Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2011 в 08:51, курсовая работа
Кредит относится к числу важнейших категорий экономической науки. Его изучению посвящены произведения классиков марксизма, многочисленные работы советских и зарубежных экономистов. Однако эта тема актуальна, поскольку кредитные отношения в современных условиях достигли наибольшего развития.
Целью данной работы является раскрытие сущности и значения государственного кредита, этапы его развития и изучение управления государственным долгом.
Курсовая работа состоит из введения, трёх основных частей, заключения и списка используемой литературы.
А.Силуанов также сообщил, что в январе-феврале 2009 года Минфин представит поправки в федеральный бюджет на 2009-2011 годы, в которых будут предусмотрены меры поддержки субъектов РФ. В первую очередь речь идет об увеличении лимитов бюджетных кредитов регионам, отметил он. В настоящее время лимит составляет 20 млрд. рублей.(16)
Кроме того, предполагается увеличить дотации на сбалансированность региональных бюджетов с 7 млрд. рублей до 25 млрд. рублей за счет переноса остатка средств с 2008 года на 2009 год. "Но возможна корректировка и этой суммы", - сказал А.Силуанов.(16)
Федеральный бюджет поможет регионам заместить недоступные банковские кредиты за счет бюджетных кредитов по низкой ставке (четверть ставки рефинансирования ЦБ). Кроме того, будет увеличен объем дотаций на сбалансированность региональных бюджетов.(16)
Правительство также одобрило изменения в федеральный бюджет 2009 г, связанный с предоставлением гарантий по кредитам предприятий оборонно-промышленного комплекса на 300 млрд. руб. и выделение 150 млрд. руб. на мероприятия, связанные с наращиванием усилий по предотвращению роста безработицы и обеспечения занятости, а также поддержку реального сектора экономики.(16)
По его словам, может быть в частности увеличен лимит бюджетных кредитов, который сейчас составляет 20 млрд. руб. Также может быть пересмотрена сумма дотаций на сбалансированность региональных бюджетов. Сумма, заложенная в бюджет на 2009 год на эти цели составляет около 7 млрд. руб.(16)
1.4 Виды государственных ценных бумаг и классификация займов.
Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности.2. В случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре (обычном или компьютеризованном). (ст.142 ГК РФ)
Виды ценных бумаг. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. (ст.143 ГК РФ)
Рассмотрим
Государственная ценная
бумага - ценная бумага, эмитированная
с целью покрытия бюджетного дефицита
от имени правительства или местных органов
власти, но обязательно гарантированная
правительством. Различают:
- рыночные государственные бумаги: ноты,
боны, казначейские векселя и др.; и
- нерыночные ценные бумаги: сберегательные
боны, сертификаты (13)
Государственные займы можно классифицировать по ряду признаков:
• по субъектам заемных отношений – займы, размещаемые центральным и территориальными органами власти;
• по обращению на рынке – рыночные , которые свободно покупаются и продаются, и нерыночные, которые не могут менять своих владельцев;
• по валюте заимствований - внутренние и внешние;
• в зависимости от срока привлечения средств – краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные ( от 5 лет и выше);
• по методу определения дохода долговые обязательства государства бывают с твердым или плавающим доходом;
• по обеспеченности – закладные и беззакладные ;
• по характеру выплачиваемого дохода – выигрышные , процентные, беспроигрышные;
•
и др. признакам. (30)
2.
Этапы развития
2.1Советский
период. В годы НЭПа существовал весь спектр
разнообразных ценных бумаг, активно работали
биржи. В период правления И.В.Сталина
в стране добровольно-принудительно размещались
облигации государственного сберегательного
займа. Имели место факты, когда эти облигации
выдавались и в счет заработной платы.
Показательно, что сохранившиеся облигации
были погашены через 35—40 лет.
Выпуск государственных ценных бумаг
в целях финансирования дефицита государственного
бюджета — государственных краткосрочных
обязательств (ГКО), облигаций федерального
займа (ОФЗ), облигаций государственного
сберегательного займа (ОГСЗ);(20)
Одним из первых решений правительства большевиков был запрет на все операции с ценными бумагами на территории Российской Федерации – декрет об этом был выпущен 23 декабря 1917 года. Таким образом, хотя страна и избавилась от платежей по государственному долгу, был подчистую уничтожен исторический опыт обращения с ценными бумагами и подмочена "кредитная история" России. Акции и облигации утратили свою юридическую силу – рынок ценных бумаг прекратил существование, чтобы переродиться уже в совершенно иной форме – 20 мая 1922 года был выпущен первый государственный заем, "натуральный" – на 10 млн. пудов ржи и на срок 8 месяцев. Взять с населения было нечего, кроме натурального продукта. Как только денежная реформа 1922 – 1924 годов начала приносить результаты, займы стали выпускаться и в денежном эквиваленте.
31
октября 1922 года было объявлено
о подписке на первый
Чтобы обеспечить ликвидность бумаг, советские экономисты устанавливали по ним очень высокую доходность, которая порой достигала 12%. Особой популярностью пользовались облигации с выигрышами в тиражах и ценные бумаги, предоставлявшие держателям дополнительные льготы. Под залог гособлигаций можно было получить банковские ссуды или использовать их для уплаты налогов. Эти уступки были вынужденными – поскольку советское правительство аннулировало дореволюционные долги, иностранные государства на этом основании совершенно справедливо отказывались кредитовать молодую Советскую Россию. Так государственные займы стали основным средством преодоления бюджетного дефицита.(20)
"Мы,
советское правительство,
Но лозунги действовали не очень эффективно. И тогда для продвижения государственных займов было решено использовать технологию, которая сейчас именуется product placement. В 1925 году на экраны Советского Союза вышел фильм "Закройщик из Торжка" режиссера Якова Протазанова с любимцем советских женщин Игорем Ильинским в главной роли. Картина была снята на деньги Наркомата финансов и пропагандировала покупку гособлигаций. После просмотра зрители расхватывали ценные бумаги как горячие пирожки. Два года спустя Наркомфин профинансировал съемки еще одного фильма – "Девушка с коробкой" Бориса Барнета, которую критики считают первым рекламным фильмом в истории советского кинематографа. Всплеск спроса на облигации снова не заставил себя ждать.(20)
14 млн. руб. частного капитала было вложено в принудительные займы, выпущенные до 1925 года. Поначалу "состоятельным элементам", а проще говоря, капиталистам эпохи НЭПа, особых выгод они не приносили. Как только властям становилось известно о высоких доходах гражданина, его сразу же подписывали на заем. При этом продавать облигации ему запрещалось под страхом уголовного наказания.(20)
Но вскоре нэпманы нашли возможность обогатиться на торговле советскими облигациями. В 1925 году нарком финансов Сокольников решил, что пришла пора размещать государственные займы на добровольной основе, для чего необходимо стимулировать интерес к ним со стороны владельцев частных капиталов. Купленные ранее билеты держателям разрешили продавать кому угодно в любых количествах. Кроме повышения процентной ставки по новым займам, состоятельным гражданам теперь полагалась льготная ссуда на покупку облигаций в размере 70% от их цены. Покупатель из своих средств должен был затратить только 30%, при этом он считался собственником целого билета и получал доход за весь билет.(20)
Наконец, чтобы доказать капиталистам, каким выгодным делом является обладание билетами государственных займов, органы Наркомфина стали усиленно скупать облигации предыдущих принудительных займов, затрачивая государственные средства, чтобы поднять их цену. Конечно же, нэпманы не преминули воспользоваться этими привилегиями и сразу стали получать значительные прибыли от перепродажи облигаций. Таким образом, по подсчетам историков и экономистов, около полутора десятков миллионов рублей вернулись в карманы тех, кого в первые годы советской власти подписывали на принудительные займы.(20)