Малые предприятия

До сих пор в нашей  стране не выяснены признаки, принципы, источники, функции, способы, средства и сущность предпринимательской  деятельности. Не раскрыты особенности  именно российского малого предпринимательства. А без полного выяснения данных вопросов практически не возможно хотя бы какое-то примитивное использование предпринимательства как фактора роста производства.

Темпы развития малого бизнеса  во многом зависит от того, в какой  именно рыночной среде оно функционирует: в уже сформированной, только что становящейся, подрываемой монополизацией производства или какой-либо иной. К сожалению, основная причина неразрешённости многих проблем в сфере малого бизнеса заключается в отсутствии в нашей стране подлинной рыночной среды, рыночной экономики. Именно рыночная экономика обладает важнейшими признаками, которые обуславливают природу и характер предпринимательства. Отсутствие таковой вынуждает многие положения чисто понятийного характера выводить не из собственного опыта (опыта своей страны), а из опыта рыночной действительности зарубежных стран; опираться на высказывания западных учёных – экономистов, высказывания которых не всегда адекватны содержанию и остроте специфических проблем переходного периода в России.

Можно справедливо заметить, что генезис малого предпринимательства  в России происходит в условиях, когда сложившаяся в стране экономическая  система не только не готова к внедрению  рыночной конкуренции как основы рыночной экономики, но и отторгает  её по основным направлениям.

Коль скоро предпринимательство  действует только в рыночной экономике, нынешнее правительство поставило  задачу: ускоренными темпами создать  частнособственническую среду, избрав источниками формирования предпринимательства  приватизацию и разгосударствление. Между тем, опыт многих стран показывает, что этот процесс весьма сложен, длителен, чреват многими опасностями, требует огромных средств и сил, невозможен без государственного вмешательства и поддержки, должен проводиться в тех отраслях, в которых не наносится ущерба государственным интересам. У нас же правительство стало ускоренными темпами искусственно превращать государственную собственность в индивидуальную или акционерную частную собственность. В результате чековой приватизации значительная часть ваучеров оказалась в руках  всего лишь 4-5% населения. Это дало возможность, по существу, за бесценок приобрести наиболее рентабельные предприятия, и, поскольку, слой частных собственников не может быть большим, то основная масса трудоспособного населения должна была превратиться в класс наёмных рабочих. При этом данному процессу пытались придать достаточно законченную юридическую форму.          

На сегодняшний момент в России в начальной стадии находится  производственное предпринимательство, ибо в зародышевом состоянии пребывает производственная конкурентная среда, а наиболее развито банковское и коммерческое предпринимательство, что обусловлено более высокой степенью развития рыночной инфраструктуры и торговли. Незаметное производственное и значительное банковское и коммерческое предпринимательство – вот одна из наиболее ярких особенностей российского предпринимательства в целом. Данная специфика напрямую связана с падением общественного производства, распадом СССР и плановой экономики, обнищанием основной массы населения и т.д.

Когда финансовые и посреднические операции приносят многократно большие  прибыли, чем производственная деятельность, потенциальные предприниматели  естественно устремляются туда, где  добывать деньги проще. Это привело к тому, что новые предприниматели в состоянии вести борьбу за контроль над производственными предприятиями, но почти никто из них пока не смог реализовать себя в сколько-нибудь сложном производственном бизнес – плане. Отечественные товаропроизводители столкнулись с конкуренцией технически более совершенных и подкреплённых хорошо налаженной системой сбыта западных товаров и с конкуренцией более дешёвых товаров из стран третьего мира.    

Дополнительные трудности  в исследовании проблем предпринимательства  связаны с проведением их в чрезвычайных условиях коренных и одновременных преобразований в общественно – политической и социально – экономических сферах обществах, осуществляемых весьма динамично, непродуманно, некомплексно и крайне противоречиво. Рассогласованность экономической политики приводит к тому, что в системе целевых установок государственного регулирования экономики интересы поддержки малого бизнеса вступают в противоречие с задачами достижения оптимальных макроэкономических показателей, фискальными механизмами наполнения бюджета,  затратными методами решения социальных проблем. В таких условиях эффективность мер по государственной поддержке предпринимательства сводится к нулю в результате негативного воздействия на климат других направлений государственного регулирования (налогового, лицензионного, внешнеэкономического и т.д.)

На данный момент существует перекос между внутренними российскими  ценами  и ценами на мировом рынке. Процесс выравнивания этих цен ещё  не закончен, что до сих пор делает спекулятивные отношения значительно более выгодными, нежели "нормальная" внешняя торговля. Отсюда и особая выгодность массового малого бизнеса именно во внешней торговле. Такое предпринимательство не в меньшей мере влияет на отечественное производство в сторону повышения его конкурентоспособности. Сотрудничество между производящими и торговыми фирмами в сфере организации производства и продвижении на мировые рынки отечественной продукции практически отсутствует.

Низкая конкурентоспособность  национального производства привела к тому, что многие внешнеторговые компании по соображениям выгоды становятся партнёрами зарубежного бизнеса по вытеснению отечественного производства, как с внешнего, так и с внутреннего рынков.

Ещё одной особенностью российского малого предпринимательства является ограниченность стратегического поведения. Эта черта определяется не только особенностями условий формирования предпринимательского слоя, но и спецификой современной экономической ситуации. Предприниматели не преследуют стратегических целей, во-первых, потому, что первые годы формирования рыночной экономики протекали под влиянием колоссальной выгодности краткосрочных операций в сфере обращения и в финансовом секторе. Во-вторых, всё ещё сказывается разрыв между прибыльностью долгосрочных вложений в производство и краткосрочных финансовых операций. Условия реализации долгосрочных инвестиционных проектов в сфере производства таковы, что лишь небольшое их число может быть в достаточной мере окупаемо.

Характерной чертой предпринимательского поведения в России является преувеличенное влияние краткосрочных финансовых целей, нередко определяющее стремление к персональному обогащению в ущерб положению фирмы. Часты случаи перекачки капиталов фирмы её руководителями в подставные компании.

Нельзя не отметить очень низкую степень законопослушности  отечественных предпринимателей. Это наглядно проявляется, например, в уклонениях от уплаты налогов.

Даже с точки зрения ведения бизнеса российские и  зарубежные предприниматели решают совершенно разные проблемы. Согласно социологическим опросам, в Америке бизнесменов волнуют сугубо предпринимательские проблемы: получение прибыли, управление и поддержание роста бизнеса, регулирование притока денег, новые технологии. Вопрос о состоянии экономики страны стоит на 5-м месте в списке 15 важнейших вопросов, доступ к капталу - на 11-м, коррупция и инфляция не были отмечены вообще. В России, напротив, основные проблемы находятся за рамками бизнеса как такового. 90% предпринимателей считают главным препятствием на пути развития их бизнеса налоговую политику государства, 67% -  крайне затруднительный доступ к капиталу, 66% - нестабильность банковской системы, 55%-коррупцию во властных структурах.

2. Особенности создания  и функционирования малого предприятия.  Его экономическая характеристика

2.1 Создание, регистрация  и ликвидация малого предприятия 

Создание нового предприятия  предполагает ряд обязательных этапов. На начальном этапе определяется состав учредителей, и разрабатываются  учредительные документы: устав  предприятия и договор о создании и деятельности предприятия с указанием его организационно-правовой формы. Наряду с этим оформляется протокол № 1 собрания участников общества о назначении директора и председателя ревизионной комиссии. Затем открывается временный счет в банке, куда в течение 30 дней после регистрации предприятия должно поступить не менее 50% уставного капитала. Далее предприятие регистрируется по месту своего учреждения в местном органе власти.

Для государственной  регистрации представляются следующие документы:

• заявление учредителя (или учредителей) о регистрации;

• устав предприятия;

• решение о создании предприятия (постановление собрания учредителей);

• договор учредителей  о создании и деятельности предприятия;

• свидетельство об оплате государственной пошлины. полиграфия визитки

По завершении регистрации  и получении свидетельства о  регистрации все сведения о новом  предприятии передаются в Министерство финансов РФ для включения его  в Государственный реестр. Здесь  предприятиям присваиваются коды Общесоюзного классификатора предприятий и организаций.

На заключительном этапе  создания нового предприятия его  участники полностью вносят свои вклады (не позднее чем через год  после регистрации) и открывают  постоянный расчетный счет в банке. Предприятие регистрируется в районной налоговой инспекции, заказывает и получает круглую печать и угловой штамп. С этого момента предприятие функционирует как самостоятельное юридическое лицо.

К сожалению, несмотря на все меры, принимаемые на федеральном  уровне, процедура государственной регистрации вновь создаваемого предприятия в России встречается еще со множеством бюрократических препятствий.

Между тем создание предприятия  в Германии требует лишь заверения  уставных документов у нотариуса (занимает один час), открытия счета предприятия в банке (20 минут) и регистрации автотранспорта фирмы (40 минут). Итого вся процедура укладывается в два часа. При этом после первых двух этапов предприниматель, не дожидаясь регистрации своего вновь созданного предприятия в Торгово-промышленной палате ФРГ, может заниматься любым бизнесом: производством, торговлей, сервисом — всеми видами деятельности, которые не противоречат законам Германии.

Подобная процедура  характерна для всех стран Европейского сообщества. Своему процветанию ФРГ  в значительной степени обязана простой разрешительной процедуре создания новых предприятий.

Регистрация предприятий. Каждое вновь созданное предприятие  малого бизнеса подлежит государственной  регистрации в соответствии с  Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. С момента государственной регистрации предприятие считается созданным и в соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретает статус юридического лица.

Для государственной  регистрации любой субъект предпринимательской деятельности представляет регистрирующему органу исполнительной власти следующие документы:

• заявление, составленное по форме, утвержденной Правительством РФ, содержащее просьбу о регистрации  предприятия. Заявление подписывает учредитель (или учредители) предприятия;

• учредительный договор (если несколько учредителей) или  решение о создании предприятия (когда предприятие создается  одним учредителем);

• устав предприятия, утвержденный учредителями (всех форм, кроме хозяйственных товариществ). При этом в уставе предприятия обязательно должен быть указан вид деятельности;

• документ, подтверждающий оплату не менее 50% размера уставного (складочного) капитала предприятия, указанного в решении о создании предприятия;

• свидетельство об уплате государственной пошлины;

• документ, подтверждающий согласие соответствующего антимонопольного органа на создание предприятия, в случае если размер уставного капитала превышает  величину, установленную законодательством  Российской Федерации.

Если малое предприятие  не владеет собственным помещением, то к заявлению на регистрацию  прилагается письмо — обязательство  арендодателя передать предприятию  помещение на условиях аренды с указанием  размера предоставляемой площади  и его полного почтового адреса. В качестве арендодателя может выступать один из учредителей предприятия. Требования предоставить помимо перечисленных другие документы незаконны. Любые дополнительные документы (например, справки о состоянии здоровья работников общественного питания малого предприятия и т.п.) могут быть представлены после регистрации, что рекомендуется отразить в уставе предприятия.

Учредители предприятия  должны обратить внимание на достоверность  сведений, содержащихся в представленных документах, чтобы не допустить отказа в регистрации или серьезных проблем в дальнейшем при обнаружении недостоверностей.

Государственная регистрация должна быть осуществлена в срок не более  пяти рабочих дней со дня представления  документов в регистрирующий орган. При этом предприятию присваивается очередной номер в журнале регистрации поступающих документов, а на первой странице устава (титульном листе) проставляется специальная надпись с указанием наименования регистрационного органа, номера и даты регистрации. Надпись скрепляется штампом (или печатью) и подписью лица, ответственного за регистрацию.

Далее регистрационный орган в  течение 10 дней сообщает налоговому органу по месту нахождения предприятия  о его регистрации для включения  зарегистрированного предприятия  в Единый государственный реестр.