Финансовый механизм бюджетных учреждений, сильные и слабые стороны

     Формирование  финансов в бюджетной организации происходит несколькими путями. Это средства за счет внебюджетных поступлений, целевые средства на содержание учреждения, средства родителей на содержание детских учреждений, средства от реализации материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств, средства, поступающие во временное распоряжение учреждений, заемные средства бюджетных учреждений, средства, полученные бюджетными учреждениями от государственных внебюджетных фондов.

     Одними  из недостатков механизма финансирования бюджетных учреждений является то, что учреждения часто находятся в режиме административного ограничения бюджета и инвестиционных средств. Существует жесткая система ограничения внутреннего бюджета и бюджета инвестиций, и невозможно превысить те показатели, которые установлены и распределены потом между хозяйствами того или иного предприятия. Отсюда огромное недофинансирование определенных направлений. Все еще сохраняется разрыв между объемом законодательно установленных государственных обязательств и объемом фактически имеющихся финансовых ресурсов. Неэффективность механизма финансирования значительной части бюджетных расходов, в особенности в части, касающейся финансирования бюджетных учреждений. Отсутствие четкого разграничения расходных полномочий и доходных источников между уровнями бюджетной системы, высокий уровень номинальной налоговой нагрузки.

     Механизм  сметного финансирования бюджетных  учреждений не способствует повышению  качества бюджетных услуг и созданию конкурентной среды в сфере их предоставления. В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 – 2008 гг. говорится о том, что существующая организация сети бюджетных учреждений не обеспечивает в должной мере выполнение функций по оказанию населению социальных и иных государственных и муниципальных услуг, не соответствует современным демографическим и экономическим тенденциям и не позволяет в полном объеме реализовывать один из принципов бюджетной системы - эффективность использования бюджетных средств.  Пока не удается существенно снизить уровень номинальных процентных ставок. По-прежнему остра проблема нехватки оборотных средств и инвестиционного кредитования. Не получается обеспечить превращение амортизационных отчислений в инвестиционные ресурсы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1.  Бюджетный Кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

2. Гражданский  кодекс Российской Федерации  (части первая, вторая и третья)

3.  Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

4.  Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный Закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации от 22.12.2005 года № 176-ФЗ.

5.  Федеральный закон от 02 декабря 2009 года № 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

6.  Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. — «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

7.  Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: – М.: Финансы и статистика, 2002.

8.  Грязновой А.Г., Маркиной Е.В. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2004.

9.  Дробозина Л. А. Финансы. М.: ЮНИТИ, 2003.

10.  Ковалев В. В. Финансы. М.: Проспект, 2003.

11.  Лушина С. И., Слепова В. И. Финансы. М: РЭА, 2000.

12.  Леухин А. Финансовый менеджмент на бюджетных организациях. М., Проспект, 2006.

13.  Панкова Д.А., Е.А. Головковой.- Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций.- М.: Новое знание, 2004.

14.  Поляка Г.Б. Бюджетная система России. М.: Юнити, 2010 год.

15.  Свиридов О. Ю. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

16.  Журнал "Финансовый справочник бюджетной организации" № 9, 2010 года.

17.  Справочная правовая система «ГАРАНТ».

18.  Сайт http://www.minzdravsoc.ru/.

Приложение 1

Общий объем расходных обязательств в 2007 году

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 2

Объем расходных обязательств за 2008-2010 г.г.

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Минздравсоцразвития России	4689,8	2823,6	2345,0
Роспотребнадзор	16667,0	18418,5	21338,3
Росздравнадзор	5743,9	3564,8	3598,8
Роструд	43228,5	45764,8	44720,1
Росздрав	101687,6	124409,3	120240,1
Росмедтехнологии	41504,4	46530,7	46958,5
ФМБА	13525,9	13544,0	14154,5
РАМН	12476,0	13044,2	15107,4
Итого:	239523,1	268099,9	268462,7
в том  числе, национальный проект в сфере здравоохранения	67070,0	76164,4	-

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 3

Бюджетная реформа учреждений здравоохранения 

 
 

Приложение 4

Бюджетная реформа учреждений здравоохранения

 
 
 

Приложение 5

Бюджетная реформа учреждений здравоохранения

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 6

Бюджетная реформа учреждений здравоохранения