Анализ и перспективы ипотечного кредитования в АК СБ РФ

Рынок ипотечного кредитования подразделяется на первичный и вторичный. На первичном рынке выдаются и  могут быть проданы ипотечные  кредиты. На вторичном рынке происходит продажа прав на получение процентного  дохода по кредитам через выпуск специальных  ценных бумаг, приобретение которых  предоставляет это право. Такие  ценные бумаги имеют различные качественные характеристики, такие как наличие  кредитного риска, степень обеспеченности ипотечным пулом и т. д. Бурное развитие фондового рынка и современные  возможности финансового инжиниринга  постоянно вызывают к жизни новые  виды таких ценных бумаг. Например, в настоящее время в США, имеющих  наиболее развитый ипотечный рынок, на вторичном рынке обращается более 50 разновидностей ипотечных ценных бумаг. Основными операторами на вторичном рынке являются специальные  организации, основная задача которых - скупка уже выданных ипотечных  кредитов, пакетирование их в пулы по стандартным качественным характеристикам  и выпуск на основе сформированных пулов ипотечных бумаг.

Как уже было отмечено, ипотека  может быть установлена на любое  недвижимое имущество, но именно кредитование под залог жилой недвижимости является наиболее развитой (и важной) формой ипотечного кредитования. Особая роль рынка ипотечного кредитования жилья, его огромное значение и быстрый  рост определяются помимо социально-экономических  факторов еще и тем, что именно жилье в силу присущих ему характеристик - недвижимого характера, определенной стандартизованности, легкой оценки, наличием ликвидного рынка недвижимости - выступает  идеальным обеспечением по всем обязательствам домашних хозяйств (часто финансирование покупки недвижимости за счет кредита  позволяет использовать свободные  средства на иные потребительские нужды - машину, мебель и т. д.) Кроме того, обеспечение финансовых обязательств семьи собственным жильем и потенциальная  угроза его потери является сильнейшим мотивирующим фактором своевременного исполнения обязательств (11.79).

Товаром (услугой) на рынке  является кредит, предоставляемый для  финансирования приобретения жилой  недвижимости, обеспечением возврата которого наряду с будущим доходом  заемщика выступает залог приобретаемого (иногда и иного) жилья. Основными  характеристиками данного товара, как  и любого другого кредита, являются: срок кредитования, процентная ставка (ее величина и тип), план погашения  кредита, требования по первому взносу. Емкость ипотечного рынка определяется платежеспособным спросом на ипотечные  кредиты со стороны домашних хозяйств (15.126).

Спрос на рынке ипотек формируют  потребители - семьи, традиционно называемые в экономической литературе домашними  хозяйствами (появился и новый термин - потребительские единицы). Источником погашения домашними хозяйствами  кредитов являются получаемые членами  семьи доходы. Мотивацией потребителей является стремление повысить качество своих жилищных условий путем  приобретения новой (у молодых семей  часто первой) квартиры (дома) за счет средств кредита (как правило, с небольшим собственным вложением средств в покупку). Это объясняется тем, что у большинства семей, относящихся к так называемому среднему классу, основными источниками доходов являются регулярно выплачиваемая заработная плата и иные постоянные доходы, и на первом этапе, как правило, отсутствуют значительные сбережения, что делает финансирование приобретения жилья, являющегося самой дорогой покупкой в структуре расходов любой семьи данной категории, невозможным. Таким образом, основным источником погашения ипотечного кредита являются будущие доходы домашнего хозяйства, а без привлечения кредита, взятого под будущие ожидаемые доходы, покупка жилой недвижимости невозможна. Иными словами, семья, имея определенную уверенность в будущих доходах, обеспечиваемых преимущественно заработной платой, предпочитает высокий уровень текущего потребления будущему. Это является побудительной основой со стороны потребителей. Основными потребителями ипотечных ссуд являются молодые семьи и семьи, состоящие из супругов среднего возраста. В зависимости от своих потребительских стандартов и уровня ожиданий будущих доходов экономически активные семьи хотят больше потреблять сейчас, рассчитывая на будущие доходы. При невозможности удовлетворения данного спроса на рынке возникала бы необходимость многолетнего накопления на покупку собственного жилья.

Таким образом, основная роль ипотечного кредитования в системе  рыночных отношений заключается  в разрешении противоречия между  ожиданиями, задаваемыми стандартами  жизни и планами потребления  домашних хозяйств, и их текущими доходами и сбережениями. В этом заключается  экономическая сущность ипотеки. Именно дисбаланс между текущими доходами и потребительскими стандартами, возникающий  вследствие высокой стоимости такого товара, как жилье, и делает востребованным ипотечное кредитование в хозяйственном обороте. Как уже отмечалось ранее в других исследованиях, существующий разрыв между ценой недвижимости и доходом ее пользователя - препятствие, которое невозможно преодолеть в рамках рынка недвижимости. Его преодоление возможно лишь за счет создания механизма привлечения финансовых ресурсов на рынок недвижимости извне - с финансового рынка. Таким механизмом и является система ипотечного кредитования. Для приобретателя недвижимости ипотечное кредитование - способ разрешения противоречия между потребностью в жилье и уровнем дохода. Для профессиональных участников рынка недвижимости (брокеров, девелоперов) ипотечное кредитование - механизм расширения спроса на рынке недвижимости.

С помощью ипотечного кредитования получает доступ на рынок недвижимости основная часть потенциальных приобретателей недвижимости. В свою очередь, для  финансового рынка ипотечное  кредитование - способ разрешения вечного  противоречия между доходом и  риском. Включение в состав финансового  портфеля ценных бумаг, обеспеченных недвижимостью, позволяет инвестору сбалансировать свой портфель, уменьшить риски, характерные  для корпоративных ценных бумаг.

Из этих предпосылок, по существу, и вытекают основные принципы организации  ипотечного кредитования - механизмы  ипотечного кредитования должны обеспечивать его конкурентоспособность на финансовом рынке, т. е. необходимую доходность с учетом специфики недвижимости как способа обеспечения обязательств и на рынке потенциальных потребителей недвижимости (заемщиков на рынке  ипотечного кредитования).

Ипотечное кредитование способно значительно расширить потребление  домохозяйств и увеличить тем  самым совокупный спрос в экономике (ниже более подробно анализируется  этот вопрос). Однако рост текущего потребления  во время взятия ипотечного кредита  сопровождается сокращением потребления  в процессе погашения кредита. Некоторые  экономисты считают покупку жилья  актом инвестирования. Например, согласно американским экономистам Макконелу  и Брю, "Многоквартирные жилые  дома являются инвестиционным товаром, поскольку подобно фабрикам и  элеваторам они являются активами, приносящими доход. Другие жилые  единицы, которые сдаются внаем, являются инвестиционным товаром по той же причине. Кроме того, жилые  дома, занимаемые собственниками, относятся  к инвестиционным товарам даже в  том случае, если их владелец не сдает  их внаем (поскольку они могут  быть сданы внаем, с тем чтобы  приносить денежный доход)". К  инвестиционным товарам относят  недвижимость и некоторые российские исследователи. В основе этого вывода - особое место на рынке такого товара, как жилая недвижимость, выступающего и как предмет инвестиций, и  как источник удовлетворения потребностей. Любую покупку квартиры можно определить, с одной стороны, как акт потребления самого дорого в бюджете домашнего хозяйства товара в целях удовлетворения жилищной потребности, с другой стороны, любая квартира, даже приобретенная изначально для проживания покупателя в любой момент по желанию собственника, может стать источником рентного дохода (15.133).

Спрос на ипотечные кредиты  обладает определенной эластичностью  и зависит от стоимости заемных  средств и условий их предоставления: при снижении процентных ставок и  увеличении сроков кредитования доля расходов на обслуживание ипотечной  ссуды (выплаты по процентам) в семейном бюджете сокращается и спрос  на кредиты растет. При повышении  процентных ставок наблюдается обратный процесс. Помимо условий предоставления кредитов спрос во многом зависит  от уровня реальных доходов населения, отношения доходов семьи к  стоимости квартиры (часто используемый показатель - коэффициент доступности  жилья, измеряемый как отношение  средней рыночной стоимости стандартного жилья к среднегодовому доходу семьи), их динамики и степень пропорционального  распределения групп населения  по шкале доходов при условии  наличия большой категории семей, относящихся к среднему классу.

Предложение на ипотечном  рынке создают банки (универсальные, кооперативные и ипотечные), ссудо-сберегательные организации, кредитные союзы, страховые  компании. Доля той или иной финансовой организации на рынке ипотечного кредитования во многом зависит от исторического опыта построения национальной системы ипотечного кредитования, включающего механизм финансирования жилищных ипотек, и текущих рыночных тенденций. Так, в Дании уже 150 лет  все ипотечное кредитование в  стране осуществляется специальными ипотечными банками. В Германии наряду с ипотечными банками активно выдают ссуды  стройсберкассы (Bausparkassen). В США, несмотря на то что первоначально кредиты  выдают коммерческие банки, ссудо-сберегательные ассоциации, кредитные союзы, фактическими держателями большой доли национального  ипотечного портфеля являются созданные  по решению Конгресса США специальные  правительственные агентства.

Осуществление длительного  кредитования возможно благодаря организованной системе ипотечного кредитования. Система  ипотечного кредитования - это модель организации взаимодействия между  рынком ипотечного кредитования, рынком недвижимости и финансовым рынком. При формировании национальной системы  ипотечного кредитования правительству  и ипотечным кредиторам в силу длительного срока вложения средств  в ипотечные активы приходится решать, каким образом рефинансировать  фонды, использованные на ипотечное  кредитование с целью выдачи новых  кредитов. Все методы финансирования ипотечных операций разделяются на универсальные (присущие и другим видам финансово-кредитных операций) и специальные методы, характерные только (или преимущественно) для ипотечного рынка (17.89).

Систему финансирования ипотек можно разделить на открытую, где  источником средств являются средства, заимствованные с рынка на текущих  рыночных условиях, и замкнутую, основанную на согласии участников системы получать процентный доход по сбережениям  на целевых счетах ниже рыночного  при условии получения возможности  воспользоваться льготной ссудой. Привлечение  ресурсов на рынке капитала обычно осуществляется путем создания института  вторичного рынка. Его целью является приобретение выдаваемых банками ипотечных  кредитов либо рефинансирование этих кредитов каким-либо иным способом. Основой  замкнутой системы привлечения  кредитных ресурсов является создание замкнутого цикла, в котором средства граждан, накапливаемые на депозитных счетах в специализированных сберегательных учреждениях в целях приобретения жилья в будущем, направляются на финансирование выдачи ипотечных кредитов заемщикам, готовым приобрести жилье  в настоящий момент. Замкнутый  цикл представляет собой систему  самофинансирования: средства вкладчиков могут быть направлены только на выдачу ипотечных кредитов. Данная схема  жилищных контрактных сбережений широко используется в системах жилищного  финансирования Германии и Австрии  в течение многих лет, где она  получила название "стройсбережений". Предложение ипотечных кредитов, финансируемых за счет ресурсов открытого  рынка, чутко реагирует на конъюнктуру  на финансовых рынках. Ухудшение условий  заимствований незамедлительно  сказывается на увеличении процентных ставок по ипотечным кредитам. Замкнутая (закрытая) система в гораздо меньшей  степени зависит от конъюнктуры  на рынках.

Сравнение различных подходов к организации системы ипотечных  кредитов показывает, что основное различие в разных странах в организации  ипотечного рынка заключается в  формировании различных механизмов привлечения ресурсов для выдачи ипотечных ссуд. Различными специалистами  в России высказываются разнообразные  мнения по поводу формирования системы  ипотечного жилищного кредитования в России. Одни говорят о необходимости  при построении национальной системы  ипотечного жилищного кредитования использовать так называемую немецкую модель, основанную на целевых сбережениях (надо отметить, не менее развитую в  США - ссудо-сберегательные ассоциации). Источниками кредитных средств  выступают в основном счета до востребования и срочные вклады как физических, так и юридических  лиц. Средства граждан, накапливаемые  на депозитных счетах в специализированных сберегательных учреждениях в целях  приобретения жилья в будущем, направляются на финансирование выдачи ипотечных кредитов заемщикам, готовым приобрести жилье в настоящий момент. Другие специалисты высказывают мнение о необходимости создания полноценного вторичного рынка закладных, когда привлечение ресурсов осуществляется на рынке капитала, которое обычно осуществляется путем создания института вторичного рынка. Его целью является приобретение выдаваемых банками ипотечных кредитов, либо рефинансирование этих кредитов каким-либо иным способом.

Таким образом, вопрос заключается  в том, какая из этих систем - жилищные контрактные сбережения или институты  вторичного рынка - больше подходит для  развития в России с учетом специфических  условий, сложившихся в настоящее  время в стране.

Каждая система финансирования имеет свои плюсы и минусы. Помимо сравнительных характеристик следует  среди недостатков модели сбережений отметить необходимость прохождения  сберегательной стадии заемщиком, отвлечение значительных бюджетных средств  на премиальные выплаты, неустойчивость ссудо-сберегательной системы в  условиях повышения процентных ставок на рынке и сокращения депозитной базы сберегательных учреждений. Проводя  общее сравнение можно сказать, что если в основе системы стройсбережений  лежит старый принцип кассы взаимопомощи, широко известный и развитый в  течение нескольких веков, то модель ипотечных ценных бумаг основывается на развитом финансовом рынке и передовых  технологиях финансового инжиниринга.

Модель системы ипотечного кредитования, основанная на ипотечных  ценных бумагах и механизме секьюритизации ипотечных активов, в свою очередь  подразделяется на одноуровневую и  двухуровневую.

Одноуровневая система ипотечного кредитования основана на механизме, когда  сам кредитор выпускает ипотечные  ценные бумаги под обеспечение выданных им ипотечных кредитов, привлекая  тем самым ресурсы для выдачи новых кредитов. Данная система существует в ряде европейских стран (Германии, Дании) (21.74).

Двухуровневая модель помимо первичных кредиторов предполагает наличие специальных компаний-операторов вторичного рынка, основная функция  которых на рынке - скупка ипотечных  кредитов, формирование их в пулы по стандартным качественным характеристикам  и выпуск на их основе ипотечных  ценных бумаг. Основная задача данных компаний - это привлечение более  дешевых ресурсов рынка капиталов, чем это могли бы сделать сами первичные кредиторы. Изначально данная задача выполнялось за счет специального статуса этих организаций, обязательства  которых гарантировались государством. Сегодня, в условиях бурного роста  вторичного рынка ипотек и усложнения структуры рынка, экономия на привлечении  финансовых ресурсов обеспечивается уже  не только за счет специальных государственных привилегий, но и за счет колоссальных объемов операций этих организаций (возникает эффект экономии на масштабах), четкой специализации и быстрого роста на этой основе профессионализма в области развития передовых финансовых технологий, снижения трансакционных издержек. Двухуровневая система наиболее развита в США, где рынок ипотечных ценных бумаг опережает рынок бумаг корпораций и практически сравнялся по объемам с рынком казначейских обязательств США.