Финансовая политика России на современном этапе

  ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 

  Введение………………………………………………………………………..2 

  Глава 1  Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики

  1.1 финансовая система и ее звенья……………………………………………5

  1.2 финансовый механизм …………………………………………………….13

  1.3 содержание и значение финансовой политики…………………………...20 

  Глава 2 Финансовая политика России на современном этапе

  2.1 цели финансовой политики в РФ……………………………..…………...27

  2.2 современная финансовая политика  в РФ…………………………………31

  Заключение…………………………………………………………………....40

  Список  литературы…………………………………………………………..44  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  ВВЕДЕНИЕ 

  В современном мире деньги составляют основу большей части экономических отношений, и представить в настоящее время функционирование экономики без них невозможно. Денежная система составляет тот необходимый базис, на котором в совокупности строится рыночная экономика. Эффективно и стабильно функционирующая денежная система — это залог нормальной работы экономики и ее устойчивого роста. Товарно-денежные отношения пронизывают и связывают все субъекты современного рыночного хозяйства.

  Механизмы, обеспечивающие выпуск денег в обращение, их хранение и перемещение между  экономическими субъектами, специфичны и регулируются государством. Незнание их и неумение ими пользоваться могут повлечь за собой сбои и непонимание во взаимоотношениях между отдельными людьми, предприятиями или с государством. Сегодня в каждой стране существует определенная система правил, регулирующих денежное обращение. Их соблюдение необходимо для поддержания финансовой стабильности и придания упорядоченности денежным платежам и расчетам. Иными словами, единые правила использования денег способствуют значительному сокращению рисков хозяйственной деятельности, повышая степень ее определенности, и обеспечивают сокращение трансакционных издержек, связанных с выполнением денежных обязательств хозяйствующими субъектами.

  Актуальность  темы:Функции финансовых предприятий:

  1.Финансы являются исторической категорией, которая порождается государством; ее содержание носит диалектический, трудно познаваемый характер и существенно изменяется в зависимости от состояния развития экономической теории, философии, накопленного практического опыта и личной позиции исследователя, т.е., как и материя, финансы в различных формах своего существования «неисчерпаемы».

   2.Предмет изучения финансовой науки — наиболее рациональные способы формирования и использования ограниченных денежных средств во времени и условиях неопределенности.

  3. Финансы можно рассматривать в узко прагматическом плане как движение денежных потоков и капитала. Такой подход характерен для современной западной литературы, трактующей финансы в очень широком аспекте с четким разграничением государственных (публичных) финансов и финансов корпораций.

  4. В советской и современной российской специальной литературе финансы рассматриваются как сложная экономическая категория, выражающая отношения, связанные с процессом формирования и использования денежных фондов. При трактовке содержания государственных финансов подчеркивается их императивный характер (Санкт-Петербургская школа финансов).

 5. Финансы как экономическая категория выполняют только две имманентные им функции: формирование и использование денежных фондов. Недопустимо смешивать функции и роль экономической категории.

         Финансовая деятельность необходима:

• для принятия осознанных гражданских решений, оказывающих влияние на финансовую политику страны. Не следует забывать, что бюджет государства — это и «твой бюджет»: оценивая политические программы партий, бюджетные послания, принимаемые законы, необходимо составлять свое мнение о том, как они скажутся на благосостоянии государства и собственных личных доходах;
• успешной деятельности в мире бизнеса и государственного управления;
• обеспечения интересной и выгодной карьеры;
• эффективного управления личными доходами и сбережениями;
• расширения собственного кругозора.

ЦЕЛЬ   данной курсовой заключается  в исследовании теоретических и практических вопросов важным аспектам работы является следующие задачи:

1. теоретически  рассмотреть - финансовую систему, функции и роль финансов;
2. вторая задача курсовой ,рассмотреть значение финансового механизма. Ее виды на макро и микро уровне.
3. значение финансовой политики.

   4. в практическую часть входят: финансовая политика России на современном этапе, ее цели.             
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 1. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики

  1.1 Финансовая система и ее звенья

    Финансовая  система – совокупность сфер, звеньев финансовой системы, посредством которых в рамках той или иной социально-экономической формации осуществляется образование  и использование фондов денежных средств. Финансовая система включает в себя: государственный бюджет, местные бюджеты,  внебюджетные фонды, финансы государственных предприятий. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовой системой. На финансовую систему возложено решение задач финансовой политики государства.

      Главным содержанием категории финансов выступают распределительные и перераспределительные отношения. Основной концепцией главного экономического содержания категории финансов являются отношения между различными экономическими субъектами в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода. Содержание этой концепции состоит в том, что основным предметом финансовых отношений экономических субъектов являются финансовые ресурсы, которые окончательно формируются лишь на стадии распределения произведенной стоимости (т.е. когда эта стоимость реализуется и перераспределяется).

    Современная финансовая наука выделяет два основных подхода к концепции главного экономического содержания финансов как экономической категории.

  Сторонники  первого подхода считают, что  основу финансовых отношений составляет лишь та часть экономических отношений, которая связана с распределением и перераспределением валового внутреннего продукта и национального дохода между экономическими субъектами. Соответственно, те экономические отношения, которые осуществляются на эквивалентной основе (в эквивалентной форме) и не затрагивают процесс перераспределения стоимости, из финансовых отношений ими исключаются. Этот подход известен как "распределительная концепция финансов".

  Сторонники  второго подхода полагают, что в систему финансовых отношений должна включаться вся совокупность экономических отношений, возникающих на всех стадиях воспроизводственного процесса (а не только на его распределительной стадии). Соответственно, финансовыми они признают все экономические отношения между участниками воспроизводственного процесса, осуществляемые как на эквивалентной, так и на без эквивалентной основе. Этот подход известен как "воспроизводственная концепция финансов".

  Функции и роль финансов реализуются через финансовую систему, с помощью которой осуществляется распределение и перераспределение денежных средств в экономике страны. Финансовая система представляет собой встроенный элемент экономической системы, обслуживающий субъекты экономики, обладающие избытком или недостатком денежных средств.

  Необходимо  отметить, что содержание и структура  финансовой системы по-разному трактуются в отечественной и зарубежной литературе. В западной литературе понятие «финансовая система» определяется как совокупность финансовых рынков и финансовых инструментов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками. Однако следует обратить внимание на ограниченность этого определения, так как оно связывает финансовую систему только с ее институциональными элементами. Такой односторонний подход не отражает функциональной основы и, соответственно, функциональной структуры финансовой системы как системы, обеспечивающей аккумуляцию и распределение денежных средств различными субъектами экономики (государством, организациями, домохозяйствами), цели функционирования которых, а следовательно, и методы аккумуляции, распределения и использования ограниченных денежных средств принципиально различны.

  Каждому звену финансовой системы присущи  специфические цели функционирования, а, следовательно, формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов. Например, финансы организаций в основном обслуживают материальное производство и услуги, создание ВВП, его распределение внутри организаций и перераспределение части ВВП в бюджет и внебюджетные фонды. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в централизованный бюджетный фонд государства с дальнейшим перераспределением между экономическими регионами, отраслями, министерствами, службами, агентствами, социальными группами населения. 

 

  

Табл. 1  Финансовая система как сложно структурированный  объект 

  

В соответствии с рассматриваемой точкой зрения отечественных экономистов финансовая система России в целом состоит из двух укрупненных подсистем: государственных и муниципальных финансов, финансов хозяйствующих субъектов. В зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов они в свою очередь делятся на звенья

  

Государственные и муниципальные  финансы:

• бюджетная система;
• внебюджетные фонды;

• государственный кредит.

Финансы хозяйствующих субъектов:

• коммерческих предприятий и организаций;
• финансовых посредников (кредитных организаций, частных пенсионных фондов, страховых организаций и других финансовых институтов);
• некоммерческих организаций.

  

В настоящее  время государственная бюджетная система России представлена следующими звеньями:

• федеральный бюджет;
• территориальные бюджеты субъектов РФ (бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные автономных областей, автономных округов и городские Москвы и Санкт-Петербурга);

• бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты).

  

Финансы хозяйствующих субъектов, или финансы организаций и предприятий различных форм собственности, — относительно самостоятельное звено финансов. Именно здесь формируется основная часть доходов, которая в результате перераспределения по установленным государством правилам образует доходы бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов. В то же время определенная часть бюджетных (финансовых) средств в форме прямого бюджетного финансирования, бюджетных ссуд, гарантий государства направляется на финансирование как текущей, так и инвестиционной деятельности предприятий в соответствии с действующим законодательством.

  

В сфере финансов хозяйствующих субъектов выделяются следующие звенья: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций. Финансовые отношения каждого из этих звеньев имеют специфику, связанную с формами организации предпринимательской деятельности, формированием доходов и расходов, владением имуществом, выполнением обязательств.