Государственный Пенсионный Фонд Российской Федерации

       В результате принятых ориентиров, правительство планирует достичь  следующих результатов: среднегодовой размер трудовой пенсии в РФ в 2011 году составит 8,412 тысячи рублей, а в 2012 увеличится по сравнению с 2009 годом почти в два раза, а среднегодовой размер трудовой пенсии в 2013 году увеличится в 1,8 раза к уровню 2009 года.

     По  прогнозам Минздравсоцразвития  России, соотношение размеров трудовой пенсии по старости и средней заработной платы в РФ в прогнозный период будет поддерживаться на уровне 39% (в 2009 году – 29,8%, в 2010 год – 39%); размер трудовой пенсии по старости и прожиточного минимума пенсионера – на уровне 182% (в 2009 году –136,7%, в 2010 году – 181,5%); средний размер социальной пенсии – на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера [15 ].

  С учетом изменений, происшедших в экономике во второй половине 2008 года, Министерство экономического развития уточняет прогноз социально–экономического развития на ближайшие 3 года. Это потребует пересмотра параметров бюджета ГПФ. В 2011 году произойдет еще одна индексация. Трудовые пенсии в России в 2011 году, по предварительным подсчетам, будут проиндексированы на 10–11% [20].

     В 2010 году произошел переход на страховые  принципы пенсионного обеспечения. Единый социальный налог был заменен  на страховые платежи. Это позволит сбалансировать пенсионную систему, повысить ее устойчивость, снизить зависимость от бюджетных вливаний. Процесс формирования пенсии будет более прозрачным и понятным.

     Основная  задача перспективного развития пенсионной системы обозначена в Бюджетном  послании Президента РФ Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2011 – 2013 годах", и сформулирована как необходимость «разработать ясную программу долгосрочного развития пенсионной системы, обеспечивающую социально приемлемый уровень пенсий по сравнению с заработной платой (по крайней мере в пределах величины, на которую начисляются социальные взносы) и в то же время исключающую как дальнейшее повышение ставки социальных взносов, так и рост дефицита пенсионной системы». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В ходе данной работы были сделаны следующие  выводы:

     Государственный Пенсионный фонд РФ (ГПФ РФ) – крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

     Источниками формирования средств ГПФ РФ выступают:

• средства, аккумулированные посредством внесения единого социального налога;
• средства федерального бюджета, которые предназначены для выплаты пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам;
• добровольные взносы юридических и физических лиц;
• доходы от коммерческих операций.

     Согласно  статье 147 Бюджетного Кодекса РФ –  расходование средств государственных  внебюджетных фондов осуществляется исключительно  на цели, определенные законодательством  РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность, в соответствии с  бюджетами указанных фондов, утвержденными  федеральными законами, законами субъектов  РФ.

     Страховые взносы граждан, работодателей, концентрируемые  в Государственном Пенсионном Фонде, используются:

• на выплату пенсий (трудовых по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет);
• оказание помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
• выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
• повышение пенсий в связи с изменением индексов стоимости жизни;
• содержание органов управления, развитие материально–технической базы фонда;
• участие в финансировании программ по социальной поддержке пенсионеров, инвалидов, детей;
• осуществление коммерческих операций фонда;
• другие мероприятия, предусмотренные уставной деятельностью фонда.

     Закон предусматривает утверждение основных характеристик бюджета ГПФ РФ на трехлетний период.

     13 декабря 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал ФЗ «О бюджете ГПФ РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Закон был принят Государственной Думой 24 ноября 2010 года и одобрен Советом Федерации 1 декабря.

     В соответствии с законом, суммарные  доходы ГПФР в 2011 г. прогнозируются в  сумме 5,14 трлн. рублей, что составляет 10,2% объема ВВП страны (в 2010 году – 9,87%). Суммарные расходы оцениваются  в сумме  4,82 трлн. (в 2010 году – 4,41 трлн. рублей). Превышение доходов над расходами бюджета составит 315 млрд. рублей. Данные средства будут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии будущих пенсионеров. 

     Бюджет  ГПФ РФ как основной документ, определяющий повседневную жизнь крупнейшего  и наиболее общественно значимого  финансового учреждения нашей страны, содержит много и других не менее  важных для каждого пенсионера моментов. Но  даже  рассмотренные проблемы, бесспорно, близки и понятны не только пенсионерам, но и всем гражданам.

     Пенсионную  систему РФ в ближайшее время  ждут существенные изменения. Решение ряда проблем, связанных не только с несовершенством законодательной системы, как показывает международная практика (включая преодоление последствий финансового кризиса) лежит в совершенствовании институциональных социально–страховых отношений в пенсионной системе. Решив проблемы бедности и восстановив страховые механизмы функционирования пенсионной системы, следует сосредоточить усилия на решении не менее важных как для экономики страны в целом, так и для каждого гражданина проблем, тормозящих позитивное развитие пенсионной системы.

     Предполагается  ввести сразу несколько новшеств. Для нынешних пенсионеров и застрахованных лиц, попадающих под действие дореформенной и новой пенсионной системы правительство предполагает довести средний размер трудовой пенсии до 2,5 размеров прожиточного минимума к 2020 году.

     Основными механизмами достижения выдвинутых ориентиров являются:

5. Повышение уровня пенсионного обеспечения лиц старшего поколения и ликвидация бедности среди пенсионеров.
6. Усиление страховых принципов предоставления трудовых пенсий.
7. Создание условий для формирования пенсионных прав застрахованных лиц в необходимом объеме.
8. Совершенствование накопительной составляющей пенсионной системы.

     Основная  задача перспективного развития пенсионной системы обозначена в Бюджетном  послании Президента РФ Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2011 – 2013 годах", и сформулирована как необходимость «разработать ясную программу долгосрочного развития пенсионной системы, обеспечивающую социально приемлемый уровень пенсий по сравнению с заработной платой (по крайней мере в пределах величины, на которую начисляются социальные взносы) и в то же время исключающую как дальнейшее повышение ставки социальных взносов, так и рост дефицита пенсионной системы».

     Возможно, государственные инициативы будут  осуществлены, и пенсионное страхование  действительно станет более эффективным  для населения. Окончание пенсионной реформы намечено на 2012 году, именно после ее завершения можно будет  делать окончательные выводы.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» // Российская газета от 20 декабря 2001 г. N 247.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. N 307–ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"
3. Федеральный закон «О Бюджете ГПФ РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 21.07.2007. №182–ФЗ
4. Кот, Е.М. Эволюция пенсионной системы: тенденции и перспективы развития в условиях социально–ориентированной рыночной экономики // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2007. – №11.– С.4–7.
5. Время и Деньги. Деловая газета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.e–vid.ru/index–m–190–p–61–archive–7408–news–11060.htm
6. Википедия: Свободная экциклопедия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Пенсия
7. Глоссарий [Электронный ресурс]. – Режим доступа:   http://www.glossary.ru/
8. История ПФР [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/pfr_history/
9. Классификация пенсионных фондов [Электронный ресурс]. – Режим доступа:   http://www.rian.ru/infografika/20090506/170104048.html
10. Лента.ру. Экономика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.lenta.ru/articles/2010/10/20/pension/
11. Немного об истории пенсионного страхования в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pension–npf.ru/index.php?src=95
12. Образование и наука. Пенсионный Фонд. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:   http://npfon.ru/for_private_persons/obligatory_retirement_insurance/
13. О Пенсионном фонде [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/about/
14. Официальный Сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.pfrf.ru/press_center/24892.html
15. Пенсионная система России. Новости. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.rian.ru/pension_news/20100729/259584720.html
16. Первый портал пенсионеров [Электронный ресурс]. – Режим доступа:    http://pensionary.ru/
17. Сайт Минздравсоцразвития России Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.minzdravsoc.ru/pensions/razvitie/98
18. Справочники терминов и понятий [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://assured.ru/pension/18.php
19. Что такое Государственный Пенсионный Фонд? [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://invest–finansy.ru/text/gosudarstvenny_pensionny_fond
20. Newsland. Экономика и бизнес. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.newsland.ru/News/Detail/id/493701/

 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Структура Пенсионного  фонда Российской Федерации

    

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Средний размер пенсии в 2010 году

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ  3

Прогноз среднегодового размера трудовой пенсии по старости, рублей