Государственный бюджет как инструмент экономической политики

    - по финансированию расходов – 6 131,81 млрд. рублей, или 93,8% к бюджетной росписи расходов на 2007 год с изменениями;

    - по кассовому исполнению расходов – 5 982,17 млрд. рублей, или 91,5% к бюджетной росписи расходов на 2007 год с изменениями;

    - кассовый профицит – 1 782,39 млрд. рублей;

    -первичный профицит составил 1 924,53 млрд. рублей.

    Доходы  федерального бюджета за январь-декабрь 2007 года в разрезе федеральных  органов исполнительной власти - администраторов  доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:

    - Федеральной налоговой службой – в сумме  3 739,73 млрд. рублей, что составило 101,9% к утвержденным бюджетным назначениям федерального бюджета на 2007 год;

    - Федеральной таможенной службой – в сумме  3 247,08 млрд. рублей, что составляет 101,9% к утвержденным бюджетным назначениям федерального бюджета на 2007 год;

    - Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом - в сумме 81,95 млрд. рублей, или 131,1% к утвержденным бюджетным назначениям федерального бюджета на 2007 год;

    - Другими федеральными органами – в сумме  695,79 млрд. рублей, или 132,8% к утвержденным бюджетным назначениям федерального бюджета на 2007 год;

    Финансирование  расходов федерального бюджета за январь-декабрь 2007 года составляет  6 131,81 млрд. рублей (93,8% к бюджетной росписи расходов на 2007 год с изменениями).

    - Объем кассовых расходов за отчетный период составил  5 982,17 млрд. рублей (91,5% к бюджетной росписи расходов на 2007 год с изменениями).

    Совокупный  объем средств Стабилизационного  фонда Российской Федерации в  рублевом эквиваленте по состоянию  на 1 января 2007 года составил 2 346,92 млрд. рублей.

    В январе-декабре 2007 года поступления  в Стабилизационный фонд Российской Федерации составили  1 903,13 млрд. рублей, из них:

    - остатки средств федерального  бюджета по состоянию на  1 января 2007 года, подлежащие зачислению в  Стабилизационный фонд Российской  Федерации, составили  155,05 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за декабрь 2006 года -  145,28 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за январь 2007 года -  89,09 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за февраль  2007 года –  105,19 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за март 2007 года -   108,25 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за апрель 2007 года –  105,11 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за май  2007 года –  118,83 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за июнь 2007 года –  130,78 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за июль 2007 года –  142,21 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за август 2007 года –  144,05 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за сентябрь 2007 года –  149,46 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за октябрь  2007 года –  172,38 млрд. рублей;

    - дополнительные доходы за ноябрь 2007 года – 183,09 млрд. рублей;

    - возврат неиспользованных средств  при досрочном погашении остатка  задолженности Российской Федерации  по Соглашению о признании  и реструктуризации определенных  категорий задолженности между  банком Кредитанштальт фюр Видерауфбау,  Франкфурт-на-Майне, и Министерством финансов Российской Федерации от 26 июля 2000 года (далее – Соглашение от 26 июля 2000 года) составил  0,26 млрд. рублей;

    - остатки средств федерального  бюджета по состоянию на 1 января 2007 года, зачисленные в соответствии  с уточненным расчетом от 5 июня 2007 года - 1,66  млрд. рублей;

    - возврат неиспользованных средств  при погашении дополнительно  подтвержденной задолженности бывшего  СССР перед Французской Республикой  и досрочном погашении остатка  задолженности Российской Федерации по двустороннему Соглашению между Российской Федерацией и Португальской Республикой – 0,06 млрд. рублей;

    - возврат неиспользованных средств  при досрочном погашении остатка  основной суммы кредита Российской  Федерации по Соглашению от  23  декабря 1998 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о продаже сельскохозяйственных товаров (далее – Соглашение от 23 декабря 1998 года) – 0,31 млрд. рублей;

    - возврат неиспользованных средств  при осуществлении единовременного платежа по Соглашению от 10 сентября 2007 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов об урегулировании задолженности бывшего СССР (далее – Соглашение от 10 сентября 2007 года) – 0,19 млрд. рублей;

    - доходы от размещения средств  Стабилизационного фонда Российской  Федерации за период с 15 декабря  2006 года по 15 декабря 2007 года –  151,89 млрд. рублей.

    Во  исполнение постановления Правительства  Российской Федерации от 21 апреля 2006 года  № 229   “О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации” в январе-декабре 2007 года приобретена и зачислена на счета по учету средств Стабилизационного фонда Российской Федерации иностранная валюта на общую сумму  1 562,23 млрд. рублей в пропорции: 45% - доллары США; 45% - евро и 10% - фунты стерлингов.

    В феврале 2007 года в соответствии с  распоряжением Правительства Российской Федерации от  19 января 2007 года  № 51-р  из Стабилизационного фонда  в счет досрочного погашения остатка  задолженности Российской Федерации по Соглашению от 26 июля 2000 года перечислены средства в размере 12,01 млрд. рублей (без учета возврата неиспользованных средств).

    В соответствии с уточненным расчетом от 25 июля 2007 года из Стабилизационного  фонда были изъяты излишне зачисленные за январь – май 2007 года дополнительные доходы в размере 6,34 млрд. рублей.

    В августе 2007 года в соответствии с  распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2007 года № 1056-р  из Стабилизационного фонда в  счет погашения дополнительно подтвержденной задолженности бывшего СССР перед Французской Республикой, подлежащей реструктуризации в рамках Парижского клуба кредиторов, перечислены средства в размере 0,07 млрд. рублей (без учета возврата неиспользованных средств), а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 года № 1059-р в счет досрочного погашения остатка задолженности Российской Федерации по двустороннему Соглашению между Российской Федерацией и Португальской Республикой -  2,14 млрд. рублей (без учета возврата неиспользованных средств).

    В октябре 2007 года в соответствии с  распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2007 года  №1251-р  из Стабилизационного фонда  в счет досрочного погашения остатка  основной суммы кредита Российской Федерации по Соглашению от 23 декабря 1998 года перечислены средства в сумме 8,85 млрд. рублей (без учета возврата неиспользованных средств), а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2007 года №1520-р  в счет осуществления единовременного платежа по Соглашению от 10 сентября 2007 года перечислены средства в сумме 11,50 млрд. рублей (без учета возврата неиспользованных средств).

    В ноябре 2007 года в соответствии с  распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2007 года №1687-р из Стабилизационного фонда в связи с внесением имущественного взноса Российской Федерации в уставный капитал государственной корпорации “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)” и в государственную корпорацию “Российская корпорация нанотехнологий” и увеличением Инвестиционного фонда Российской Федерации перечислены средства в сумме 300,00 млрд. рублей.

    Курсовая  разница по остаткам средств на счетах Стабилизационного фонда Российской Федерации в иностранной валюте за период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года составила ( - )  60,04 млрд. рублей.

    Таким образом, по состоянию на 1 января 2008 года, совокупный объем средств Стабилизационного  фонда Российской Федерации в рублевом эквиваленте составил 3 849,11 млрд. рублей. 

     Государственный бюджет на 2008 год. 

    Федеральный бюджет за январь - декабрь 2008 года исполнен:

    - по доходам - в сумме  9 258,06 млрд. рублей, или 103,3% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ) (далее – уточненный прогноз доходов);

    -по кассовому исполнению расходов –   7 560,87 млрд. рублей, или 97,7%  к уточненной росписи;

    - профицит –   1 697,19 млрд. рублей;

    - первичный профицит составил   1 849,83 млрд. рублей.

    Доходы  федерального бюджета за январь - декабрь 2008 года в разрезе федеральных  органов исполнительной власти - администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:

    - Федеральной налоговой службой – в сумме  4 072,80 млрд. рублей, что составило 101,5% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на  2008 год;

    - Федеральной таможенной службой – в сумме  4 684,32 млрд. рублей, что составляет 101,6% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на  2008 год;

    - Федеральным агентством по управлению государственным имуществом - в сумме  79,15 млрд. рублей, или 134,0% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на  2008 год;

    - Другими федеральными органами – в сумме  421,80 млрд. рублей, или 149,5% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на  2008 год.

    Cтабилизационный  фонд Российской Федерации, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния:

    - По состоянию на 1 января 2008 года совокупный объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации (далее - Стабилизационный фонд) составил 3 849,11 млрд. рублей.

    Во  исполнение положений части 15 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» и в соответствии с приказом Минфина России от 29 января 2008 года № 37 «О перечислении средств Стабилизационного фонда Российской Федерации в Резервный фонд и в Фонд национального благосостояния и расторжении договоров банковского счета по учету средств Стабилизационного фонда Российской Федерации» Федеральным казначейством 30 января 2008 года осуществлено перечисление денежных средств в долларах США, евро и фунтах стерлингов на отдельные счета по учету средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в долларах США, евро и фунтах стерлингов, соответственно.

    Курсовая  разница от переоценки остатков средств  на счетах Стабилизационного фонда  в иностранной валюте за период с 1 января 2008 года по 30 января 2008 года составила 2,69 млрд. рублей. Совокупный объем средств Стабилизационного фонда 30 января 2008 года составил 3 851,80 млрд. рублей.

    По  состоянию на 31 января 2008 года совокупный объем средств Резервного фонда  составил 3 069,00 млрд. рублей (что соответствует 10% прогнозируемого на 2007 год объема ВВП, величина которого составляет 30 690,00 млрд. рублей согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2008-2010 гг. от 18 апреля 2007 года), совокупный объем средств Фонда национального благосостояния составил 782,80 млрд. рублей.

    В феврале 2008 года в Резервный фонд поступили доходы от размещения средств  Стабилизационного фонда в сумме 28,63 млрд. рублей.

    В августе 2008 года в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2007 года № 892 «О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния» на счет по учету средств федерального бюджета поступили нефтегазовые доходы федерального бюджета за июль 2008 года в размере 454,60 млрд. рублей. Часть указанных доходов в размере 26,77 млрд. рублей была направлена на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта. При этом совокупный объем средств нефтегазовых доходов, направленных с начала 2008 года на формирование нефтегазового трансферта, достиг суммы 2 135,00 млрд. рублей, утвержденной Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» в качестве нормативной величины указанного трансферта. После формирования нефтегазового трансферта часть нефтегазовых доходов в размере 420,60 млрд. рублей была зачислена в Резервный фонд, что позволило довести совокупный объем фонда до его нормативной величины, установленной на 2008 год в сумме 3 500,00 млрд. рублей. Остальная часть средств нефтегазовых доходов федерального бюджета за июль 2008 года в размере 7,23 млрд. рублей была зачислена в Фонд национального благосостояния.