Реклама в российском предпринимательском праве

Подрядчик вправе удерживать результат работы, а также принадлежащие  заказчику оборудование и иное имущество  при неисполнении заказчиком обязанности  оплатить работу (статья 712 ГК РФ). Права и обязанности заказчика заключаются в следующем:

• Заказчик обязан принять результат выполненной работы и оплатить ее. Если договором не предусмотрена выплата аванса либо поэтапная оплата работы, заказчик обязан оплатить ее после окончательной сдачи результатов надлежаще выполненной работы.
• Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. В случае нарушения подрядчиком обязательств по надлежащему выполнению работы заказчик имеет право назначить ему разумный срок для устранения недостатков, а при неисполнении требований подрядчиком – отказаться от договора и требовать возмещения убытков.
• Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены, пропорциональной соответствующей части работы, которую выполнил подрядчик, и возместив иные убытки. Данная норма (статья 717 ГК РФ) является диспозитивной и может быть изменена договором.
• Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. В случае невыполнения этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения убытков, либо перенесения срока исполнения работы, либо увеличения цены работы.

Обязанности сторон договора подряда часто носят взаимозависимый  характер. Без содействия заказчика (например, согласования текста и дизайна  рекламы) подрядчик не может выполнить  работу. Нарушение заказчиком своих  обязанностей (статья 719 ГК РФ) дает подрядчику право отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков.

• Заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренном договором, осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении недостатков – немедленно заявить о них подрядчику. Как правило, при приемке работы стороны подписывают акт, в котором должны быть перечислены все недостатки. О скрытых недостатках заказчик обязан известить подрядчика в разумный срок.

Требования заказчика, связанные с ненадлежащим качеством  выполнения работы, могут быть предусмотрены  договором, а в отсутствие соответствующих  условий действуют правила статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заказчик вправе по своему выбору потребовать следующее:

• безвозмездное устранение недостатков в разумный срок;
• соразмерное уменьшение установленной за работу цены;
• возмещение своих расходов на устранение недостатков.

Если обнаруженные недостатки являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В целях обеспечения  оперативности разрешения возможных  споров сторон законом установлен сокращенный  срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, – год (статья 725 ГК РФ).

Еще одной обязанностью сторон является неразглашение информации, которая может считаться коммерческой тайной и стала известна сторонам в связи с исполнением договора подряда (статья 727 ГК РФ). Порядок и  условия пользования такой информацией желательно указать в договоре.

Особо распространены договоры подряда в сфере рекламы. Характер обязанностей сторон и их ответственности является взаимным. Реальное сотрудничество сторон, грамотное и подробное изложение обязанностей заказчика и подрядчика (исполнителя) в договоре способствуют надлежащему исполнению обязательств.

Услуги, которыми пользуются участники экономических отношений, в том числе в сфере рекламы, достаточно разнообразны и имеют  сложное правовое регулирование. В Гражданском кодексе Российской Федерации можно выделить следующие виды договорных обязательств по оказанию услуг:

• перевозка (глава 40),
• транспортная экспедиция (глава 41),
• заем и кредит (глава 42),
• финансирование под уступку денежного требования (факторинг) (глава 43),
• банковский вклад (глава 44),
• банковский счет (глава 45),
• безналичные расчеты (глава 46),
• хранение (глава 47), страхование (глава 48),
• поручение (глава 49),
• комиссия (глава 51),
• агентирование (глава 52),
• доверительное управление имуществом (глава 53), возмездное оказание иных услуг (глава 39).

Услуги отличают, главным  образом, нематериальный характер объекта  обязательства, а также связь  с личностью услугодателя. Как  правило, исполнителем в договорах  об оказании услуг выступает специализированная организация, имеющая лицензию на соответствующий вид деятельности, либо оказывающая соответствующие услуги в качестве основного вида деятельности. Согласно Закону о лицензировании, в Российской Федерации подлежат лицензированию следующие виды деятельности:

• банковская деятельность;
• страховая деятельность;
• различные виды перевозок;
• оценочная деятельность;
• частная охранная деятельность;
• деятельность в области связи;
• медицинская деятельность;
• деятельность теле– и радиовещательных организаций.

Результат оказания услуг  не имеет овеществленной формы как  результат договора подряда и  неотделим от исполнителя (услугодателя).

Правовое регулирование  обязательств об оказании услуг отличается отсутствием общей части. Отдельные  виды услуг имеют собственное, особенное правовое регулирование (с выделением специальной главы в части второй Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные виды услуг регулируются главой 39, также к услугам применимы общие положения о подряде и положения о бытовом подряде, если это не противоречит особенностям предмета договора возмездного оказания услуг и главе 39.

Договорные обязательства  по оказанию услуг по характеру деятельности услугодателя можно подразделить на следующие виды:

• услуги фактического характера (распространение рекламы, перевозка, хранение, иные услуги);
• услуги юридического характера (поручение, комиссия);
• услуги фактическо-юридического характера (транспортная экспедиция, агентирование, доверительное управление имуществом);
• услуги денежно-кредитного характера (заем и кредит, факторинг, банковский счет, банковский вклад, безналичные расчеты, страхование).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

Такой договор является консенсуальным, двусторонним, возмездным.

Сторонами договора возмездного  оказания услуг являются заказчик и  исполнитель.

Существенное условие  договора – его предмет – совершение определенных действий либо осуществление определенной деятельности и нематериальный полезный эффект, полученный заказчиком от оказания услуг исполнителем.

В тексте договора указывается  либо цена договора об оказании услуг, либо способ ее определения (например, ссылка на расценки исполнителя).

Срок договора об оказании услуг определяется по аналогии с  договором подряда – в договоре могут быть указаны начальный  и конечный срок оказания услуги, а  также промежуточные сроки.

Основная обязанность исполнителя – качественное оказание услуг заказчику. Как и подрядчик, исполнитель обязан предупредить заказчика об определенных обстоятельствах (статья 716 ГК РФ).

Качество услуги определить в договоре достаточно сложно. В  любом случае услуги должны оказываться в соответствии с требованиями закона и иных нормативных актов. В связи с особой спецификой услуг определенный положительный результат для заказчика не является критерием качества оказанных услуг. Так, если предприятие заключает договор со специализированной организацией об оказании медицинских услуг, это не означает, что все работники организации не будут болеть. Также и образовательные услуги не могут гарантировать результат, например поступление в институт, даже при качественном их оказании.

Исполнитель обязан передать заказчику информацию, связанную с оказываемыми услугами.

Основная обязанность заказчика  – оплата услуги. Сроки и порядок  оплаты устанавливаются договором  или обычаями делового оборота.

Заказчик вправе во всякое время  проверять ход и качество оказываемых услуг, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя; оказывать исполнителю содействие в оказании услуг, объем и порядок которых должен быть определен в договоре.

Заказчик вправе в любое время  отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (статья 782 ГК РФ) – норма носит императивный характер и не может быть изменена в договоре.

В случае некачественного  оказания услуг заказчик вправе по своему выбору потребовать от исполнителя либо соразмерного уменьшения цены договора, либо безвозмездного оказания услуги заново. Если требования заказчика не исполнены либо недостатки являются существенными, он вправе отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков. Если исполнитель нарушает сроки оказания услуг, заказчик вправе отказаться от договора и требовать возмещения убытков.

Исполнитель может отказаться от договора возмездного оказания услуг  при условии полного возмещения убытков заказчику.

Организации в сфере  рекламы выступают заказчиками (потребителями) различных услуг, большинство из которых оказывается специализированными  организациями – рекламораспространителями, банками, страховыми компаниями, аудиторскими и туристическими фирмами, медицинскими, образовательными и охранными организациями и т.д. Как правило, такие организации предлагают заказчику заключить договор присоединения, форма которого разработана с учетом специфики исполнителя услуг, и заказчик может лишь подписать предлагаемый ему вариант договора. Если же договор носит индивидуальный характер, следует внимательно изучить его условия и предусмотреть порядок и сроки оказания услуги, критерии оценки ее качества, а также четко определить обязанности заказчика.

В сфере рекламы распространенным является также договор агентирования (агентский договор). Согласно статье 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору агентирования одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Договор агентирования  является консенсуальным, возмездным, взаимным.

В сфере рекламы в  качестве агента выступают рекламные  агентства (юридические лица) или  рекламные агенты (физические лица). Главная характеристика данного  договора – выполнение агентом посреднических функций за счет принципала (рекламодателя).

Предметом агентского договора могут быть различные действия: совершение сделок, распространение рекламы и т.д., причем эти действия носят длящийся (повторяющийся) характер. Договор может содержать ограничения на заключение аналогичных агентских договоров как для агента, так и для принципала, что объясняется их экономическими интересами, а именно возможной конкуренцией.

Агентский договор может  быть заключен на определенный срок и  без указания срока.

Основная обязанность  агента – выполнение посреднических действий в соответствии с условиями договора и указаниями принципала. О ходе исполнения поручений агент обязан представлять отчет вместе с финансовыми документами, подтверждающими расходы агента. Свои возражения по отчету принципал обязан сообщить агенту не позднее чем через 30 дней со дня получения отчета. Принципал обязан также уплатить агенту вознаграждение и возместить понесенные при исполнении договора расходы.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает также  специальные правила о прекращении агентского договора (статья 1010).  Агентский договор прекращается вследствие следующих обстоятельств:

• отказ одной из сторон от исполнения договора, заключенного без определения срока окончания его действия;
• смерть агента, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
• признание индивидуального предпринимателя, являющегося агентом, несостоятельным (банкротом).

К правовому регулированию  агентского договора могут применяться, соответственно, нормы о договоре поручения (глава 49 ГК РФ) и договоре комиссии (глава 51 ГК РФ), в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени.

Общими особенностями  содержания договоров в сфере  рекламы являются также:

• особые условия оплаты работ (услуг) – скидки, надбавки, авансовые платежи;
• особые формы отчетности о выполнении работ и оказании услуг (в связи с необходимостью оценки эффективности рекламы);
• специальные основания ответственности сторон – разглашение коммерческой тайны, нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг), непредставление информации и т.п.

Важнейшую роль в российской рыночной экономике играет государственное  регулирование экономической деятельности. Неразвитость многих традиционных рыночных механизмов, «молодость» российского рынка, повышенная ответственность государства перед населением за результаты развития экономики – все это требует от государственных органов активного вмешательства в экономические процессы. В особом внимании государства нуждается рекламная деятельность в связи с ее бурным и не всегда управляемым развитием, существенным, ежедневным влиянием на большинство слоев российского общества.