Доходы местных бюджетов, их анализ и прогнозирование (на материалах МР Буздякский район РБ)

В муниципальном районе субъектами малого предпринимательства организовано 5 предприятия служба такси, которая круглосуточно обслуживает населения района. В этих предприятиях услуга по перевозке пассажиров производится на 33 легковых автомашинах.

На сегодняшний день индивидуальным предпринимателем Миннибаевой  Л.З. успешно организована перевозка пассажиров по маршрутам Буздяк-Рассвет-Буздяк, Буздяк- Канны-Туркей- Буздяк, Буздяк-Никольский-Буздяк, Буздяк-УФА-Буздяк, перевозка школьников в с. Буздяк. С сентября 2010 года открыт новый маршрут Буздяк-Октябрьский-Буздяк. Объем оказанных услуг по перевозке пассажиров за 2010 год И.П. Минибаевым составил 9,3 млн.руб. темп роста к 2009 году составил 138%. Высокие темпы роста стало возможным благодаря качественному обслуживанию пассажиров и замены устаревших на новые комфортабельные автобусы. В переспективе планируется открытие маршрутов Буздяк-Тавлар-Буздяк, Буздяк-Урзай-Буздяк и открытие автопавильона в центре с. Буздяк.

6. Платные услуги. Представление платных услуг населению является неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры района и функционирует для удовлетворения нужд граждан в платных услугах.

За 2010 год населению  муниципального района оказано платных  услуг на общую сумму 210,7 млн. рублей. Индекс физического объема составляет 101,9%.

Бытовых услуг за аналогичный период оказано на общую сумму 14,9 млн. рублей. Индекс физического объема составляет 104,5%.

За последние годы в муниципальном районе значительно  улучшилась сфера бытового обслуживания населения. Обслуживание населения  осуществляется в просторных, оснащенных современной техникой помещениях. Представление парикмахерских услуг осуществляется высококвалифицированными специалистами, имеющими соответствующее профессиональное образование.

Основную массу среди  предприятий, оказывающих бытовые  услуги населению составляют, автосервисы и парикмахерские.

Увеличение роста объема платных услуг планируется в  основном за счет увеличения коммунальных, бытовых услуг, услуг связи (за счет внедрения Интернет в предприятия  и организации района). В муниципальном  районе важное место отводится комплексу мер по восстановлению организации бытового обслуживания населения по социально значимым и низко рентабельным видам услуг:

- услуги бань и душевых,  химическая чистка и крашение, услуги прачечных;

Во втором квартале 2010 года введена в эксплуатацию торговый комплекс: реконструктированное здание бывшего банно-прачечного комбината, общей площадью 157,1 кв.м. В ближайшее время индивидуальным предпринимателем Никифоровым В.В. планируется размещение услуг прачечной и химической чистки.

7. Предпринимательство и торговля. Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе за последние годы приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния граждан, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета муниципального района.

Количество субъектов  малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального района по состоянию на 1 октября 2010 года составляет 785 единиц, в том числе 4 средних предприятия, 127 микро и малых предприятий, 516 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица и 138 крестьянско-фермерских хозяйства юридических и физических лиц. Доля работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства, в общей численности трудоспособного населения муниципального района, составляет 21,81%.

Доля налоговых поступлений  от деятельности малого бизнеса в  общем объеме налоговых поступлений  в местный бюджет района составляет 24,0% или 28,5 млн. руб.

Оборот розничной торговли за 2010 год по всем каналам реализации составил 615,8 млн. рублей, темп роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 107,2%. Индекс физического объема составило 100,5%. На душу населения продано товаров на 20547,00 руб.

Оборот общественного  питания за 2010 год составил 29,8 млн. рублей, темп роста 110,5% к соответствующему периоду прошлого года. Индекс физического объема составил 100,6%. На 1 человека оказано услуг предприятиями общественного питания на 996,60 рублей.

Весомый вклад в строительство  новых объектов торговли и общественного  питания вносят сами предприниматели, инвестируя свои средства на развитие торговых структур. Так, в 2010 году в муниципальном районе введено в действие 5 объектов торговли общей площадью 1036,6 кв.м. на общую сумму 4,5 млн. рублей, создано 21 новых рабочих места.

Немалым вкладом в  развитие предпринимательства района и средством борьбы с безработицей является предоставление субсидий из Федерального бюджета на открытие собственного дела безработным гражданам в размере 58800 руб. на 1 созданное рабочее место. За 2010 год выдано субсидий в объеме 2940,0 тыс. рублей, в том числе 2293,2 тыс. рублей на открытие собственного дела, 646,8 тыс. рублей на создание дополнительных рабочих мест. Создано 50 рабочих мест.

Путем поддержки малых  предприятий возможен рост доли субъектов  малого предпринимательства в общей  структуре экономики района, что  приведет к созданию экономической  основы для самодостаточности района.

8. Образование. Система образования муниципального района Буздякский район включает 79 учреждений образования: 42 общеобразовательных (21 средняя, 10 основных, 11 начальных), 33 дошкольных образовательных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования детей (Дом пионеров и школьников, Детская юношеская спортивная школа, Центр детского (юношеского) технического творчества) и Буздякский детский дом.  

Обучением и воспитанием  детей занимаются 731 педагогических работника, из них 585 учителей. В районе 93 (15,9%) педагога имеют вторую категорию, 241 (41,2%) – первую, 126 (21,5%) - высшую. В дошкольных образовательных учреждениях работают 126 педагогов. Из них 22 имеют высшее образование. Высшую квалификацию категорию имеют – 1 педагог, 1 категорию – 68 педагогов. Детский сад посещают 1083 детей. Охват дошкольным образованием составляет 59 %.

В Доме пионеров и школьников в 11 объединениях занимаются 170 учащихся. В Детско-юношеской спортивной школе  секциями охвачены 635 воспитанника, в  Центре детского и юношеского технического творчества - 310 учащихся. Охват учащихся дополнительным образованием в прошлом учебном году составил 56 %.

Профильное обучение в 2009-2010 учебном году велось в 2 образовательных учреждениях райцентра в 5 классах по физико-математическому, химико-биологическому и физико-химическому направлениям.

В рамках реализации федеральной  программы «Компьютеризация сельской школы» приобретено и установлено 247 компьютеров. В целях доставки информации до учителей района специалистами  РЦПИ издается «Информационный вестник». По направлению «Внедрение современных образовательных технологий», «Подключение школ к сети Интернет и оснащение компьютерными классами» ПНП «Образование» к сети Интернет подключены все школы района, Буздякский детский дом.

Отдел образования и  общеобразовательные учреждения вели целенаправленную работу по выполнению Закона РБ «О языках народов Республики Башкортостан». Обучение в школах ведется на трех языках: башкирском, русском и татарском языках. Во всех школах района организовано изучение государственного башкирского языка (100%). 

9. Культура. В состав  МУ отдел культуры МР Буздякский  район РБ входят централизованная  бухгалтерия, районный Дом культуры, историко-краеведческий музей.

Деятельность МУ отдел  культуры Администрации МР Буздякский район РБ регулируется Конституцией Российской федерации, Конституцией РБ, и Законом «О культуре РБ», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом «О народных художественных промыслах», Законом РБ «О языках народов РБ», Государственной программой РБ «Народы Башкортостана 2003-2012 годы», Государственной  программой РБ по изучению, возрождению и развитию фольклора народов РБ, Государственной  программой «Башкиры Российской Федерации на 2008-2017 годы»,  Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 мая 2006 г.№121 «О проведении народного праздника «Шэжэрэ байрамы» в Республике Башкортостан  и другими  нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность учреждении культуры.

В районе приняты Программы  по изучению, возрождению и развитию фольклора, по реализации Закона РБ «О языках народа РБ», Государственная  программа «Народы Башкортостана» на 2003-2012г, Комплексная программа развития библиотечного дела Буздякского района на 2009-2013 годы, Программа развития культуры Буздякского района на 2007-2012г.г». В 2010 году разработаны критерии оценки эффективности деятельности руководителей учреждений культуры и искусства, Положение об установлении группы по оплате труда руководителей учреждений культуры клубного типа, объемные показатели деятельности МОУ ДОД «Детская школа искусств».

Разработан перечень муниципальных услуг физическим и юридическим лицам МУ отдел культуры  Администрации МР Буздякский район РБ, МУК Буздякская ЦБС, МОУ ДОД «Детская школа искусств МР Буздякский район РБ».

 

2.2 Состав и структура  доходов муниципального района  Буздякский район

 

Консолидированный бюджет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан включает в себя бюджет муниципального района и бюджеты 12-ти сельских поселений: Арслановский, Буздякский, Гафурийский, Канлы-Туркеевский, Каранский, Килимовский, Копей-Кубовский, Кузеевский, Сабаевский, Тавларовский, Тюрюшевский, Уртакульский.

Бюджет муниципального района состоит  из доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджета  муниципального района Буздякский район формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Республики Башкортостан о налогах и сборах, нормативно-правовыми актами Совета муниципального района Буздякский район о налогах и сборах.

Доходы бюджета  муниципального района Буздякский район образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Налоговые доходы составляют основу местных бюджетов муниципальных  образований. Их величина, состав и  структура определяются демографическими, экономическими и территориальными особенностями. В соответствии со сложившейся ситуацией, органы местного самоуправления должны осуществлять планирование социально-экономических показателей муниципального образования  и разрабатывать мероприятия направленные на улучшение ситуации в  муниципальном образовании.

В соответствии с бюджетным  устройством, действующими положениями  Бюджетного и Налогового Кодексов в  консолидированный  бюджет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан поступают следующие виды налоговых и неналоговых доходов:

1. Налог на доходы  физических лиц

2. Совокупные доходы, в том числе:

- Доходы от выдачи  патентов на осуществление предпринимательской  деятельности при применении  упрощенной системы налогообложения;

- Единый налог на вмененный доход;

- Единый сельскохозяйственный  налог;

3. Налоги на имущество, в том числе:

- Налог на имущество  физических лиц;

- Земельный налог;

4. Государственная пошлина

5. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам

6. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной     собственности

7. Платежи при пользовании  природными ресурсами

8. Доходы от оказания  платных услуг и компенсации  затрат

9. Доходы от продажи  материальных и нематериальных  активов

10. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

11. Прочие неналоговые  доходы.

Для обеспечения наглядности  цифровой информации о составе и  структуре доходов консолидированного бюджета муниципального района Буздякский район представим состав и структуру доходов местного бюджета  за три года в табличной форме (таблица 2.1).

Таблица 2.1 Состав и структура доходов муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан за 2009-2011 годы

Наименование показателя	2009 год			2010 год			2011 год
	Утвер-жденный план, тыс.руб	Структура доходов,% (к всего доходов)		Утвер-жденный план, тыс.руб	Структура доходов,% (к всего доходов)		Утвер-жденный план, тыс.руб	Структура доходов,% (к всего доходов)
Налоговые и неналоговые доходы	48000		19,0	58965		19,9	63170		22,4
Налог на доходы физических лиц	36100		14,3	45125		15,2	47000		16,7
Совокупный доход	5802		2,3	5510		1,9	5515		2,0
Налоги на имущество физических лиц	2218		0,9	3 160		1,1	5165		1,8
Госпошлина	1400		0,6	1600		0,5	1495		0,5