г., Маркина Е.В., Курочкина В.В. Финансы: учебник. М.: Финансы и статистика, 2006. 504с.

17 Ермасова Н.Б. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. М.: Высшее образование, 2009 . 715с.

18 Романовский М.В., Врублевская О.В. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: Юрайт-Издат, 2008. 543с.

19 URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2013).

20 URL : http://www.bdkodeks.ru (дата обращения: 15.04.2013).

21 URL: http://www.glossary.ru (дата обращения 17.04.2013).

22 URL : http://info.minfin.ru  (дата обращения 17.04.2013).

23 URL : http://www.institutiones.com (дата обращения 20.04.2013).

24 URL : http://www.bujet.ru (дата обращения 18.04.2013).

25URL:http://www.roskazna.ru/reports/yi.html (дата обращения 18.04.2013).

26 URL : http://www.ach.gov.ru/ru (дата обращения 17.04.2013).

27 URL : http://www.budgetrf.ru/index.htm (дата обращения 20.04.2013).

28 URL: http://www.finam.ru/analysis/forecasts0108C (дата обращения 15.04.2013).