Местные финансовые ресурсы: проблемы формирования и исполнения местных бюджетов

     В результате местные власти, как правило, не имеют представления о том, на какую финансовую базу они могут  рассчитывать не только в отдаленном, но и в самом ближайшем будущем. На местном уровне отсутствует финансовая стабильность - важнейшее условие  социально-экономического развития территорий. Множество российских муниципалитетов  сегодня располагают хорошим  и средним экономическим потенциалом, но не в силах реализовать его, поскольку, урезанные в финансовых правах, они не имеют возможности  планировать свое социально-экономическое  развитие, осуществить минимальные  инвестиции и в большинстве своем  вынуждены перебиваться от одного финансового  года к другому, расчитывая на региональные трансферты.

      Для местного самоуправления наступают  тяжелые времена - ему приходится бороться за выживание. Обостряется  противостояние между субъектами РФ и местными властями в борьбе за раздел финансовых ресурсов. Субъекты РФ на самом деле от этого мало выигрывают, хотя получают дополнительные возможности  по распределению финансов. Но снижение стабильности местных бюджетов влечет за собой ухудшение уровня жизни  населения в регионах. Граждане недополучат  услуги в области образования, коммунального  обслуживания, здравоохранения.

     В этих условиях резко возрастает роль муниципальных деятелей (депутатов, мэров, менеджеров), от которых зависит  организация бюджетного процесса и  управление местными финансами. Ограниченность ресурсов, находящихся в ведении  муниципальных властей, вынуждает  использовать их крайне рационально. Несмотря на все негативные изменения в  налоговом законодательстве, в полном объеме сохраняются возможности  и инструменты, гарантированные  местным сообществам законами о  местном самоуправлении. Шансы на выживание и перспективное развитие обретут те муниципалитеты, которым  удастся использовать эти возможности  для реализации следующих целей:

· максимально  полная мобилизация доходов от местных  налогов и неналоговых платежей;

· получение  максимально возможного объема от федеральных  налогов;

· максимальное сокращение нерациональных расходов;

· обеспечение  прозрачности бюджета для населения  и контроль за его исполнением  со стороны представительного органа местного самоуправления;

· проведение через  процедуру конкурса максимально  возможного количества контрактов на поставки товаров и услуг, оплачиваемых из бюджета;

· определение  нескольких инвестиционных проектов, способных принести поступления  в муниципальный бюджет. 

Список  литературы 

1. Годин A.M., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная  система РФ. – М.: Дашков и К, 2006 г. – 568 с;
2. Гл. ред.: Артемов Ю.М. Финансы’1 – М.: ОО «Книжная редакция «Финансы», 2008 г. стр. 13—15;
3. Гл. ред.: Артемов Ю.М. Финансы’5 – М.: ОО «Книжная редакция «Финансы», 2009 г. стр. 25—29;
4. ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 05.09.1997;
5. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
6. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ «О бюджетной политике 2009-2011 годах»;
7. ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"» от 15.09.2010, законопроект № 428465-5.