Государственные финансы, оценка их правовой базы

   Внутрихозяйственный контроль проводится самим предприятием, его экономическими службами за финансово-хозяйственной деятельностью своего предприятия, его филиалов и дочерних предприятий и подразделяется на оперативный (текущий) и стратегический.

   Аудиторский контроль, возникший в Российской Федерации с конца 80-х гг., —  это независимый вневедомственный финансовый контроль, который проводят как отдельные физические лица, прошедшие  государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы (в том числе иностранные), имеющие любую организационно-правовую форму, предусмотренную российским законодательством (кроме акционерного общества открытого типа).

   Основными задачами аудиторского контроля являются следующие:

а) установление достоверности бухгалтерской и  финансовой отчетности и соответствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам;

б) проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований проверяемых экономических субъектов.

   Аудиторские службы могут оказывать и другие услуги.Финансовый контроль, кроме того, можно классифицировать по времени проведения, по субъектам контроля, по сферам финансовой деятельности, по форме проведения и методам проведения.

По времени  проведения финансовый контроль можно  разделить на:

а) предварительный - в ходе обсуждения и утверждения  проектов законов о бюджете и других проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;

б) текущий  — в ходе рассмотрения отдельных  вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп законодательных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

в) последующий - в процессе рассмотрения и утверждения  отчетов об исполнении бюджетов.

По субъектам  контроля финансовый контроль классифицируется на:

а) президентский;

б) контроль представительных органов власти и местного самоуправления;

в) контроль исполнительных органов власти;

г) контроль финансово-кредитных органов;

д) ведомственный  контроль;

е) внутрихозяйственный;

ж) аудиторский.

    Поскольку в подсистеме государственных финансов различают государственный кредит, государственное страхование, пенсионное обеспечение, бюджетное финансирование, налогообложение, формирование общенациональных страховых резервов и фондов, то и финансовый контроль в зависимости от ведомства, к компетенции которого относится управление этими финансовыми отношениями, т. е. в соответствии со сферой финансовой деятельности, делится на:

а) бюджетный;

б) налоговый;

в) валютный;

г) кредитный;

д) страховой;

е) инвестиционный;

ж) контроль за денежной массой.

По форме  проведения финансовый контроль бывает: обязательный (внешний) и инициативный (внутренний).

По методам  проведения финансовый контроль можно  классифицировать на:

а) проверки — на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются  некоторые вопросы финансовой деятельности, намечаются меры по устранению обнаруженных нарушений;

б) обследования — охватывают более широкий спектр финансово-экономических показателей экономического субъекта, чем проверки; определяется финансовое состояние и перспективы развития обследуемого экономического субъекта;

в) надзор — осуществляется контролирующими  органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на проведение какого-либо вида финансовой деятельности;

г) анализ финансовой деятельности — предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности для определения общей оценки результатов финансовой деятельности, финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом, а также эффективности его использования;

д) наблюдение (мониторинг) — предполагает постоянный контроль кредитными организациями предприятий-клиентов по поводу использования ими полученной ссуды, а также за их финансовым состоянием;

е) ревизия  — предполагает полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности.

Финансовый  контроль со стороны органов исполнительной власти, органов местного самоуправления осуществляют:

— Министерство финансов РФ;

— Федеральное  казначейство;

— финансовые органы субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований;

— главные  распорядители;

— распорядители  бюджетных средств.

Государственный финансовый контроль включает контроль за:

а) исполнением  федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

б) организацией денежного обращения;

в) использованием кредитных ресурсов;

г) состоянием государственного внутреннего и  внешнего долга;

д) состоянием государственных резервов;

е) предоставлением  финансовых и налоговых льгот и преимуществ. 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Государственные финансы являются важным элементом  любой финансовой системы. При любом  государственном устройстве и системе  экономических взаимоотношений  государственные финансы являются необходимым звеном, поскольку обеспечивают взаимосвязь между финансами всех субъектов экономики. Кроме того, государство является уникальной структурой, обладающей возможностями контроля и перераспределения ресурсов, что ставит государственные финансы в особое положение и возлагает определенную ответственность на государственную систему финансирования. Государственные финансы – это комплекс финансовых операций, осуществляемых органами государственного управления, с помощью которых происходят аккумуляция денежных средств и осуществление денежных расходов. Другими словами, государство постоянно осуществляет определенные операции по сбору и перераспределению денежных средств. Именно данные операции в своей совокупности являются государственными финансами. Поскольку денежные средства любых субъектов экономики отражаются так или иначе в ВВП (внутреннем валовом продукте), можно сказать, что ВВП является общим доходным источником.

    Государственные финансы призваны обеспечивать полноценное финансирование всех программ, связанных с выполнением многочисленных государственных функций. Естественно, это является сложной задачей, и государственные финансы используются только там, где в этом существует особенная необходимость. Государственные финансы являются тем звеном, которое соединяет в себе доходы и расходы всех субъектов экономики и в то же время обеспечивает финансирование программ, важных для развития и нормального существования данных субъектов. Финансы государства являются денежными отношениями, поскольку призваны финансировать государственные расходы.

    Таким образом, государственные финансы  представляют собой сложный, но необходимый  элемент в финансовой цепочке  и экономике в целом. 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Архипов А.И., Погосов И.А., И.В.Караваева, Финансы, 2007г.
2. Боровкова В.А.; Мокин В.Н., Финансы и кредит, 2006г.
3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (БК РФ)
4. Волкова Е.Н., Гражданский кодекс РФ, 2007г.
5. Володин А.В., Управление финансами (Финансы предприятий) , 2004г.
6. Галицкая С.В., Деньги кредит финансы,  2005г.
7. Голубев А.А., Н.П. Гаврилов, Финансы и кредит, 2006г.
8. Годин А.М., Бюджет и бюджетная система РФ.
9. Грязнова А.Г, Финансы, 2006г.
10. Ковалева А.М., Финансы , 2006г.
11. Колпакова Г.М., Финансы. Денежное обращение. Кредит, 2006г.
12. Круш, З.А. ,Финансы и статистика, 2006г.
13. Маркина Е.В., Финансы и статистика, 2006г.
14. Щербаков В.А, Дементьев Д.В., Бюджетная система, 2008г.
15. Эриашвили Н. Д. Под ред. Л.И. Булычева, Финансовое право.