Финансовая система

 

     Содержание: 

Введение………………………………………………………....................2 стр.

I.Финансовая система…………………………….................................4 стр.

   1.1. Централизованные финансы………………………………………4 стр.

      1.1.1. Государственный бюджет………………………………….....5 стр.

      1.1.2. Внебюджетные фонды………………………………………...6 стр.

      1.1.3. Государственный кредит……………………………………...8 стр.

      1.1.4. Фонды имущественного и личного  страхования…………...10 стр.

      1.1.5. Фондовый рынок……………………………………………...12 стр.

  1.2.  Децентрализованные  финансы…………………………………...13 стр.

  1.3.  Кредитно-банковская  система……………………………………16 стр.

  1.4.  Финансы домашних  хозяйств……………………………………..18 стр.

  1.5.  Инфраструктура финансовой  системы России…………………19 стр.

II. Анализ  заседания коллегии Министерства Финансов РФ за 2006 г……………………………………………………………………….22 стр.

Заключение…………………………………………………........31 стр.

Список  используемой литературы………………………........33 стр.

Приложение 1………………………………………………………………34 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Одним из механизмов, позволяющих государству  проводить эффективную экономическую и социальную политику, является финансовая система. Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Каждый элемент финансовой системы представляет собой сферу  финансовых отношений и определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои, присущие ему функции. Так, финансы предприятий  обслуживают материальное производство. Они участвуют в создании валового внутреннего продукта (ВВП), распределяемого внутри предприятий и отраслей хозяйства. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства и происходит их перераспределение между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения. Внебюджетные специальные фонды имеют строго целевое значение. Они возникли в связи с необходимостью иметь независимые от госбюджета целевые источники денежных средств на удовлетворение общественных потребностей, социальное обеспечение, здравоохранение и др. Крупнейший социальный Пенсионный фонд Российской Федерации мобилизует средства на выплату пенсий гражданам страны. Фонды имущественного страхования предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями предприятиям и населению, а по личному страхованию – для выплат застрахованному лицу или его семье материального обеспечения при наступлении страхового случая.  Государственный кредит представляет собой особую форму государственных  финансов, определяющую денежные отношения между государством, юридическими и физическими лицами. Государство может выступать в качестве заемщика средств, кредитора, гаранта. На фондовом рынке происходит обращение капиталов. Он  является составным и наиболее динамично развивающимся элементом финансовой системы. Кредитно-банковская сфера состоит из банков и иных кредитных учреждений страны, осуществляющих кредитные отношения.  Финансы домохозяйств представляют  собой денежные отношения между гражданами, совместно ведущими общее хозяйство.

     Целью данной курсовой работы является изучение финансовой системы.

     Из  цели вытекают следующие задачи:

1. изучить различные источники литературы по данной теме,
2. рассмотреть структуру централизованных и децентрализованных финансов, финансы домашних хозяйств,
3. дать характеристику кредитно-банковской системы,
4. изучить инфраструктуру финансовой системы России,
5. проанализировать заседание коллегии Министерства финансов Российской Федерации за 2006 год.

     Объектом  исследования является финансовая система.

     В качестве предмета выступают элементы финансовой системы России и их взаимосвязь.

     Курсовая  работа состоит из двух основных частей: первая (теоретическая) содержит подробное  рассмотрение финансовой системы, вторая часть (практическое обоснование темы) основывается на анализе заседания коллегии Минфина России за 2006 год.  
 
 
 
 
 
 

     I. Финансовая система 

     1.1. Централизованные  финансы

     Финансовая  система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих подсистем  и звеньев финансовых отношений, посредством которых осуществляется распределение, формирование и использования фондов денежных средств. Элементы финансовой системы можно сгруппировать в четыре крупных блока, которые  также имеет внутреннюю структуру: централизованные финансы, децентрализованные финансы, кредитно-банковскую система и финансы домашних хозяйств. В данном пункте курсовой работы будут рассмотрены централизованные финансы (см. Приложение 1).

     Централизованные  финансы используются в качестве инструмента регулирования национальной  экономики в целом. С помощью централизованных финансов мобилизуются ресурсы в бюджетную систему и происходит их распределение и перераспределение между отраслями народного хозяйства, экономическими регионами, отдельными группами населения.

     В структуру централизованных финансов включены:

     - государственная бюджетная система;

     - внебюджетные специальные фонды;

     - государственный кредит;

     - фонды имущественного и личного  страхования;

     - фондовый рынок.   
 
 
 
 
 

1.1.1. Государственный бюджет

Государственный бюджет – главное звено всей финансовой системы.

     С его помощью правительство концентрирует  в своих руках значительную часть  национального дохода, перераспределяемого  финансовыми методами.

     Бюджет  состоит из двух взаимосвязанных  групп статей: доходных и расходных. В доходной части бюджета содержатся источники поступления средств и их количественные параметры. В расходной части определяются направления, сферы, в которых расходуются деньги, их количественные параметры.

      Размер  и структура государственного бюджета  характеризуют уровень социально-экономического развития страны.

     Бюджет  тесно связан с другими звеньями финансовой системы, выступает координирующим центром и оказывает им необходимую  помощь в форме бюджетных дотаций, субсидий, субвенций, гарантий, обеспечивая более или менее нормальное функционирование остальных звеньев финансовой системы.

       Основным источником формирования  бюджета служат налоги с физических  и юридических лиц. Остальная  доходная часть бюджета пополняется  за счет неналоговых источников. Собранные доходы используются на решение многочисленных задач, принятых на себя государством: развитие здравоохранения, образования, жилищного строительства, поддержку пожилых граждан и т.д. 
 
 
 
 
 
 

1.1.2. Внебюджетные фонды

      Внебюджетные  фонды – это средства правительства РФ и местных органов власти, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. Они создаются во всех странах на определенный срок или действуют постоянно. Их создание обосновывается необходимостью иметь источники средств, независящие от одобрения или неодобрения государственного бюджета. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение – мобилизация средств для пенсионного обеспечения, социального страхования, занятости населения, обязательного медицинского страхования и т.д. Мобилизация и использование средств фондов осуществляется в специфических формах и особыми методами. Отсюда их  выделение в самостоятельное звено государственных финансов. Внебюджетные фонды классифицируются на:

- фонды  социального назначения;

- фонды  межотраслевые и отраслевые;

- фонды   территориальные.

      Формирование  внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетный фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются  в процентах к фонду оплаты труда. Внебюджетные фонды отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность.

      В настоящее время в РФ насчитывается  более 30 внебюджетных фондов социального  и экономического назначения. В этих фондах концентрируются огромные средства – свыше 60% доходов государственного бюджета.

      Основными  по размерам и значению являются социальные фонды – Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

     Средства  Пенсионного фонда формируются  за счет страховых взносов работодателей  и работающих, дотаций из федерального бюджета и ресурсов, получаемых  от собственных инвестиций фонда. Средства Пенсионного фонда используются на выплату пенсий по возрасту, инвалидности, случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий, а также пособий на детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Основная часть расходов Пенсионного фонда (88% от общей суммы расходов) направляется на выплату трудовых пенсий.

       К экономическим относятся Российский фонд технического развития и отраслевые внебюджетные фонды  НИОКР, финансовые фонды поддержки отраслей, инвестиционные фонды и др.

        В соответствии с  законодательством, внебюджетные фонды  запрещено использовать для финансирования органов власти и управления, а также иных государственных структур. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1.3. Государственный кредит

          Государственный кредит – самостоятельное звено государственных финансов, поскольку ему присущи не свойственные другим звеньям формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды государства. Государственный кредит представляет собой особую форму денежных отношений между государством, юридическими и физическими лицами. Главная форма экономических отношений в его рамках – когда государство выступает как заемщик средств. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение частных обязательств, оно выступает как гарант. Операции государства в качестве кредитора, т.е. когда государство предоставляет ссуды  юридическим и физическим лицам, значительно уже. Тем не менее, в последнее время финансирование из бюджета на условиях возвратности и платности получило широкое развитие в                         России.[11;32] Необходимость государственного кредита связана с опережающим темпом роста государственных расходов над возможностями расширения собственной доходной базы, что позволяет обеспечить покрытие запланированных расходов бюджета в условиях его дефицита.

    Государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений – финансов и кредита и несет черты как тех, так и других. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства и выполняет две функции – фискальную и регулирующую.

    Объективная необходимость государственного кредита  обусловлена опережающими темпами  роста государственных расходов над возможностями расширения собственной доходной базы, его позволяет обеспечить покрытие запланированных расходов бюджета в условиях его дефицита. Государство постоянно испытывает потребность в финансовых ресурсах. Доходы, предусмотренные бюджетом, как правило, далеко не покрывают сумм запланированных расходов. На покрытие бюджетного дефицита необходимы дополнительные средства. Для этого государство прибегает к заимствованиям. Кредиторами выступают физические и юридические лица, заемщиком — государство в лице его органов. Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.1.4. Фонды имущественного и личного страхования

     Фонды имущественного и личного страхования  предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями предприятиям и населению, а также для выплаты застрахованному лицу или его семье материального обеспечения при наступлении страхового случая. До рыночных реформ страхование в РСФСР было государственным, т.е. государство гарантировало возмещение ущерба, понесенного организациями или гражданами в результате стихийных бедствий и несчастных случаев. Государственная монополия на имущественное и личное страхование позволяла в общегосударственном масштабе централизовать денежные средства, предусмотренные на возмещение потерь от стихийных бедствий и несчастных случаев. С 1991 года наряду с государственными страховыми организациями страхование в стране осуществляют многочисленные акционерные страховые организации. Значительная часть из них маломощные и ненадежные. Ведущую роль на страховом рынке России занимает достаточно надежная страховая компания Росгосстрах, которая за  более чем 70-летний период своего функционирования создала мощный механизм страховой защиты отдельных сторон общественного производства, жизни, здоровья, трудоспособности членов общества .