Финансы домашних хозяйств

     2) отношения между членами домашнего  хозяйства;

     3) уровень доходов домашнего хозяйства;

     4) предпочтения и склонность к  риску членов домашнего хозяйства;

     5) внешняя среда, в которой действует  домашнее хозяйство.

     Внешняя среда оказывает очень большое  влияние на решения в домашнем хозяйстве. Наиболее важными факторами внешней среды для них являются законодательное регулирование доходов и расходов, в особенности в сфере занятости, налогообложения доходов, социальных пособий; отношения в коллективе, в котором работают члены домашнего хозяйства; участие последних в общественных и политических организациях; отношения между самими домашними хозяйствами.

     Виды  деятельности домашнего хозяйства включают:

     – оплачиваемые работы в общественном и частном секторе экономики;

     – неоплачиваемые работы в рамках самого домашнего хозяйства;

     – работы, выполняемые членами других домашних хозяйств или для них (они могут как вознаграждаться, так и осуществляться безвозмездно).

     В любом случае особенностью домашнего  хозяйства в отличие от организаций бизнеса является значительная доля неоплачиваемых работ, осуществление которых необходимо для поддержания жизнедеятельности его членов (ведение домашнего хозяйства, воспитание детей и т. п.).  

       3.2. Проблема бедности и пути ее  преодоления 

     Проблема  бедности – одна из острейших социальных проблем современной России. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют кризисные процессы в семье и обществе. На необходимость преодоления бедности указывает Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем последнем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.

     Во  всех странах, проводящих политику снижения бедности, применяются единые принципы установления прожиточного минимума, определенные конвенцией МОТ № 117 (ст.5, часть 2) и Конвенцией МОТ № 82 (ст.9, часть 2): «При установлении прожиточного минимума принимаются во внимание такие основные потребности семей трудящихся как продукты питания, их калорийность, жилище, одежда, медицинское обслуживание и образование»

     Состав  потребительской корзины различных  государств, применяющих этот метод  измерения бедности, варьирует в  зависимости от уровня экономического развития страны и представлений общества о стандартах качества и уровня жизни.

     Официальный подход к определению бедности в  Российской Федерации базируется на концепции абсолютной бедности: к  бедным относятся домохозяйства  и одиноко проживающие граждане с доходами ниже стоимости прожиточного минимума.

     При любых методах оценки в современной  России проблема бедности – это  проблема десятков миллионов граждан  страны.

     В новых экономических условиях, как  и в советское время, в наиболее сложном материальном положении  оказались неполные и многодетные семьи: доля бедных среди них достигает 60-80%. По данным микропереписи населения 2009 года неполные семьи составляли 17%, а многодетные всего 9% от всех семей, имеющих детей в возрасте до 18 лет (т.е. эти семьи не являлись преобладающими в общей совокупности семей с детьми).

     Многодетные семьи попадают в бедные не только из-за высокой иждивенческой нагрузки детьми, но и из-за низких индивидуальных доходов родителей, имеющих более  низкие заработки. Такие же причины  бедности неполных семей. Общую картину можно увидеть в таблицах № 5, 6.

Таблица 5. Демографическая структура бедных домохозяйств, %

Таблица 6. Доля бедных среди различных демографических  групп домохозяйств, %

Рис. 10. Риск попадания в число бедных по показателям доходов и располагаемых ресурсов для отдельных демографических групп домохозяйств, %

     Соотношения в уровне жизни и бедности отдельных демографических групп домохозяйств, которые фиксируются по данным обследования НОБУС в 2003 году, относительно стабильны в последние 10 лет. Данные обследования бюджетов домохозяйств, проводимые Федеральной службой государственной статистики (Росстат), неизменно констатируют повышенный риск бедности традиционно наиболее уязвимых групп (многодетные и неполные семьи). Но с другой стороны, недопустимо высокое представительство в числе бедных групп полных семей с детьми до 18 лет, на долю которых приходится свыше половины общего объема дефицита располагаемых ресурсов.

     Таким образом, можно сделать вывод  о преимущественно «детском лице»  бедности в современной России как  за счет глубокой бедности традиционных групп риска, так и за счет попадания  в число бедных семей, вполне благополучных с точки зрения демографических характеристик. Объективная реальность такова, что рождение второго ребенка в семье - это в сложившихся экономических условиях ориентация на потребительское поведение бедных.

     Еще одной социально-демографической группой, наиболее подверженной риску бедности, являются одинокие пенсионеры старших возрастов. При общем уровне бедных среди пенсионеров, не отличающемся от показателей других возрастных групп, данные выборочных обследований показывают более высокий уровень бедности среди одиноких пенсионеров старших возрастов, 90% которых составляют женщины.

     Высоким риском падания в бедные характеризуются  семьи, имеющие в своем составе  инвалидов, безработных, семьи беженцев и вынужденных переселенцев.

     Если  рассматривать дифференциацию бедности в поселенческом аспекте, то следует отметить более высокий риск попадания в бедные для сельских жителей. Это объясняется более высоким уровнем общей безработицы и низким уровнем оплаты труда на селе. Обращает на себя внимание то, что при низком среднем уровне оплаты труда, коэффициент дифференциации заработной платы в сельском хозяйстве – 31,6 раз – один из самых высоких (выше только в банковском секторе).

     Каковы  же причины бедность? Объективной экономической основой расширения масштабов бедности и превращения ее в общенациональную проблему является глубокий экономический спад, имевший место во всех странах с переходной экономикой, включая Россию, поэтому перспективы сокращения бедности связаны в первую очередь с ростом экономики. Экономический спад обусловил резкое снижение доходной части государственного бюджета и отказ государства от ряда социальных гарантий советского периода: обеспечения полной занятости трудоспособных, всеобщей доступности образования и здравоохранения и др.

     С другой стороны многие изменения  в социальной политике обусловлены  развитием рыночной экономики: структурная  безработица, развитие платных услуг  в образовании, здравоохранении, социальном обслуживании, жилищно-коммунальном хозяйстве  и др. социальных отраслях.

     Переход к рыночным отношениям в России сопровождаются беспрецедентным ростом неравенства  в распределении результатов  экономической деятельности при  ограничении доступа бедных к  ресурсам развития. Рост неравенства  наблюдается на уровне предприятия, отрасли, в межотраслевом и региональном разрезе.

     В этих условиях бедность вполне может  увеличиваться при наличии экономического роста. Отсюда вытекает вывод о необходимости  более активного государственного регулирования распределительных  процессов, проведения специальной политики по борьбе с бедностью.

     В то же время обращает на себя внимание характерный для менталитета  российского населения и отчасти  российской науки консерватизм в  оценке причин бедности и путей ее снижения. Речь идет об идеологии социального иждивенчества, сформировавшейся в период социализма. Далеко не все россияне способны на активность, предприимчивость и инициативу, уверены в собственных силах, могут адаптироваться в рыночных отношениях. Социологические исследования показывают, что значительная часть респондентов занимает пассивную позицию, полагает, что государство обязано обеспечивать работой всех трудоспособных граждан и поддерживать определенный уровень благосостояния населения.  
 
 

     Рассмотрим  возможную стратегию борьбы с  бедностью.

     То  обстоятельство, что бедность распространилась более чем на четверть населения  России, причем при использовании  самых низких стандартов для ее измерения, свидетельствует об остроте проблемы бедности в нашей стране.

     Бедность  не сократится автоматически, только на основе экономического роста.

     Необходимо  политическая воля для решения важнейшей  задачи – разработки и реализации новой политики распределительных  отношений, препятствующей дискриминации  бедных при их доступе к ресурсам (рабочим местам, доходам, социальным трансфертам).

     Борьба  с бедностью – это неотъемлемая составная часть общей социальной и экономической политики любого государства. И здесь отсутствуют  готовые рецепты и простые  решения, возможность копирования  опыта других стран, обеспечивающих высокие жизненные стандарты для абсолютного большинства своего населения.